坚定扛牢政治监督重大政治责任

 

坚定扛牢政治监督重大政治责任边学文
　　习近平总书记强调，政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。纪检监察机关要围绕贯彻落实党中央决策部署情况，推进政治监督向具体化聚焦、向精准化问效、向常态化做实，以有力政治监督护航中国式现代化。

找准定位站位

坚守政治监督根本属性

　　纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须聚焦党组织和党员干部坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态等方面情况，开展监督检查、及时纠正偏差、有效促进治理。　　聚焦“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是强化政治监督的根本任务。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为践行“两个维护”最直接、最具体、最现实的检验，健全政治要件闭环落实机制，建立监督保障贯彻落实工作机制，确保全面落实、件件落地。围绕贯彻落实习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，建立专门监督台账，细化任务清单，及时动态更新，常态化开展“回头看”，有力压责促行、纠偏正向。严明党的政治纪律和政治规矩，督促严格落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。　　紧盯“国之大者”。纪检监察机关要紧紧围绕服务保障党的中心任务，督促各级党组织和党员干部把党中央关于中国式现代化的各项决策部署一项一项盯住抓、抓到位。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，制发政治监督工作要点，分层分类建立政治监督台账，督促各级党组织立足实际抓好落实。监督保障党的二十届三中全会精神落地见效，围绕贯彻落实改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，实施全程监督、跟进监督、精准监督。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。充分发挥巡视监督作用，深入发现问题，加大整改监督力度，对整改不力问题严肃问责，切实提高巡视监督震慑力穿透力。　　坚持实事求是。一切从实际出发，精准监督执纪执法，做到对党负责、对干部负责、对事业负责。紧密结合不同层级监督对象的职能职责，找准监督切入点，注重结合同级党委决策部署开展监督，防止政治监督虚化泛化。加强基层政治监督发现问题指导把关，分清事实的真伪、做到定事精准，分清性质的是非、做到定性精准，分清程度的轻重、做到定量精准，分清责任的主次、做到定责精准。准确运用“四种形态”，健全完善问责启动、提级审核等机制，常态化惩治诬告陷害行为，开展受处分处理党员干部回访教育，打好精准处置、规范问责、惩治诬告、澄清正名、跟踪回访“组合拳”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

丰富方式举措

提升政治监督质量成效

　　习近平总书记强调，我们抓党的政治建设、强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险。纪检监察机关必须以政治监督统领日常监督、专项监督、案件查办，推动监督执纪执法更好把准政治方向、落实政治要求。　　围绕权力责任做实日常监督。强化政治监督，重在日常、贵在有恒。只有以日常监督内容为支撑、以日常监督举措为抓手，把监督更好融入日常、抓在经常，才能使政治监督成为常态、实现长效。突出看职责、盯责任，从责任落实上分析研判，推动各级领导干部规范开展提醒谈话，推进各级“一把手”述责述廉并接受评议，开展重点领域政治生态分析。突出看权力、盯运行，从权力运行上分析研判，动态更新领导干部廉政档案，审慎稳妥回复党风廉政意见，全面规范谈话函询工作，定期开展信访举报问题专题分析。突出看制度、盯管理，从制度执行上分析研判，强化落实“第一议题”、执行“三重一大”集体决策、规范选人用人制度等情况监督，对领导班子民主生活会实施全覆盖监督。突出看决策、盯落实，从工作落实上分析研判，从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当。　　瞄准重点领域深化监督。聚焦重点工作、重要任务、重大项目，深入开展监督，确保党中央令行禁止。围绕行业性、系统性、地域性问题，部署推进整治，既督任务、督进展、督成效，也查认识、查责任、查作风，推动监督向实发力、向深拓展。紧盯群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，建立完善线索管理、调度督办、重点包保、督导约谈、接访暗访工作机制，推动重点案件突破攻坚，靶向发力纠治顽瘴痼疾，确保党中央惠民政策真正惠及群众。　　聚焦重点问题强化案件查办。办案是最有力的监督。开展政治监督，必须注重发挥办案的破题开局优势、以点带面作用，筑牢坚实“后墙”。审查调查树立优先做好政治监督的理念，建立留置案件开案政治动员机制，讲政治、讲纪法、讲标准、讲作风、讲安全，坚定办案正确政治方向。完善政治监督与审查调查贯通机制，优先处置反映政治问题的线索，从政治上查、从政治上审，坚决查处政治问题和经济问题交织、政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的腐败案件。

强化贯通协同

凝聚政治监督强大合力

　　推进政治监督，必须坚持各方动手一起抓，推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同，构建系统集成、衔接有序、协同高效的监督格局。　　建立横向协同机制。强化“四项监督”统筹衔接，实现力量协同、措施协同、工作协同。发挥各级纪委常委会领导作用，落实“第一议题”制度，对党中央决策部署第一时间传达学习，加强对政治监督整体谋划。优化监督检查和审查调查机构职能，加强对派驻机构直接领导和统一管理，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，释放监督叠加效果。加快数字纪检监察体系建设，打造公权力大数据监督平台，以科技赋能正风反腐，推动大数据监督与政治监督深度融合。

　　构建上下联动机制。纪检监察机关实行双重领导体制，具有独特的组织优势和系统优势，必须强化全系统“一盘棋”意识，形成监督合力。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强对下领导指导，建立纪委监委领导班子成员联系包联基层机制，深入开展调查研究，督促责任落实、举措落地。树立大抓基层导向，统筹用好县乡监督力量，因地制宜深化派驻机构集中办公、片区协作、提级监督、交叉互查等工作机制，有力破解基层监督难题。　　完善内外贯通机制。推动完善党和国家监督体系，是党章赋予纪检监察机关的重要职责任务，也是强化政治监督的重要举措。坚守专责监督定位，突出“监督的再监督”，推动党委（党组）将政治监督纳入全面从严治党规划计划，向党委、政府、职能部门制发履责清单，拧紧协同监督链条，确保监督不缺位、不越位、不错位。加强纪检监察监督与其他各类监督贯通协调，与党委政府督查部门定期会商、通报情况；强化与审计、财会、统计等信息互通、成果共享，形成常态长效的监督合力。

注重强基固本

提升政治监督能力本领

　　纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争。政治监督是管党治党的重要内容，政治性强、涉及面广，考校纪检监察干部政治素养、专业水平和作风形象。要以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，全面加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，打造过硬队伍。　　筑牢政治忠诚。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因和鲜明的政治品格，是纪检监察干部履职尽责的首要要求。强化理论武装淬炼忠诚，自觉对标看齐体现忠诚，敢于善于斗争践行忠诚，厚植为民情怀诠释忠诚，始终做到习近平总书记有号令、党中央有部署、纪检监察见行动。深化政治机关创建，做实政治教育、党性教育，传承纪检监察红色血脉，着力培育具有“纪律部队”特色的机关文化。　　提高政治能力。强化政治监督，必须善于从政治上认识问题、研究问题、把握问题。将政治培训摆在干部教育培训首位，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出政治标准选人用人，完善纪检监察干部政治表现纪实机制，强化干部政治素质考察，开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训，举办履职能力竞赛，组织干部跟岗轮训、跟案实战、跟组审理，引导纪检监察干部在正风肃纪反腐一线强化政治历练。　　永葆政治本色。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部必须以自身正、自身硬、自身廉确保政治监督规范有序推进。坚持严管强约束、严惩强震慑、厚爱暖人心，发扬彻底自我革命精神纯洁组织、净化队伍。持续整治打听干预监督执纪执法和跑风漏气问题，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。健全正向激励体系，做实关心关爱干部具体举措，用心用情用力帮助解决实际困难，让纪检监察干部更好担负起推进政治监督的使命任务。　　（作者系黑龙江省委常委，省纪委书记、监委主任）