中共城子河区长青乡委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2024年10月23日至11月21日，市委第八巡察组对中共城子河区长青乡委员会进行了巡察。2025年3月17日，市委第八巡察组向乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化政治引领，锚定整改方向，扛牢巡察整改主体责任

长青乡党委高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和整改要求上来，以坚决的态度、严格的标准、务实的举措推动整改工作落地见效。

（一）提高政治站位，高位统筹明确整改方向

长青乡党委始终以高度政治自觉扛起整改使命，市委巡察组反馈后，第一时间召开专题会议逐字逐句学习领会巡察反馈意见，深入研讨问题根源，专题研究部署整改工作。明确“以整改实效为导向、以问题解决为核心、以机制完善为支撑”的整改思路，切实把巡察整改作为检验班子战斗力、干部执行力的重要标尺。

（二）精心部署谋划，压紧压实整改主体责任

坚持问题导向与目标导向的有机统一，对巡察反馈的问题进行全面梳理和分类归档，建立问题清单、任务清单和责任清单，将整改任务细化分解至每位班子成员及相关部门，确保“问题全覆盖、任务全分解、责任全落实”。针对巡察反馈的问题，精准制定《巡察整改落实工作方案》，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施及完成时限，构建起“一把手”负总责、班子成员分工协作、各部门协同发力的闭环整改体系。

（三）狠抓跟踪问效，标本兼治推动整改落地

为从严从实推进问题整改，乡党委先后召开5次党委专题会议，专题研究巡察整改工作进展，定期听取各责任主体整改工作汇报，动态跟踪整改进度、质量和成效。针对整改推进过程中梳理的重点环节、待优化事项，及时分析关键要素，靶向施策、加压推进，持续强化整改规范性与落实力度，层层传导整改压力，确保所有整改任务严格按序时进度落地推进、取得实效。

二、聚焦整改核心，厘清优化脉络，精准施策推进整改落地

（一）强化政策执行，聚力乡村振兴提质增效

1.全面学习贯彻党中央决策部署

一是夯实学习根基。构建常态化学习体系，制定理论学习中心组学习计划，明确学习规范与方向，为学习常态化推进提供制度保障，认真贯彻落实“第一议题”制度，班子成员立足工作实际开展深入交流研讨，营造浓厚学习氛围。

二是提升学习实效。紧扣上级精神与乡域发展实际，原原本本学习习近平总书记关于基层治理等重要论述，推动精神要义入脑入心。开展理论学习6次、研讨6次，引导班子成员结合分管工作谋思路解难题。

三是筑牢思想根基。将党史内容纳入中心组学习、党员培训，先后赴红色文化教育基地、廉政教育基地各1次，推动党史教育常态化长效化。组织领导班子成员深入域内村屯开展党课宣讲4次，推动理论学习向基层延伸、向纵深覆盖。

2.深入推进乡村振兴战略实施

一是聚力产业发展与资产盘活。盘活正阳村闲置资产，先后开展外出招商29次，积极引进“大酱厂”项目，加大对上资金争取力度，争取乡村振兴衔接资金，扩大项目规模，实现集体资产保值增值。扎实推进新阳小镇农文旅项目建设，拓展农文旅发展维度，带动周边50余名村民就业增收。

二是深化人居环境整治提升。制定并下发《2025年长青乡人居环境整治实施方案》，明确“垃圾清亮”“草垛有序”等重点行动任务。开展不定期巡查7次，梳理优化点位50处；强化人居环境负责人履职监管，健全长效管控机制。

三是优化惠农补贴与民生服务。制发《耕地地力保护补贴实施方案》及相关工作细则，规范补贴发放流程。动态更新补贴领取人员信息，妥善处置闲置土地补贴发放事宜，推动补贴资金精准高效发放。

3.严格规范重点领域监督管理

一是强化河湖田长制落实。召开2次专题会议部署工作，明确乡、村两级责任；建立村级河长制清理台账，完成11处点位、100余立方米垃圾清理，整治河道10公里；落实田长巡田93次，筑牢生态管护基础。

二是深化生态保护宣传引导。借助世界水日等节点发放宣传单200余份、悬挂条幅4幅；在6个村设置农药包装废弃物回收点并规范标识，召开4场生态保护专题座谈会，培训干部70余人次，入户发放宣传资料200余份，持续提升群众环保意识。

4.扎实推进机构改革任务落地

一是优化机构编制设置。召开党委会专题研究机构改革工作，结合乡域实际进一步优化机构编制，落实“两办、六中心”机构设置要求，整合原有机构中职能交叉部分，调整职能弱化的临时岗位，推动机构设置科学规范、权责清晰。

二是优化岗位分工安排。制发《长青乡关于调整机构设置、人员职责分工的通知》，根据职责任务清单和干部专业特长、工作经验，对全乡工作人员进行重新分工，实现人员配置精准高效。

5.精准防范化解各类重大风险

一是强化日常管控与风险防范。深入开展安全生产专项整治行动，围绕重点领域开展风险点常规检查、联合检查、层级带队检查，筑牢安全防控屏障；加强对辖区内企业、商铺等重点场所的安全监管，提升从业人员安全意识和应急处置能力。

二是推进文化阵地建设与规范管理。深化拓展新时代文明实践站建设，研究制定文化活动计划，结合传统节日和乡域特色，常态化开展“文化下乡”等活动，丰富群众精神文化生活，让文化阵地成为凝聚民心、引领风尚的重要平台。

（二）压实治党责任，涵养风清气正的政治生态

6.主动扛起全面从严治党主体责任

一是健全责任机制，筑牢治党根基。召开全面从严治党专题会议1次、党风廉政建设专题会议2次、“三重一大”事项会议12次，健全形势分析研判与责任汇报机制。召开党委会，听取各战线及各村全面从严治党工作情况汇报，推动管党治党责任纵向到底、横向到边；召开警示教育大会2次，深化以案为鉴、以案促改，扎实做好案件查办“后半篇文章”。

二是细化责任清单，压实传导链条。重新修订“四个责任”清单，细化责任分工，明确主体责任、第一责任人、“一岗双责”、监督专责清单。召开“一岗双责”专题学习会，通过领学结合案例分析的形式，组织班子成员及村党支部书记学习责任内涵与范围，推动责任界定清晰明确。

三是规范谈话工作，强化监督实效。下发工作提示，提醒班子成员严格落实“一对一”谈话要求，明确提前了解对象情况、做好谈话准备等要点，规范集体谈话方式；定期开展监督检查工作，进一步提升谈心谈话质量，保障谈心谈话各项要素完整，常态化开展监督指导，强化全流程管控，促进“第一种形态”谈话合规有序、取得实效。

7.充分发挥纪委监督保障执行作用

一是强化学习提担当。组织召开“一岗双责”专题学习会议，通过政策解读等形式深入学习，进一步强化了全体参会人员的责任意识和担当精神。

二是强化督导促规范。要求分管领导结合业务特点开展分管领域谈话，提前全面掌握谈话对象的工作表现及相关情况，确保谈话更具针对性和实效性，达成谈话预期。

8.扎实推进群众身边廉政作风建设

一是严格规范业务流程。对低保等档案进行全面自查，针对档案中需完善的事项进行规范优化，确保程序透明化、审批流程规范化。

二是精准保障服务实效。严格按照每月探访要求，组织工作人员对特殊困难群体开展探访服务，规范填写《探访关爱服务记录表》，切实保障服务的及时性和有效性。

9.规范完善项目全过程监督管理

一是筑牢财务安全防线。通过建立《长青乡建设项目质保金管理工作机制》《资产转增联动机制》《质保金审批单》，明确管理流程，开展专题培训，提升人员专业能力，组织排查资金使用情况并规范村级固定资产入账，实现资金支付流程源头规范，保障资产登记入账的完整性与准确性，资金资产监管规范性与安全性全面增强。

二是保障项目落地见效。通过建立工程建设进度监管制度，强化项目流程管控，有效保障项目按既定计划稳步推进，助力农业生产，工程建设推进质效显著提升。

三是强化责任督导落实。加强对各村监督管护责任的教育和督导，通过对相关责任人开展履职提醒与指导、下发管护工作提示等方式，压实整改责任，有效提升各级责任人履职意识，增强整改监督针对性与实效性，筑牢整改成效常态化的巩固基础。

10.严格执行财经工作各项纪律要求

一是规范财务支出与预算管理。建立《长青乡支出业务管理制度》《长青乡预算管理制度》，开展前期账务支付手续合规性筛查2次，组织涵盖支出管理、预算执行、财政资金审批等内容的培训，实现支出流程从制度到实操的全面规范，资金使用真实合规、全程可查可溯。

二是闭环规范报销流程。开展公务卡管理、差旅费报销标准等内容的专题培训，出差人员及财务工作人员合规意识显著提升，严格审核出差人员公务卡报销事宜，实现出差报销全流程闭环管控，保障报销环节的规范合规运行。

三是健全村级财务管理。制定《长青乡村级财务管理实施细则》，明确村级现金缴存银行时限要求，组织各村财务人员开展业务培训，深入各村进行精准业务指导，提升村级财务实操能力与规范化水平，确保村级现金收支管理规范落地，夯实了村级财务管理工作基础。

11.持续深化干部能力作风建设

一是规范公文制发管理。通过建立“三审三校”制度，细化审核标准与流程，定期全面检查并提升文书记录质量；按规定及时归档收发文并谈话提醒，强化工作严谨性，实现文件制发流程标准化、规范化，公文文稿质量显著提升，文件台账清晰可溯，规范化成果得到有效巩固。

二是强化廉政教育与日常管控。先后开展警示教育大会2次、监督检查12次，组织机关干部及村“两委”成员参观廉政和红色教育基地各1次、观看警示教育片2次，严格执行考勤制度，规范设置填写去向告知牌，累计教育党员干部70余人次，全员纪律意识和规矩意识显著提升，日常纪律约束与管控持续强化。

（三）强化政治统领，全面提升党组织建设质效

12.充分发挥党的全面领导核心作用

一是完善制度体系并强化思想引领。重新修订《中共城子河区长青乡委员会‘三重一大’事项议事规则》，明确“三重一大”各事项具体标准及操作要求，筑牢制度基础；利用理论学习中心组集体学习，专题学习“三重一大”事项相关试行方案，推动班子成员深化集体决策意识，提升执行“三重一大”制度的主动性与自觉性。

二是严格规范集体决策程序。严格落实修订后的“三重一大”议事规则，听取研究涉及乡村振兴、民生保障等重大事项84项，确保决策合规、工作推进有序。

三是健全议事机制统筹重大工作。全面落实会前意见征求制度，重点听取社会稳定等工作汇报，通过规范议题征集和会议部署，强化党委统领全局核心作用，实现重大工作全覆盖统筹推进。

13.凝心聚力持续加强人才队伍建设

一是强化村干部队伍建设。完成6个村党支部书记后备力量储备，建立年轻化、知识化后备人才库，优化队伍年龄结构、充实后备力量；积极动员村“两委”成员参加学历提升教育，夯实队伍年龄、学历结构基础；将1名后备力量纳入村“两委”，持续优化村干部队伍结构。

二是筑牢农业技术支撑。通过“西部计划”“三支一扶”等引进方式招聘专业人才，补齐农业专业力量短板，保障农业技术服务连续性；依托网络平台组织农业技术人员开展专业知识学习，提升知识储备与实操技能，提高农技服务专业水平。

14.严格落实党建工作各项责任要求

一是夯实党建制度根基。召开党委会专题研究党建工作，听取多部门党建相关工作汇报并全面部署，强化党委全面领导；制定党支部工作联系点制度和机关联合支部工作计划，明确职责、联系点名单和重点工作要求，通过“领导包联+责任捆绑”的方式转变工作作风，优化支部党建工作质效。

二是提升基础党务工作水平。组织开展发展党员流程培训，推动基础党务常态化规范化。规范党员档案管理，完成党员档案排查、发展党员流程培训、党建台账完善，强化党务工作者履职意识。

三是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会等制度，引导党员在严肃的政治生活中锤炼党性修养。加强对党内政治生活开展情况的监督检查，指定专人负责民主生活会和组织生活会档案整理，确保组织生活全过程留痕、可查可溯，夯实党内组织生活规范化的基础。

（四）狠抓整改落实，切实做好巡察“后半篇文章”

15.持续做好巡察整改工作

一是夯实支部建设基础。开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题培训，规范“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内活动流程，强化党员干部流程规范意识。

二是健全财务管理制度。建立健全2个财政制度机制，对相关操作进行规范完善，形成长效管理机制，提升财政所合规操作水平。

三是提升合规操作能力。开展财务业务专题培训，针对财务管理制度中的资金管理、内部控制、支出管理等核心内容进行讲解，有效提升相关人员财务合规操作能力。

三、坚持常态长效，深化治理实绩，驰而不息巩固建设成果

乡党委秉持久久为功理念，深化巡察整改成效，常态化推动全乡工作提质增效，将巡察整改成果转化为发展动力。

（一）深化成效巩固，筑牢长效根基。坚持“整改不止步”，对已完成整改任务定期“回头看”，推动成效稳固提升；对长期整改任务，定期调度推进。同时，举一反三，聚焦共性与深层次问题延伸排查，扩大整改覆盖面。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。结合阶段性整改与常态化建设，总结有效做法与经验，完善各领域制度体系，形成长效机制。强化制度执行监督，检查制度执行情况，严肃问责违规行为，提升治理规范化水平。

（三）强化监督问责，保持风清气正。坚持严的主基调，压实从严治党责任，常态化开展警示教育，引导干部守底线。加强日常监督，排查重点领域廉政风险，做到对问题早发现、早纠正，严肃查处违纪违法行为，巩固政治生态。

（四）转化整改成果，推动高质量发展。融合整改成效与中心工作，将热情与担当转化为基层治理、增进福祉的动力。聚焦群众需求，优化服务、提升质量、整治环境、健全体系，提高群众满意度。强化党建引领，以整改成效护航发展，为乡村建设事业贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2417456；邮编：158100；电子邮箱：CQXdangjian@163.com。

 

中共城子河区长青乡委员会

2026年2月10日