中共虎林市委组织部
关于巡察整改阶段进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年9月25日至10月23日，鸡西市委第四巡察组对虎林市委组织部进行了巡察。2025年3月14日，鸡西市委第四巡察组向虎林市委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）提高政治站位，深化思想认识。收到巡察反馈意见后，虎林市委组织部高度重视，立即组织召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真学习市委主要负责同志在听取巡察情况汇报时的讲话要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和鸡西市委关于巡视巡察工作的部署要求上来。班子成员带头深刻反思、主动认领问题，坚决扛起巡察整改政治责任，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实整改责任。虎林市委组织部坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，第一时间成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，定期听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。严格对照巡察反馈意见和提出的意见建议，精心制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确责任领导、责任部门、具体措施和完成时限，形成闭环管理机制，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。集中整改期间，严格按照要求召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和措施。
（三）狠抓整改落实，健全制度机制。坚持问题导向与结果导向相统一，成立整改工作专班，压实整改责任，明确整改目标，实行销号管理，确保问题整改见底清零。同时，我们高度重视巡察移交的信访事项，建立专项台账，明确责任与时限，依法依规妥善处置，确保件件有着落、事事有回音。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析问题根源，着力构建长效机制。聚焦组织建设、干部选拔、党员管理等重点领域和薄弱环节，系统梳理现有制度，对不适应的予以修订，对缺位的予以完善，对亟需的予以新建，切实形成了靠制度管人、管事、管权的良好局面，做到了以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）深入贯彻新时代党的组织路线，全面加强组织体系建设
1.严格执行“第一议题”制度
一是2025年7月28日编制了《虎林市委组织部“第一议题”制度》，明确“第一议题”制度落实要求，推动相关工作制度化、规范化开展。
二是加大培训力度。邀请虎林市委办公室工作人员对组织部办公室工作人员开展培训，对学用结合不紧密、学习记录不规范等问题开展专项指导，严格按照要求及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章精神累计36次。
2.及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神
一是已制定《求是》补学计划，对习近平总书记在《求是》上发表的14篇文章在部务会上进行补学，并安排专人跟进习近平总书记在《求是》发表重要讲话，及时制定学习清单，并动态更新清单，做到了应学尽学、无遗漏。
二是安排专人整理习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，将其纳入“第一议题”学习内容，明确班子成员领学责任，累计开展“第一议题”理论学习36次。
3.扎实推进党纪学习教育走深走实
一是结合党纪学习教育常态化工作和2024年度民主生活会、支部组织生活会，通过党员大会，组织重温习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要论述，对相关案例开展剖析。
二是举一反三抓整改，紧扣组织部实际制定实施方案，扎实开展中央八项规定精神学习教育，严格按要求做好学习教育规定动作，查摆班子问题7个，制定个人问题清单18份，全部按照要求真改实改。
4.抓实基层党建考核评议
一是加大对基层党建的考核力度，采用“实地考核+述职评议+平时调研了解”相结合的方式，依托领导班子年度考核对各单位开展实地检查，压实各单位党建工作主体责任，推动基层党建工作提质增效。
二是强化考核结果运用，发挥考核的激励鞭策作用，经市委常委会会议审议，确定“好”等次党（工）委6个、“较好”等次党（工）委11个，对考核优秀的党（工）委予以表扬，并在各类评先评优中优先推荐，对排名靠后的进行约谈提醒，督促其整改提升，不断提升基层党建工作整体水平。
5.增强基层党组织战斗力
一是制定《关于虎林市“超大”党支部优化调整实施意见》，对全市17个党（工）委开展全面排查，完成17个超大党支部整改工作。
二是联合社工部对全市非公企业党组织设置、“两企三新”领域空壳党组织全覆盖式摸排，推动非公企业、社会组织党组织应建尽建，不断增强党组织在非公企业、新兴领域的政治功能和组织功能，持续提升党的工作覆盖质效。
三是完善基层党组织动态监管机制，推动非公企业、社会组织党组织应建尽建，对长期无活动、无党员的党组织已全部撤销或合并，提升新兴领域党的工作实效。
6.扎实推动村级集体经济高质量发展
一是狠抓问题整改，联合财政、审计、农业农村等部门，对我市中央财政扶持资金项目开展全覆盖专项审计，相关问题已全部整改完毕。
二是健全完善长效机制，制定《虎林市中央和省财政扶持村级集体经济发展专项资金及项目自查审计制度》，明确项目运行、资金使用和监管责任，形成定期自查、动态审计、闭环整改的工作态势，持续保障财政扶持资金安全高效使用，助力村级集体经济持续壮大。
7.加强驻村干部队伍管理
一是做好新一届驻村轮换工作，下发《关于选派（轮换）优秀党员干部到村担任驻村第一书记和工作队的通知》，明确驻村干部10项职责任务，落实驻村工作有关要求。
二是举办驻村工作队能力提升培训班，对2025届驻村第一书记、驻村工作队员进行全覆盖培训，有效提升驻村干部履职能力。
三是强化日常监管，对驻村干部在岗情况进行不定期抽查，对无故脱岗、走访不到位等情形通报45人次，推动从严管理成为常态、形成震慑。
8.健全完善党员教育管理工作机制
一是制定《虎林市农村入党积极分子积分制管理办法（试行）》《虎林市农村发展党员政审联审制度（试行）》等制度，规范农村基层党组织发展党员流程，开展发展党员工作抽查检查。
二是将发展党员工作流程作为重点课程内容对乡镇组织委员、村党支部书记进行系统讲解，切实提升发展党员工作质量。
三是组织开展3轮流动党员底数摸排，建立流动党员动态管理台账，利用中秋、端午、春节等返乡节点对流动党员进行系统性教育。
9.规范党费缴纳使用管理
将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》纳入培训班课程体系，针对全市机关党务工作者、社区工作者开展培训2期，有效提高各级党务工作者业务水平。
10.及时准确贯彻落实省市人才决策部署
一是建立学习贯彻中央、省、市人才决策部署工作机制，安排专人接收省、市人才决策部署相关文件与会议精神，及时学习并研究贯彻落实相关举措。2025年6月20日组织召开了虎林市委党的建设和人才工作领导小组会议，传达学习了4月9日鸡西市委人才工作领导小组第五次会议精神及我市贯彻落实意见。
二是审议通过《中共虎林市委党的建设和人才工作领导小组2025年人才工作要点》，有效推动省、市人才决策部署快速落地见效。
11.着力破解人才引进困境
一是全面提升宣传动员的针对性和实效性，精准对接东北农业大学，深入高校进行政策宣讲和岗位推介，点对点做好“黑龙江人才周”引才活动的宣传预热，并通过虎林市人民政府网、高校学生微信群等发布引才信息。
二是加大人才招聘力度，精心制定招聘计划、方案，统筹各方资源力量，规范开展公开招聘教师考试，切实提高引才活动实效。录用54人，录用率达75%，与2024年“市委书记进校园”等引才活动相比，同比上升26%。
三是积极为人才创造安身立业、安心履职的良好环境，及时足额兑现2025年度引才补助220余万元，办理高层次人才公寓入住6人、子女就学4人，全方位营造拴心留人政策环境。
12.加强人才资金规范管理
一是2025年6月20日研究制定《虎林市引进高层次人才补助发放细则（试行）》《虎林市引进高层次人才安家费发放细则（试行）》《虎林市引进高层次人才租房补助发放细则（试行）》等三项细则，补贴发放的规范性进一步增强。
二是将补贴发放纳入“三重一大”事项，明确补贴发放周期和审批流程。4次发放引才补助前均按程序提交部务会研究通过。
（二）压紧压实全面从严治党责任
13.强化“一把手”管党治党政治责任
一是严格落实理论学习中心组学习制度，科学制定部机关年度理论学习中心组学习计划，按要求开展集中学习和研讨，确保频次达标。2025年6月28日制定《市委组织部理论学习中心组2025年学习计划》，并按计划围绕中央经济工作会议、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、国家安全观等内容，开展理论学习中心组研讨8次。
二是严格执行“三重一大”事项民主决策、主要领导末位表态等制度，修订完善“三重一大”决策制度，将所有“三重一大”事项提交部务会，进行集体研究、民主决策。
14.有效发挥联席会议监督机制作用
一是2025年3月17日组织机关干部学习《干部监督联席会议工作制度》，强化工作人员靠前监督意识，提升干部监督管理工作质效。
二是修订完善《虎林市干部监督联席会议制度》，明确每年至少召开1次干部监督联席会议，2025年2月19日组织市公安局、市检察院、市法院、市纪委监委等7家单位召开干部监督联席会议。
15.规范财务记账管理
一是邀请财政部门业务骨干，对部机关专职会计和出纳人员进行业务培训，培训结束后进行书面测试，确保财务人员业务能力得到切实提升。
二是修订完善了组织部财务管理制度，要求各科室和部机关全体干部严格遵照制度，执行“经办人+分管部领导+财务负责人+常务副部长”的四级审批流程，持续提升财务管理水平。
三是扎实开展警示教育，由分管副部长牵头，结合财务管理领域突出问题组织相关负责人开展专题警示教育。
16.严格落实专户管理规定
严格落实上级要求，抓实专户规范化管理，指定专人专职负责专户管理，将专户与单位行政账簿彻底分账核算，独立建立经费收支台账，明确收支渠道、分设审批流程。实现专户独立建账核算，做到账务明晰、专款专用，专户管理规范化水平显著提升。
17.严格执行现金管理规定
一是加强财务人员教育管理，要求财务管理人员常态化开展个人自学，系统学习财务管理相关制度规范，积极参加财政部门组织开展的相关业务培训，明确监管责任、全面提升业务能力水平。
二是完善财务管理制度，明确监督责任、督促各层级、各环节严格按程序办事，支出内容规范、经费审批手续齐全。
18.全面系统夯实工作基础
一是已梳理并明确职责分工，指定专人负责会议记录整理、任职文件印发等工作，严格执行工作责任制。每批次常委会会议记录及任职文件等均实行由干部监督室主任、干部组组长、主管副部长三级审核把关。
二是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》制定干部任免审批表填写流程图及考察方案模板（通稿）。
三是严格执行三级审核把关制度，对制发的任职文件进行全面梳理，规范了行文格式。
19.做实做优老干部包联服务
一是及时与上级部门沟通，明确老干部包联工作具体要求。将包联工作责任落实到各单位，全市63家涉及此项工作的单位均已建立包联台账，采取1对1、1对多（最多1对8）相结合的方式进行包联。
二是完善离退休老干部包联工作机制，常态化对各单位包联工作开展抽查检查，对包联责任落实、老干部诉求响应、办理实事成效等关键环节进行督导，促使包联人员正确履行职责，推动整改工作取得较好成效。
三是组织各单位包联人员不定期与老干部沟通联系，对行动不便的老干部采取上门走访的方式进行包联，持续畅通沟通渠道，及时回应并解决老干部的实际问题。
20.深化能力作风建设实效
一是在2025年3月召开了由市作风办主任牵头召开的专题整改会议，深入反思问题根源，研判整改措施，并对下一步工作做出了具体要求，会议提出新的工作模式，由综合组牵头，各组协同配合推进后续工作，并举一反三抓整改。
二是严格按照《全市深化干部能力作风建设2025年实施方案》进行督导检查，结合巡察整改工作重点、深化能力作风建设整体工作要求及基层减负相关部署，市作风办于6月17日到21日，对全市63个单位攻坚任务清单、重点问题清单落实情况、“低粗差”问题整治、创先争优等重点工作进行全口径督导检查。
三是建立跟踪反馈工作机制，对通报问题定期跟踪、逐项销号，确保督导检查发现问题整改到位，形成督查整改闭环机制。市作风办指定专人对日常检查发现问题进行逐项跟踪，不定期抽查整改进展，持续督导问题整改进度，同步要求所有单位举一反三，全部问题均已整改完成，整改实效显著。
（三）高标准推进政治机关建设
21.抓实思想政治建设
一是严格落实理论学习相关制度，制定部务会理论学习补学计划，累计召开部务会21次，完成19个必学内容的补学工作。
二是严格落实“三会一课”制度，明确专人负责相关会议记录。累计召开支委会11次、党员大会4次、民主生活会、组织生活会各1次，同步做好会议记录和相关材料归档留存。
三是加强审核监督，建立健全“三会一课”的计划、会议记录等制度，安排专人进行管理、记录，按照分工由分管领导对会议记录进行审核，持续提升记录标准化水平。
四是严格执行支部工作条例，在党员大会上学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，整理关于换届选举的要求、流程等，建立长效机制，安排专门工作人员紧盯换届时间节点，及时进行提醒。
五是将机关党建、支部建设纳入部务会议题，上半年部务会专题研究机关党建工作，听取了相关汇报，并就下一步抓好机关党建工作进行部署。
22.全面加强组工队伍建设
加强部机关干部队伍建设，编制《关于开展市委组织部机关干部能力素质提升行动的实施方案》，建立教育培训、“以老带新”等工作机制，按照方案逐步优化培养干部梯队建设。举办业务大讲堂活动10次，进行自测3次，在市政府会堂组织集中业务知识测试，干部能力素质有所提升。
（四）扎实做好巡视“后半篇文章”
23.压紧压实整改责任
一是由市委组织部主要负责同志牵头，带领部机关工作人员深入学习巡察整改相关工作要求，全面提升干部参与巡察整改工作责任意识。
二是严格执行巡察整改制度规定，召开2次专题会议，逐项研究整改措施、整改进展，提高整改质效，推进工作落实。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）持续加压用力，确保问题清仓见底。紧盯基本完成但仍需持续推进的问题，建立未完成问题整改台账，实施“挂图作战、对账销号”管理。进一步明确责任领导、责任科室和完成时限，定期召开调度会研判进展，解决整改中的堵点难点。对需要长期坚持的，常抓不懈、一抓到底；对涉及需上级支持的，主动对接、争取指导，确保所有反馈问题真改实改、全面整改，不留死角、不留隐患。
（二）健全长效机制，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对集中整改阶段建立完善的各项制度机制，抓好执行落实和效果评估，防止问题反弹回潮。深入剖析问题产生的根源，举一反三，对组织工作中可能存在的类似性、关联性、普遍性问题进行再排查、再梳理，及时查漏补缺，织密制度笼子。着力将整改实践中的有效做法和经验固化为常态长效机制，真正实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断提升组织工作的规范化、科学化水平。
（三）强化督查问效，压紧压实整改责任。将巡察整改落实情况纳入部内年度考核和日常督查重点内容，适时组织整改“回头看”，对整改效果进行再检验。对整改工作中行动迟缓、敷衍塞责、落实不力的，严肃批评、督促纠正；对搞形式、走过场，依规依纪严肃问责，确保整改责任全链条压实、整改要求全周期贯彻。以严督实考推动整改工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，坚决维护巡察工作的严肃性和公信力。
（四）注重成果转化，推动工作提质增效。始终坚持围绕中心、服务大局，将巡察整改与深入贯彻落实上级决策部署结合起来，与履行组织部门核心职能、完成年度重点任务结合起来。把整改激发的正能量转化为干事创业的强大动力，着力在强化党的创新理论武装、建设高素质干部队伍、增强基层党组织政治功能和组织功能、全方位培养引进用好人才等主责主业上实现新突破、展现新作为，以组织工作高质量发展的新成果检验巡察整改工作的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5823694; 邮寄地址：中共虎林市委员会208室; 邮编：158400;电子邮箱：hlswzzb2023@163.com。
中共虎林市委组织部
2026年2月10日
