中共虎林市纪律检查委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月25日至10月25日，市委第三巡察组对虎林市纪委监委机关进行了巡察。2025年3月14日，市委巡察组向虎林市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡察整改任务落地见效

（一）加强组织领导

坚持把抓好问题整改作为全面从严治党的重大责任和推动“三化”建设年行动的重要契机，虎林市纪委第一时间成立由主要负责同志任组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调具体整改事项，形成“主要负责人带头抓、班子成员分工抓、各科室协同抓”的工作格局。

（二）压实整改责任

高标准召开专题民主生活会，领导班子成员深入查摆问题、剖析根源，充分发挥带头示范作用。制定《市委第三巡察组巡察虎林市纪委监委机关反馈意见工作责任分工方案》，分解整改任务，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，扎实推进巡察整改各项工作。

（三）强化督导推进

建立跟踪督导机制，通过定期调度、督促指导等方式持续跟进整改情况，对进度较慢的部门及时约谈提醒，不折不扣落实各项整改任务。同时注重标本兼治，推动修订完善办案安全、片区协作、财务管理等制度机制，从源头上堵塞漏洞，推动整改工作常态长效。

二、聚焦问题导向，狠抓整改落实，确保巡察整改取得扎实成效

（一）充分发挥监督保障作用，奋力推进全面从严治党取得新成效

1.从严执行“第一议题”制度

一是提高思想认识，组织纪检监察干部学习鸡西市委组织部《关于建立实施党委（党组）“第一议题”制度的通知》，提升拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是完善学习制度，修订完善《中共虎林市纪委常委会会议“第一议题”制度（试行）》，将机关党委及各党支部纳入学习范围，纪委常委会学习17次、各党支部支委会学习33次、党员大会学习36次，实现应学尽学。

三是规范学习执行，制定《虎林市纪委监委会议记录规范》，安排专人定期督导检查“第一议题”学习情况，保障落实到位。加强各党支部党务工作人员“第一议题”集中交流培训，切实规范“第一议题”执行。

2.提高理论学习中心组学习质效

一是完善《虎林市纪委监委理论学习中心组学习制度》，制定《虎林市纪委监委理论学习中心组2025年学习计划》，先后开展理论学习中心组学习9次，集中研讨5次，做到学习内容全面、学习频次达标。

二是充实学习内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动等工作部署，及时更新学习内容，进一步完善学习计划，创新学习形式，邀请市委党校副教授作专题辅导，推动理论学习中心组学习制度发挥实效。

三是强化学习过程管理，班子成员按照学习要求，认真撰写研讨发言材料，并严格把关，做好学习记录，切实落实好制度要求。

3.精准发力推进政治监督

一是强化“关键少数”监督，通过深化政治“画像”、加大案件查处力度等方式，持续提升监督效能，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，规范履职用权，扛牢管党治党政治责任。

二是注重挖掘深层次问题，制发《政治监督重点任务清单》8份，使政治要求转化为具体的监督事项，进一步明确责任主体和监督主体，打造政治监督的完整链条和工作闭环，切实解决政治监督泛化问题。组织开展专题培训15次，纪检监察干部政治监督能力进一步提高。

4.做实做细日常监督

一是推动专项监督走深走实，纪委常委会听取专项整治工作情况7次，召开集中整治调度会议13次、推进会议2次、集中整治领导小组办公室会议2次，找准工作方向；压紧压实行管部门责任，强化自查自纠，严格落实“一案双查”，专项整治质效明显提升。

二是增强派驻监督质效，将派驻机构人员纳入培训范围，组织开展7期业务培训，进一步提升履职能力；健全考核机制，制定《派驻（出）纪检监察组工作业务考核评分细则》，通过绩效指标提升派驻工作效能。

三是规范廉政谈话工作，制发工作提示1期，传导责任压力；加强监督检查，定期抽查乡镇纪委廉政谈话记录，切实保障谈话的针对性和实效性，让廉政谈话真正成为抓早抓小、防微杜渐的有力抓手；进一步完善考核机制，将乡镇廉政建设情况纳入综合考评，推动廉政谈话工作落实。

四是做优案件查办“后半篇文章”，丰富警示教育方式，通过编撰警示教育材料、播放警示教育片、通报违纪违法典型案例、旁听职务犯罪案件庭审等方式增强警示教育针对性，编写典型案例汇编，切实用身边事教育身边人；拓宽警示教育覆盖面，在新任职干部培训班、党务干部培训班等开设警示教育课程，“不想腐”的自觉进一步强化；对制发的纪检监察建议书严格审核把关，推动纪检监察建议落地见效；常态化开展督导检查，督促相关单位建立完善制度机制82项，有效发挥了提醒纠偏、源头治理的作用。

    5.提升执纪审查工作水平

一是健全信访受理机制，制定《虎林市纪检监察机关与信访部门线索双向移送工作制度》，强化部门联动协作；规范信访办理流程，落实领导包案制度，领导班子成员包案6件，听取案件办理情况汇报10次，化解6件重点、疑难信访件；修订《虎林市纪委监委领导班子接访工作制度》，领导班子成员接访24次；围绕信访事项办理全流程，组织开展培训3次，工作人员信访能力水平进一步提升。

二是提高案件核查水平，进一步加强业务培训指导，制发《审理提示》《典型案例指导》和《纪法实务讲解》，进一步提升审查调查工作规范化水平；强化案件审理把关，严格“乡案县审”，基层办案质效有力提升。

三是严格执纪问责，对党员身份人员先从党纪入手给予处分，依规依纪依法给予党纪政务处分；加强处分执行情况的监督，规范处分执行工作；配合组织部门做好廉政意见回复，规范审慎回复廉政意见，有效发挥监督执纪利器作用。

6.充分发挥反腐败协调小组作用

一是完善制度机制，修订完善《虎林市委反腐败协调小组追逃追赃和跨境腐败治理工作规则》《虎林市委反腐败协调小组工作规则》，反腐败工作合力进一步凝聚。

二是强化协调联动，严格落实反腐败协调小组会议制度，定期召开反腐败协调小组会议，对当前反腐败协调工作进行安排部署，反腐败协调小组工作效能有力提升。

三是加强与公检法、审计等部门沟通协作，规范问题线索移送工作，构建“纪检监察为中枢、多部门协同”的监督网络，通过定期会商等方式，充分释放监督执纪执法叠加效应。

7.落实巡察整改监督责任

一是动态跟踪整改情况，组织召开巡察整改工作调度会议2次，对日常监督情况汇总分析，提出意见建议，重点推进对十四届鸡西市委巡察未完成问题整改，在监督推动下已全部完成整改。

二是加强统筹督办，对市委前六轮巡察反馈问题完成情况进行全面梳理，形成督办台账，要求被巡察单位针对未完成问题加大整改力度，推动问题清仓见底。

三是主动加强与被巡察单位的沟通交流，建立常态化沟通协调机制，通过微信工作群发布工作提示3次，实现同题共答、同向发力。

8.防范化解重大风险

严守办案安全，制发《办案安全日常巡查工作要点》，修改完善《留置场所医疗保障制度》《医疗保障人员日常管理制度》等6个制度，常态化开展安全检查，切实将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。完善突发疾病、停电、火灾、汛期等情况应急预案，制发《虎林市纪委监委办案安全事故事件处置应急预案》，加强应急演练，办案安全底线持续筑牢。

（二）加强政治机关建设，提升制度化规范化水平

9.全面规范财务管理

一是规范固定资产管理，与市城建重点项目建设指挥部沟通协调，完成业务技术用房固定资产划拨交接和入账；健全管理制度，修订完善《虎林市纪委监委固定资产管理办法》，组织开展固定资产盘点，推动固定资产及时入账、账实相符。

二是完善办公管理机制，制定《虎林市纪委监委办公用品领用管理制度》，明确采购、领用、库存管理等要求；规范领用流程，制定办公用品领用登记表，安排专人负责管理，严格监督领用数量，全委工作运转更加规范有序。   

三是严格落实公务卡规定，坚持应办尽办原则，申办公务卡81张，全委持卡率达到67.5%；加强政策宣传培训，组织开展公务卡使用专题培训，通过微信工作群宣传相关政策，引导干部职工规范用卡。

四是规范公务用车管理，修订《虎林市纪委监委公务加油卡使用管理制度》，严格按照规定执行，防范廉洁风险；规范公务用车流程，制作公务用车登记本，并严格执行差旅费报销制度，从源头上控制支出。

10.深化能力作风建设

一是规范干部走流程，对走流程不规范的干部进行了集中提醒。推动班子成员深入开展调查研究，制定工作方案，班子成员深入基层一线开展调研58次，形成高质量调研报告9篇；成立接访工作领导小组，建立《虎林市纪委监委领导班子接访制度》，领导班子成员累计接访24次25人，群众反映的问题均现场解决、给予答复。

二是严格公文审核把关，重新编写印发《市纪委监委学习宣传党的二十届三中全会精神工作方案》，对错误文件进行销毁，分管领导对科室主要负责人进行了约谈；加强能力培训，组织召开公文处理规范培训会，切实提升干部公文写作水平与专业能力；严格落实发文审批工作机制，进一步规范发文审批流程，安排专人校对文件，切实提高文稿质量。

三是规范案卷装订管理，对巡察反馈的不规范案卷逐一反馈给承办部门补充完善；对移交案卷逐一核对检查，制发工作提示，进一步规范各部门线索备案工作，备案案件已达20件；通过日常案件审理、案件质量评查等方式严格把关，下发问题通报3期，召开反馈会2次，各承办部门举一反三、立行立改，案件质量大幅提升。

（三）贯彻新时代党的组织路线，筑牢建强基层战斗堡垒

11.强化党建引领作用

一是压实党建工作责任，将班子成员履行机关党建工作责任情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容，系统制定机关党建工作计划，召开党建会议专题部署推进、压实责任，党建工作质效不断提升；加强党务培训，开展党务知识专题培训2期，党务工作人员能力水平明显提升。

二是认真落实“三会一课”制度，各支部制定年度计划表，全程跟进督导，定期检查“三会一课”情况，针对存在问题，及时督促提醒整改到位，推动组织活动规范开展；做实民主评议党员工作，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规范性文件纳入支部学习内容，组织各支部开展专题学习，进一步明确工作流程，按要求完成民主评议并做好资料归档。

三是丰富主题党日形式，各支部严格制定年度计划，先后开展雷锋纪念日志愿活动、走访慰问困难群众、入户反诈宣传、廉政文化主题活动等形式多样的主题党日，显著增强了主题党日的吸引力与凝聚力。同时，每月做好督导提示，对落实不力的党支部及时督促提醒，推动主题党日规范开展。

四是持续强化党建品牌建设， 将“清风护航”党建品牌建设纳入年度党建工作要点，常态化研究部署、推动落实。通过举办廉洁文化讲座、“五四”主题团建、心理健康沙龙等系列特色活动，不断丰富品牌内涵，党建品牌建设成效明显，涌现出先进典型13个，获得集体荣誉3个、个人荣誉7个，品牌凝聚力、示范力和引领作用持续增强。

12.严格执行民主生活会制度