中共密山市委组织部
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月24日至11月19日，市委第四巡察组对密山市委组织部进行了巡察。2025年3月17日，市委第四巡察组向密山市委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
密山市委组织部认真贯彻落实市委关于巡察工作部署要求，切实扛牢政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，深化思想认识。密山市委组织部领导班子旗帜鲜明讲政治，坚持把巡察整改落实工作作为当前首要政治任务来抓，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上。召开部务会、调度会等会议推进整改落实，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，及时组织全体机关干部开展学习讨论，引导党员干部切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保整改落实工作有力推进。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。密山市委组织部领导班子坚决担起巡察整改主体责任，层层传导压力，迅速成立巡察整改工作领导小组，研究制定、细化整改措施，推动各部门扛牢整改责任、落实整改要求、提高整改实效。针对巡察反馈意见逐条逐项进行梳理分析，制定详细的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人，运用“四个体系”闭环工作落实机制，挂图作战、闭环管理，对照巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会多措并举确保整改成效提升。
（三）注重标本兼治，严实常态长效。坚持把治标与治本相结合，用好巡察成果，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，着力扎紧制度“笼子”。先后修订、完善、新建制度机制7个，为抓好巡察整改工作提供了坚强的制度保障。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）贯彻落实新时代党的组织路线，持续提升组织工作制度规范化水平
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
一是严格落实“第一议题”制度。制定领导班子与机关党支部落实“第一议题”制度责任清单，层层压实责任，召开部务会31次，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神共100篇，推动“第一议题”学习常态化长效化。
二是严格规范执行会前学法和理论学习中心组学习制度。制定会前学法年度学习计划，组织会前学法4次。推动干部主动学法、自觉用法，提升组织工作法治化、规范化水平。制定理论学习中心组学习计划，明确学习主题和学习方式，开展理论学习中心组集体学习17次，形成高质量研讨材料50篇。严格执行文件收发和档案管理制度，确保材料管理连续性和安全性。
三是努力创建“学习型”机关。坚持把创建“学习型”机关作为提升干部素质、改进工作作风、提升工作效能的有力举措，以“组工讲堂”为载体，推动全体干部上讲台、讲法规24次，营造浓厚学习氛围，全面提升学习质效，持续推动干部能力素质全面提升。
四是抓实党内集中学习教育。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，机关党支部书记讲专题党课1次，进一步强化了党员干部的廉洁自律意识。从严从实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开学习教育启动会议，审议通过了《深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》。设立学习教育工作组，一体推进学查改，融入日常、抓在经常，定期组织学习研讨、对照检视、问题整改，领导班子系统梳理查摆问题10个，年轻干部累计查摆问题156个，均已整改完成，切实增强党员干部的规矩意识和服务意识。
2.着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
一是深化业务培训。组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，系统解读干部选拔任用的原则、条件、程序等关键环节，进一步提升相关工作人员的业务操作能力和政策把握水平，为干部选拔任用工作的规范、有序开展奠定了坚实基础。
二是健全档案管理。对现有670余本政治素质档案进行全面梳理，及时整理归档，补充完善遗漏的归档内容，并形成数字化政治素质档案。建立政治素质档案定期更新与审核机制，明确责任标准，确保档案内容客观、全面地反映干部政治表现，推动政治素质档案管理工作实现常态化、制度化、规范化运行，为考准考实干部政治素质提供了坚实支撑。
三是完善挂职干部动态管理。对所有在岗挂职干部情况进行全面摸底，建立了详实的信息台账。构建并实施系统化的挂职干部鉴定评价体系，加强动态跟踪管理，为84名挂职干部出具了工作鉴定，激励干部担当作为。
3.严格执行公务员激励和管理制度
一是加强法规学习。举办全市人事干部培训班2期，全市78家机关（参公）单位的156名组织人事分管领导、工作人员参加，系统学习《中华人民共和国公务员法》及配套法规，全面提升组织人事干部政策能力和业务水平。
二是规范调转流程。制定《密山市公务员调转工作导图》，建立调转审批制度，选派工作人员对调转程序进行全程督导规范考察程序，严格执行最低服务期限规定，不断提升转任工作规范化水平。
4.严格执行干部档案工作制度
一是规范档案查借阅全流程管理。严格执行“申请—审批—登记—查阅”闭环制度，明确查借阅主体、范围及审批权限，有效减少无审批查档、违规复制等行为，档案管理规范性显著提升。
二是强化管档单位指导监督力度。压实档案管理责任，采取“定期督查+随机抽查”形式，对具有档案管理权限的部门开展档案管理专项检查，重点核查制度执行、台账建立等情况，充分形成上下联动、齐抓共管的工作格局，各部门档案管理水平整体提升。
三是开展档案业务专题培训工作。组织全市档案管理人员开展查借阅制度专题培训，解读操作规范，强化纪律意识。通过培训，进一步提升了档案管理人员的规矩意识和业务能力，形成了“懂制度、守规矩、严管理”的良好氛围。
5.全面加强党的基层组织建设
一是加强基层党组织建设。建立密山市基层党组织换届情况台账，加快补选配齐空缺岗位，实现基层党建“有人抓、有人管”。全面完善党组织换届提醒制度，形成“换届提前预警、空缺即时响应”的双重提醒闭环，确保全市基层党组织工作的连续性和稳定性。
二是压实党建述职评议考核责任。建立组工干部列席指导全覆盖机制，全程进行对接指导，实现政策解读精准化、问题预判前置化，确保所有单位述职规范，形成“指导-规范-提升”的良性循环。严格落实考核结果运用要求，通过专项督查、随机抽查倒逼整改。
三是建立健全软弱涣散党组织整顿工作责任制。制定了《关于建立健全软弱涣散党组织整顿工作责任制的实施办法》，明确组织部门、乡镇党委和村党组织的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。对软弱涣散村党组织实行“四个一”包保整顿措施，加强跟踪指导，建立整顿工作台账，及时掌握工作进展，确保整顿工作取得实效。
四是深入推进抓党建促乡村振兴。持续落实《密山市委抓乡促村实施细则》工作任务，建立市乡村领导干部定点包联机制。建强村党组织带头人队伍，组织开展全市村党组织书记培训班，进一步提升村党组织书记的政治素养、履职能力和服务水平。指导各乡镇因地制宜谋划产业项目，建立村级产业项目储备库，新落地村级产业项目落地40个，2025年村集体经济收入达1.48亿元，实现村级集体经济收入高质高效增长。
五是抓紧抓实“两企三新”党建工作。严把党建指导员选派关，从组工干部、退休老干部、优秀党务工作者中择优选派，实现“人岗相适”，全面加强业务能力培训，建立履职清单和考核机制，推动指导员“沉下去”、作用“显出来”，实现“三新”组织党建全覆盖、真覆盖。
6.推进人才工作高质量发展
一是严格规范落实人才政策。梳理出《密山市人才政策落实问题清单》，问题已全部销号。召开市委党的建设和人才工作领导小组会议。持续开展人才沙龙、主题调研11期，收集人才意见建议37条。及时兑现引才补助，为人才办理子女转入学2人、配偶安置1人，全面提升人才幸福感、获得感、归属感。
二是严格规范人才资金使用。对2020年以来人才资金开展全面核查，统一明确各类补助申办流程。建立人才补助资格动态数据库，精准掌握信息并主动对接，各类引才补助已发放到位。加强政策宣传，通过“密山先锋”公众号发布政策漫画，依托服务热线解答咨询117件，不断提升人才服务质效。
三是做实人才引进“后半篇文章”。针对巡察整改反馈问题举一反三开展自查，帮助人才解决问题205件。2025年申报认定省级高层次人才1人，申报待认定1人。组建业务骨干导师团，推行“多师带一徒”计划，建立季度谈心谈话机制，已完成684名引进人才成长档案建立，导师开展谈心谈话1600余次。按季度对主管部门进行专项抽查，确保人才培养规范高效。
（二）筑牢从严治部、从严律己、从严带队伍根基，全面锻造过硬组织干部队伍
7.严格落实管党治党“第一责任人”责任
一是及时学习党中央重大决策部署。制定《关于进一步推动“第一议题”制度规范落实的通知》及《密山市委组织部会前学法实施细则》，确保“第一议题”制度执行到位。
二是坚持监督关口前移。压紧压实“一把手”责任，通过围绕工作重点、思想动态等方面常态化开展谈心谈话，充分了解掌握谈话对象在思想、工作、生活等方面情况，引导干部牢固树立和践行正确政绩观，不断提升履职能力和履职本领。“一把手”带头参加党的组织生活，开展批评和自我批评，严格落实全面从严治党要求。
三是强化主体责任落实。修订完善《中共密山市委组织部制度汇编（试行）》，增设“三重一大”决策制度具体实施办法，进一步明确“三重一大”决策原则、决策范围及决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
8.规范议事决策及执行程序
一是强化前置审议程序。明确人大代表、政协委员增补人选考察结果的前置审议流程，相关事项均严格按照新流程执行，进一步强化了对人大代表、政协委员增补人选考察结果的审核把关。
二是严格执行民主集中制。健全完善“三重一大”制度，结合部门工作实际，常态化修订完善《中共密山市委组织部制度汇编（试行）》，严密会前、会中、会后三个环节闭环管理，杜绝程序空转和简化，规范权力运行。
9.加强纪律教育筑牢廉洁底线
一是认真开展谈心谈话。领导班子围绕工作、思想动态等方面开展谈话，做到既严格要求又关心爱护，既激励鞭策又及时提醒，开展谈心谈话累计27人次，不断激发队伍活力，营造团结奋进、担当作为的良好氛围。
二是定期研究党风廉政建设工作。结合部机关日常工作实际，召开3次党风廉政建设专题会议研究部署本年度党风廉政建设工作，及时传达鸡西市领导干部警示教育会议精神、党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题通报等，不断筑牢机关干部廉洁意识。
三是扎实开展警示教育工作。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展警示教育活动，组织部机关干部前往鸡西廉政教育基地进行参观，进一步增强组工干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开典型案例剖析会，通过深入剖析，加强自身思想建设，进一步增强了党员干部的纪律意识、规矩意识。
10.健全财务制度强化管理监督
一是梳理财务制度加强财务管理。根据单位实际，修订完善财务制度及固定资产管理制度。明确支出申请与资金支付、报销管理、公务卡管理等相关内容。对于组织工作特定专项经费，严格参照《“三重一大”决策制度具体实施办法》与财务制度执行。对固定资产进行全面清查盘点，重新核对资产信息，建立准确完整的固定资产台账，进一步提高固定资产管理意识。
二是启用工会账户。依法依规补收会费，策划组织工会活动，严格规范经费收支管理，确保工会经费真正“取之于职工，用之于职工”。
三是组织业务培训。督促采购人员加强业务学习，进一步提升采购业务能力，制发《关于进一步规范采购业务的通知》，加强采购内部监督，确保采购活动公平、公正、公开，力求财政资金高效利用，采购工作规范开展。
11.纠治形式主义树实干导向
一是健全离退休干部包联服务机制。完善部机关包联服务行动实施方案，调整包联服务台账，定期对老干部采取电话、微信、走访等形式进行问候，已慰问12人次，根据实际填写离退休干部包联服务联系明白卡，及时记录反馈内容，收集意见建议3条，确保包联服务质效。
二是推动基层减负持续见效。针对各科室微信群、QQ群等进行全覆盖排查，整合现有工作群，解散利用率不高的微信群8个。下发《关于进一步加强工作群规范管理相关事宜的通知》，规范工作群内信息的发布范围，坚持按照“谁建群、谁负责”的原则，明确群管理员监管责任，加强自查自纠、整改整治，切实给“指尖”松绑，为基层干部减负。
（三）发挥政治机关示范表率作用，着力夯实组织部门自身建设质效
12.不断加强组工干部队伍建设
一是精准补齐空缺岗位人员。加大选人用人力度，结合岗位要求，配齐配强人才工作中心主任、副主任、工作人员。
二是进一步加大招聘力度。与相关部门积极沟通协调，结合实际岗位需求与编制情况，引进3人补全空缺编制数。
13.加强示范引领夯实机关党建
一是深化党建业务融合。召开部务会专题研究党支部建设，明确年度工作要点，深化“率先之旅”党建品牌建设，推动党建与业务同步谋划、一体推进，以高质量党建带动组织工作整体提升。
二是优化党小组设置。机关党支部召开支委会，结合党员分布与业务关联，科学设置3个党小组；老干部党支部同步优化为2个党小组，切实发挥党小组前沿作用，增强组织效能。
三是规范支部分工。依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，专设纪检委员，负责党风廉政与纪律检查工作，实现专人专责。
14.认真落实组织生活各项制度
一是深化理论学习。组织党员干部专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，采取集中学习与个人自学相结合的方式，增强党员严肃参加组织生活的自觉性，推动党员权利义务意识进一步强化。
二是规范材料归档。建立会议材料归档制度，明确专人负责材料的收集、整理与保管，确保档案完整安全，实现组织生活过程可溯、管理规范。
三是细化谈心谈话。明确民主生活会前谈心谈话的范围、内容、程序及记录要求，规范谈话记录存档，及时梳理反馈相关问题，推动问题查摆与整改衔接更紧密、实效更明显。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
目前，巡察整改工作已取得一定成效。下一步，密山市委组织部将严格执行党要管党、全面从严治党的方针，继续以高标准、严要求推动问题整改落实，举一反三，确保巡察整改成果得到充分运用，推动各项工作实现新的突破。
（一）持续不懈，深化巡察成果运用。坚持做到“思想不懈怠、目标不改变、标准不降低、力度不减弱”，始终将巡察整改工作摆在突出位置，紧抓不放、长期坚持、久久为功。对于已经完成的整改任务，及时进行“回头看”，严格跟踪效果，防止问题“反弹”。
（二）筑牢底线，强化党性党规教育。引导组工干部铭记党规党纪，坚定理想信念，树立崇高道德追求，培养纪律意识，严守规矩底线。教育引导组工干部将巡察工作的成效体现在日常工作中，体现在为群众办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动组织工作发展的强劲动力。
（三）健全机制，推动整改常态长效。强化制度建设，巩固巡察整改成果，做好巡察整改的“后半篇文章”。确保整改过程中已确立的各项制度得到有效执行，对尚需完善的制度，进一步规范改进，在制度层面堵塞漏洞，防止问题的反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5238961；邮政信箱：密山市密山镇光复路288号；邮编：158300；电子邮箱：mszzbbgs@163.com。
中共密山市委组织部
2026年2月10日
