根据市委统一部署,2024年10月26日至11月20日,市委第六巡察组对虎林市伟光乡党委进行了巡察。2025年3月14日,市委第六巡察组向虎林市伟光乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位,压实整改责任,助力整改工作有序开展
虎林市伟光乡党委坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立由党委书记任组长的整改工作领导小组,制定整改方案,明确任务分工,构建“一把手”负总责、班子成员协同推进、责任部门具体落实的工作格局。通过召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆问题、剖析根源,统一思想认识,凝聚整改合力。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党,推动各项整改任务落地见效。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实,推动各项工作取得进展
(一)持续强化理论武装,全面提升贯彻落实党中央重大决策部署的能力水平
1.在深化政治理论学习上持续用力
一是“第一议题”制度得到有效执行,全年召开党委会跟进学习重要议题75个,“第一议题”达标率100%,班子成员运用党的创新理论指导实践、推动工作的自觉性明显增强,在谋划发展、制定政策时能够更好对标对表上级精神。
二是理论学习中心组学习计划得到有效落实,通过集中学习、专题研讨与实地调研相结合,形成了11篇高质量的调研报告,部分成果已转化为推动村级草莓种植、绒山羊养殖等特色产业发展的具体措施,有效促进理论学习成果转化为推动发展的实际举措,学用结合更加紧密。
三是常态化长效化开展党史学习教育与纪律教育,通过持续深入学习《中国共产党简史》等指定材料,反复领会中央八项规定精神实质,并组织年轻干部走进红色教育基地开展沉浸式教学,推动党的光荣传统和优良作风内化于心、外化于行。全乡党员干部在学习教育中不断筑牢信仰根基、强化纪律自觉,在工作中展现出更加主动的担当精神和更为扎实的工作作风,形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。
2.在提升履职担当能力上协同发力
一是积极谋划并推动村级特色产业发展,通过布局草莓大棚、绒山羊养殖等特色项目,探索培育庭院经济新业态,让产业业态从单一走向多元。本地资源禀赋转化为实实在在的经济收益,既为群众开辟了多元就业增收路径,又壮大了村级集体经济体量,为乡村发展注入持续动能,实现产业提质、群众增收、乡村赋能的良性循环。
二是规范林长制、田长制、河长制运行体系,通过制定标准化工作清单与流程,常态化开展巡查管护、及时更新公示信息,推动“三长制”责任层层压实。巡查管护实现全覆盖,生态环境得到有效守护,信息公开提升群众监督参与度,筑牢乡村生态安全屏障,形成责任明晰、管护到位、监督有力的良性格局。
三是统筹发力推进四大重点工作,实现多点突破。环境治理上,完善粪污处置、农药废弃物回收机制,人居环境持续改善,筑牢生态保护基础;民生保障上,推行低保特困动态精准管理,保障更具温度、兜底更有力度;资金监管上,强化项目全流程管控,资金使用规范性显著提升,使用效益充分释放;“三资”管理上,稳妥化解村级债务、公开关键信息,减轻村级负担,提升了管理透明度,夯实村级治理根基。
3.在筑牢安全发展底线上常抓不懈
一是加强重点领域安全隐患排查整治,对危房、校园周边、道路交通等关键部位采取设置警示牌、安装设施、建立巡查制度等防护措施。同步推进常态化安全宣传教育,推动风险防控机制向事前预防、常态管理转型。相关区域安全状况得到切实改善,风险隐患排查整治实现闭环管理,群众安全意识有效提升,2025年全乡安全形势持续向好。
二是完善信访工作组织领导与运行机制,通过实行领导包案和接访AB角制度,推动信访工作责任到人、衔接有序;依托定期开展的全覆盖矛盾排查,及时发现并化解征地拆迁、邻里纠纷等重点领域隐患纠纷,基层矛盾纠纷呈现下降趋势,群众合理诉求得到有效回应,为全乡发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
(二)压紧压实“两个责任”,纵深推进全面从严治党向基层延伸
4.在健全管党治党责任体系上久久为功
一是压紧压实管党治党政治责任,制定并严格落实《伟光乡党委落实全面从严治党主体责任清单》和《领导班子成员落实全面从严治党责任清单》,推动“两个责任”具体化、清单化,使责任体系更加清晰完整。乡纪委对照清单开展常态化监督检查,党委会议决策程序规范严谨,责任传导层层压实,全面从严治党从“软约束”转化为“硬要求”,全乡党员干部的纪律意识和规矩意识显著提升,风清气正的政治生态持续巩固。
二是党委书记认真履行全面从严治党第一责任人职责,通过定期专题研究、听取汇报、部署重点等方式,推动党风廉政建设制度化常态化开展。这一做法带动班子成员“一岗双责”意识持续增强,分管领域廉政风险防控措施更加具体,全乡全面从严治党工作呈现出责任层层传导、压力逐级落实的良好态势,为各项工作规范开展提供了有力保障。
三是注重抓早抓小、防微杜渐,通过面向不同层级和关键岗位人员开展分层分类廉政谈话60余次,党员干部廉洁履职的思想防线进一步筑牢。同步指导村级党组织丰富廉洁教育形式,实现基层廉政教育全覆盖,村级组织自我监督意识明显增强。明确要求各村党支部书记年度述职报告需包含党风廉政建设内容,通过“述职必述廉”推动第一责任人职责落实,将全面从严治党要求延伸至“最后一公里”。
5.在提升监督执纪质效上多措并举
一是强化村务监督委员会职能,通过组织专题培训,村务监督委员会履职能力得到有效提升。同步拓宽“线上+线下”监督举报渠道,各村级事务公开与权力运行的监督网进一步织密,推动群众监督更加便捷、透明,群众参与监督的积极性显著增强。
二是加强党员干部日常教育管理,多次分层召开全乡警示教育大会,党员干部的纪律意识、规矩意识在常态化教育中得到持续强化。指导各村深入开展“廉洁讲堂”活动,并选取3个重点村打造廉洁文化示范点,推动廉洁教育直抵基层、贴近党员,“知敬畏、存戒惧、守底线”的氛围日益浓厚,廉洁文化正逐步融入干部日常、渗入村级治理。
三是调整优化基层纪检监察力量配置,明确纪检专干专职专责,不再承担包村等非纪检任务,使其日常监督、执纪问责更加深入有力,有效强化了监督力量的独立性与专业性。
6.在群腐集中整治方面从严从实
一是提升农业基础设施长效运行能力,制定《伟光乡高标准农田建设项目工程设施建后管护办法》,通过规范验收交接流程、明确交接时限,实现验收与管护无缝衔接,扭转交接滞后局面,农田基础设施长效运行能力稳步提升,既为农业生产筑牢硬件支撑,又让项目惠民效益长久释放。
二是加强各类专项资金管理,制定文化类专项资金使用实施方案,修订完善《伟光乡财务管理制度》,进一步规范资金申报、审核与支付流程,并实施全过程动态监控。推动专项资金管理工作的规范化运行,资金使用透明度显著提高,预算执行与项目开展的匹配度持续增强。
三是规范设施农业用地管理,制定《伟光乡设施农业用地备案审核清单》明确标准、开展专项排查,推动4个村补齐土地复垦方案,同步设立复垦保证金专户,既让备案审核有章可循、流程优化,又妥善解决历史遗留问题,实现用地管理走向规范化、制度化。
7.在加强财务内控建设上标本兼治
一是乡级财务内控制度进一步完善,制定并实施《伟光乡收支业务管理制度》《伟光乡国有资产管理制度》,严格规范资金与资产管理流程,推动财务管理规范化水平持续提升。“先审批、后支付”要求得到全面落实,资金使用与资产处置的透明度显著增强,为全乡工作开展奠定了坚实的财务基础。
二是村级经济事务监管力度加大,通过业务培训明确了招标采购与产权交易要求,规范村集体产权交易行为,基层权力运行更加有序规范。乡纪委对重点项目开展监督检查,村级项目管理依法依规、有序实施,项目全过程监管得到加强。
三是滞留项目资金拨付进度加快,完成多个村的资金支付,制定《伟光乡衔接资金产业项目收益使用管理办法》,规范项目收益分配与使用管理。村级财务管理培训及时开展,大额支出、资产处置等事项的备案与监督程序得到规范,村级议事决策和资金管理有序运行。
(三)夯实基层组织基础,全面提升新时代党建工作质量
8.在强化党建引领作用上持续发力
一是健全班子成员党支部工作联系点机制,班子成员每月定期到联系点指导党建工作,推动党建工作与村级治理深度融合。村级党组织规范化水平得到提升,“小微权力”平台信息公开更加及时透明,党建工作在引领基层治理中的核心作用进一步夯实。
二是规范村级“三重一大”事项管理,制定并实施《伟光乡村级党组织“三重一大”事项报备及备案程序工作方案》,开展“三重一大”事项业务培训,使重大事项决策管理步入制度化轨道,村级议事决策的规范性与透明度切实增强,群众对村务的知情权、监督权得到更好保障。
三是严格落实民主生活会制度,会前开展谈心谈话20次,收集意见建议33条,梳理整改任务10项。通过规范各环节要求,推动党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实增强。班子成员查摆问题更加深入,整改措施更具针对性,通过“红脸出汗”实现了凝聚共识、改进工作、促进团结的实效。
9.在严肃党内政治生活上提质增效
一是“三会一课”、主题党日等制度得到有效落实,通过规范会议记录、细化流程要求,推动组织生活常态化、规范化开展。2025年机关支部召开党员大会6次、支委会13次,党内学习、议事、监督等功能得到更好发挥,组织生活的感召力、凝聚力和实效性进一步增强,党员干部参与组织生活的自觉性持续提升。
二是组织生活会更加严谨,对组织生活会相关材料进行系统整理和规范归档,推动会议程序更加严谨。各环节执行规范性显著增强,从会前学习到会后归档的全流程管理机制有效建立,党内政治生活的严肃性和规范性得到有效提升。
三是主题党日活动形式内容不断丰富,指导各党支部围绕理论学习、党性实践、服务群众等主题开展多样化主题党日活动11次。党员参与积极性显著提高,组织生活的吸引力与感染力持续增强,基层党组织的凝聚力、战斗力在活动实效中得到了巩固和提升。
10.在优化党员队伍结构和加强日常管理上统筹推进
一是党员队伍结构持续优化,重点发展对象中35周岁以下占66%,大专及以上学历占50%,新培养35周岁以下入党积极分子4人,新发展党员中年轻化、高学历比例显著提升。建立了年轻党员人才库,人才储备更加充足,为基层党组织注入了新鲜血液和发展活力。
二是警示教育实现乡、村两级全覆盖,将法律法规学习纳入党委会前学法,对违纪党员在评优评先上予以约束,党员干部学法守法的自觉性明显提高,知敬畏、存戒惧、守底线的氛围日益浓厚,遵规守纪已成为全乡党员干部的思想共识和行动自觉。
三是流动党员管理机制建立健全,制定《伟光乡党委流动党员管理制度》,组织各村党支部对流动党员开展全面排查,定期更新动态管理台账,2025年流出流动党员24名,全面掌握流动党员现状。加强与流动党员联系服务,使其归属感和组织观念切实增强,“离乡不离党、流动不流失”的管理目标基本实现。
(四)健全长效机制,巩固拓展巡察整改成果
11.在巩固整改成果上务求实效
一是村级“三重一大”事项决策程序更加规范严谨,制定《伟光乡村党组织“三重一大”事项报备及备案程序工作方案》,严格执行村级“三重一大”事项报备要求,推动决策全程留痕、责任可溯。建立乡级联审预判机制,完善决策记录规范,村级决策的科学性与公信力显著提升,群众对村务的知情权、参与权和监督权得到有效落实,基层民主决策机制在制度保障下运行更趋规范有序。
二是整改中形成的一系列有效做法,如“三资”公开、资金监管、安全巡查等机制,已通过制度形式固定下来,制度建设的系统性、长效性得到增强,为乡村治理能力持续提升奠定了坚实基础。
三、坚持常态长效,深化巩固提升,做好整改后半篇文章
伟光乡党委将持续巩固巡察整改成效,坚决克服“过关”思想,树牢长期抓、持续抓、深入抓的意识,推动整改成果转化为治理效能和发展动力。
(一)强化政治引领,压实长效整改责任链条
持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巩固整改成果作为践行“两个维护”的具体行动,纳入党委重要议事日程。严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,定期听取整改后续工作情况汇报,使其整改方向不偏、力度不减、标准不降。
(二)健全制度机制,推动整改成果常态长效
对已完成的整改任务,定期组织“回头看”,重点检视问题是否反弹、制度是否执行到位、群众是否真正满意。加强对新建或修订制度执行情况的监督检查,由乡纪委牵头定期开展专项抽查,对执行不力的及时提醒纠正。强化结果运用,将整改成效与干部日常管理、年度考核、评优评先等有机结合,形成工作闭环。
(三)深化标本兼治,拓展整改综合成效
坚持举一反三、系统施治,围绕项目资金管理、村级“三资”监管、基层党建薄弱环节等重点领域,在全乡范围内开展风险隐患排查,进一步规范“三重一大”决策、“四议两公开”程序和财务审批流程。同时,注重成果转化,把整改中形成的严实作风和有效机制融入乡村振兴、人居环境整治、安全生产、基层治理等重点工作,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0467)8259917;邮政信箱:虎林市伟光乡伟光村;邮编:158411;电子邮箱:hlswgxdb@163.com。
中共虎林市伟光乡委员会
2026年2月10日


