中共密山市和平朝鲜族乡委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月28日至11月24日，市委第五巡察组对密山市和平朝鲜族乡党委进行了巡察。2025年3月17日，市委巡察组向密山市和平朝鲜族乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、锚定思想航向扛牢主体责任，全力抓实巡察整改各项任务
密山市和平朝鲜族乡党委坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务和中心工作，聚焦突出问题，明确目标任务，提高政治站位，强化责任担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定措施，全面深入抓好整改落实。
（一）加强组织领导，从严落实巡察整改主体责任
乡党委收到市委第五巡察组的反馈意见后，主要领导第一时间组织召开专题会议，认真学习巡察反馈意见和整改要求，全面认领巡察反馈问题，明确整改责任和时限，研究整改措施。2025年4月14日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻分析问题产生根源，进一步明确整改责任、整改措施和时限，要求落实责任到人，坚持力度不减、标准不降、要求不松的工作要求，全力以赴推动反馈问题清仓见底。
（二）健全工作机制，坚持制度建设作为治本之策
乡党委对现行工作制度认真梳理，完善工作机制，从源头上保障机制使用规范，进一步明确职责、压实责任、细化举措，堵塞管理漏洞，确保巡察整改取得实实在在的效果。结合深入贯彻中央八项规定精神学习活动，坚持常态化完善制度机制，树立和强化“靠制度管人管事”的规范理念，补齐制度短板，切实解决好制度缺位的问题。
（三）深挖问题根源，持续抓好巡察整改成果运用
力求发挥巡察整改标本兼治的作用，把落实巡察整改与推进全面从严治党、推动各项工作高质量发展结合起来。对于巡察指出的问题，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因。深刻认识巡察整改和成果运用工作的重要意义，对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，切实做到以巡察整改推动各项工作高质量发展，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）深入贯彻落实党的二十大精神，切实筑牢思想根基、凝聚奋进力量
1.夯实思想理论根基，用党的创新理论武装头脑
一是组织党委委员开展“第一议题”制度专题学习，结合实际案例深入分析该制度的重要性。在每次会议召开前，明确将“第一议题”作为会议第一项内容，提升会议质效。2025年4月到9月“第一议题”学习18次，传达学习习近平总书记关于作风建设的最新重要讲话和指示精神。建立监督机制，通过定期检查的方式，跟踪“第一议题”制度执行情况，及时发现执行中的问题并督促整改，推动各项任务落地生根，以扎实实效助推工作全面提升。
二是召开专题学习会传达二十届中央纪委二次全会，十三届省委、省纪委，十四届市委、市纪委全会精神，以及省委“六个龙江”“八大振兴”、市委“十大经济”等重要工作内容，深刻领会精神实质。结合实际情况，制定推动和服务高质量发展目标台账，进一步细化任务分工、明确推进时限，为各项工作高质量落实提供有力抓手。对各项工作落实情况开展检查，通过实地检查，梳理台账进展，及时掌握了解产业项目推进、惠民政策落实等工作的实际成效，切实强化过程管控，确保各项工作落地见效、走深走实，为高质量发展提供坚实保障。
三是研究制定《和平乡党委理论学习中心组考勤规范》，明确签到、请假流程，宣传部门负责记录与学习资料收集，统一管理，严把质量关口，切实保障学习有深度、有实效。建立“季检查、年通报”的长效监督机制，发布《关于成立和平乡巡察反馈问题监督小组的通知》，2025年5月26日印发《中共密山市和平朝鲜族乡党委理论学习中心组2025年学习计划》，宣传部门每季度抽查学习笔记、成果质量、出勤率，在党委会上通报检查结果。通过全流程闭环管理，推动理论学习落地见效，持续提升班子理论素养与学习质效。
2.细化推进举措，推动主题教育走深走实
一是宣传部门负责研讨材料的收集与审核工作，严格把关材料质量。进一步丰富党史学习教育形式，举办传承红色基因、弘扬党的优良传统文艺汇演，通过红色主题歌舞、朗诵等方式传承红色文化，让红色基因深入人心。将党史学习教育列入学习计划，班子成员每年至少讲授1次党史专题党课，2025年8月4日至20日各包村领导下沉所包村开展党史专题党课12次，通过持续学习和宣讲，提升党员干部的理论素养和履职能力。
二是2025年4月组织机关支部党员开展《中国共产党纪律处分条例》学习成果回溯活动，梳理新旧条例的关键差异点。2025年6月专题学习《中国共产党纪律处分条例》，在集中学习过程中结合本乡实际工作情况，研究提出具体的贯彻落实意见，进一步巩固党员对条例的学习成果。
三是邀请党校老师罗荣辉讲解新《中国共产党纪律处分条例》，对照旧条例学习新条例，帮助党员加深对党纪党规的全面认识，切实强化纪律意识和规矩意识，进一步提升党员队伍遵规守纪的自觉性与坚定性。
3.强化统筹引领，提升领导核心职责履行效能
一是强化集体资产监管。加大农业机械项目监管力度，全面摸清各村农机发包收益现状，建立监督管理制度及管理台账。通过黑龙江省农村产权交易平台发包闲置拖拉机，竞拍成功实现集体资产保值增值。核查新增地源补交记录，强化资源收费核查监督，组织3次村会计培训解读“清化收”文件，推动工作规范化落实。
二是提升民生服务实效。筑牢防返贫底线，组织村组干部入户更换最新防止返贫监测“明白纸”，宣传新监测范围，提升脱贫户政策知晓率。开展入户走访，一对一讲解商业保险报销流程，现场答疑解惑，确保脱贫户熟练掌握操作步骤。制定入户走访指南，将“明白纸”更新列为必查项，推动工作制度化。完成全乡17户在家脱贫户走访核查，保障帮扶政策落实落细。推进宜居宜业和美乡村建设，幸福村安装9个新健身器材，张贴使用维护制度并设立意见箱、报修电话，明确维修响应时限，由文化站定期核查维护情况，提升村民幸福感与公共事务参与度。
三是改善乡村人居环境。健全林长制工作运行机制，更新乡、村两级16名林长责任清单，制定日常巡查计划并建立台账，截至2025年已完成4次林地巡查。责令非法开垦林地、退垦复林当事人整改，2025年4月完成林地植被恢复。苗木补植补造，栽植果树150棵，成活率超85%。开展环境整治工作，及时清运炉灰，在堆积点竖立警示牌，建立长效管理机制，10月至次年5月定期督查清理，筑牢乡村生态安全屏障与宜居基础。
四是筑牢安全稳定防线。加强组织领导，制定《和平乡禁种铲毒组织机构及工作职责》，成立专项机构，划定责任领导与具体责任人，将踏查任务分解至村、网格，确保责任到人、任务到岗。召开专题工作会议部署任务，通过线上线下等方式扩大宣传覆盖面，悬挂横幅8条，入户发放宣传单380余张，微信群推送200余次，有效提升群众禁毒防范意识与参与积极性。建立乡级常态化巡查机制及举报奖励机制，将禁种铲毒纳入日常巡查，详实记录摸排情况，鼓励群众举报非法种植行为，筑牢立体防控网络，保障辖区治安环境稳定。
（二）扛牢抓实全面从严治党主体责任与监督责任，以严实举措推动管党治党向基层延伸、向纵深推进
4.提升统筹谋划与推动落实能力，切实发挥“头雁效应”
一是强化专题会议机制，督促党委定期召开专题会议，2025年召开3次党风廉政建设专题会议、1次党风廉政部署会议，听取领导班子廉政建设工作汇报，推动全面从严治党主体责任落实落靠。推动党风廉政建设工作汇报常态化，乡纪委协助乡党委开展日常党风廉政建设工作，2025年6月召开上半年党风廉政建设专题会议，总结工作、谋划举措、听取班子成员汇报，进一步压实班子成员“一岗双责”，切实筑牢党风廉政建设工作根基。
二是进一步强化监督力度，乡纪委增加对领导班子成员履行“一岗双责”、落实全面从严治党与党风廉政建设责任等工作的监督检查频次，通过不定期抽查、突击检查等多样化监督方式，持续压实监督责任。2025年4月11日乡纪委主动约谈两名干部，提醒党员干部明确自身责任、做好模范带头作用，有效强化纪律约束，筑牢廉洁自律防线。
三是全面梳理“传帮带”工作开展情况，建立健全“传帮带”台账，明确帮带导师与年轻干部结对关系，系统记录帮带举措与成效，确保工作规范有序开展。组织召开年轻干部座谈会，由乡党委领导班子成员及经验丰富干部组成指导小组，组织2次座谈会。制定年轻干部教育管理规章制度，明确培养目标、任务及培训重点，切实提升年轻干部培养质效，为乡村发展储备坚实人才力量。
5.压实责任链条，提升管党治党规范化水平
一是推动乡党委落实全面从严治党专题会议制度，制定《和平朝鲜族乡纪委对党委会议提醒工作方案》，督促党委定期召开专题会议部署工作。2025年乡纪委6次检查“一岗双责”履行情况，从监督角度提供指导，避免会议流于形式，切实提升会议实效。结合实际制定《和平乡全面从严治党工作清单和责任清单》，乡纪委常态化对照清单检查，确保责任精准到人、落地见效，进一步压实管党治党责任。推动责任约谈常态化，2025年和平乡党委书记分别与新任职纪委书记、经济发展服务中心主任开展1次谈话，明确工作纪律与责任，引导干部践行忠诚干净担当，筑牢廉洁自律思想防线。
二是制定班子成员与村“一把手”季度谈话制度，全面掌握村书记工作及思想动态，强化廉政提醒与责任传导，有效提升村级治理廉洁效能。组织班子成员学习廉洁文化进乡村要求，制定宣讲计划，2025年上半年深入村屯开展宣讲12次，营造崇廉尚洁乡村氛围，推动廉洁文化深入人心。
三是乡纪委跟进监督谈话及宣讲情况，对未达要求的班子成员全乡通报，切实强化监督刚性约束。每季度收取廉政谈话记录，确保谈话真实有效；专项检查廉洁文化宣讲1次，聚焦宣讲次数、内容质量及群众反馈，杜绝走过场，保障各项工作落实落细、取得扎实成效。
6.细化监督举措，更好发挥监督保障执行作用
一是乡党委主要领导对差旅费报销不规范相关人员开展提醒谈话，在乡党委会议上通报问题情况，强化警示震慑。组织差旅费报销业务学习，明确报销流程与标准，推动工作人员严格按规执行，有效规范报销管理、堵塞漏洞。
二是由乡纪委统筹推进警示教育工作，召开全乡警示教育大会，通报年初以来查办的违纪案件。深入三人班村召开警示教育会议2次，通报本村党员违纪案例，用身边事教育身边人，切实增强党员干部纪律意识与规矩意识。
三是常态化宣传廉洁文化知识与警示案例，推动廉洁理念与纪律要求渗透乡村工作各环节。乡纪委坚持教育引导与案件查办并重，深入村屯发放廉洁文化宣传单、开展宣讲各1次，进一步筑牢党员干部思想防线。2025年8月12日，组织班子成员、站办所负责人、村党支部书记赴密山市法院廉政教育基地实地参观，以反面典型警醒党员干部，持续深化警示教育成效，营造崇廉尚洁的良好氛围。
7.强化靶向发力，提升群腐集中整治工作效能
一是加大工作作风监督力度，乡纪委2025年5月开展2次工作作风检查，重点督导会议纪律、工作纪律及服务窗口态度，深入各村实地核查。对发现的问题第一时间反馈责任主体、明确整改要求，督促限期整改，逐步形成“定期检查、即时反馈、跟踪整改”的常态化监督机制，有效提升作风建设规范化水平。2025年5月开展作风建设系列培训，进一步明确岗位履职准则与服务群众核心要义。
二是组织专题培训强化责任意识，主管领导约谈政务服务热线工作人员，开展业务培训，工作人员纪律意识与政策掌握准确率明显提升，有效提升政务服务质量与群众满意度。
三是优化人员配置，更换不胜任工作的人员，切实强化队伍责任担当。建立村党支部书记初审、乡部门复核的多级审核制度，成立监督小组定期检查，将处理情况纳入绩效考核并严肃问责。2025年4月以来监督小组检查热线工作4次，推动诉求响应速度与办理质效双提升。
（三）紧扣新时代党的组织路线实践要义，以严实举措推动党的建设提质增效
8.规范决策流程，提升议事决策规范化、科学化水平
一是修订《和平乡“三重一大”决策制度实施办法》，明确5000元以上为重大资金支出标准，进一步界定集体决策范围、规范决策程序，为制度落地筑牢基础。2025年4月开展全乡干部“三重一大”专题培训，通过政策解读、案例教学等多样化形式，着力提升乡领导班子成员及财务人员对制度的理解深度与执行能力，切实强化制度执行刚性。
二是修订《和平乡党委会议事规则》，明确“三重一大”事项提交党委会讨论需包含议题论证、集体讨论、逐项表决三个核心环节，确保议事可追溯、决策全留痕。建立“三重一大”事项会前酝酿机制，涉及村干部处分、资金发放、项目发包等事项，分管领导提前3个工作日与班子成员逐一沟通，有效缩短会议讨论时间、提高决策效率，提升议事决策科学化水平。
三是构建“三重一大”事项全流程监督体系，按季度抽查党委会记录，重点核查“三重一大”议题讨论深度与表决程序合规性，切实以常态化监督保障决策程序规范有序、落实到位。
9.强化规范意识，增强组织生活政治性、原则性
一是强化民主生活会质量提升。会议前制定详细会前准备清单，专人审核班子成员对照检查材料初稿，确保材料高质量。优化会中流程，推动严肃认真地批评和自我批评。召开党委会专题指导，通过案例分析、方法拆解，讲解岗位实际查摆问题、案例教训融入自我剖析等实操技巧，助力班子成员掌握精准查摆方法，切实提升民主生活会实效。
二是规范党员发展工作流程。制定《和平乡修订党员发展培养计划》，明确发展党员各类会议时间节点与要求，梳理全流程会议并提前制定推进计划、通知相关人员，保障党员发展工作时效与严肃性，夯实党员队伍建设基础。
三是严把发展党员工作质量关。安排专人负责发展党员会议记录，定期检查各支部相关材料，确保记录真实规范。2025年4月组织党务工作者参加发展党员程序培训，通过政策解读、流程演示，帮助其熟练掌握各环节操作规范，强化工作专业性与监督力度，提升党员发展工作规范化水平。
10.严格执行干部工作制度，提升干部使用的规范性
一是全面梳理党务岗位，制定并印发《党务工作岗位任职资格清单》，明确“中共正式党员”为必备条件，为党务人员招聘、岗位调整提供明确资格审核依据，保障党务工作专业性与合规性。
二是召开部门负责人会议，全面摸排相关人员数量、涉及岗位及编制归属等情况。结合“三定方案”与单位实际，调整人员分工、明确工作职责。组织全体机关干部学习“三定方案”，强化规范履职意识，有效理顺岗位编制管理秩序。
三是建立党务岗位人员身份定期核查机制，开展自查自纠，由党建办公室牵头开展核查，确保党务岗位人员身份合规，推动选人用人规范化、制度化，切实提升基层治理效能。
11.压实责任链条，保障党建工作高质量推进
一是聚焦党务岗位合规性与编制秩序，依据“三定方案”排查全体机关干部，经全面摸排后调整分工、明确职责，并组织机关干部学习“三定方案”。建立党务岗位人员身份定期核查与混编混岗自查自纠机制，推动选人用人规范化、制度化，提升基层治理效能。
二是强化村级党建活动经费全流程管控，组织乡村两级党组织集中学习经费管理办法，明确使用标准、范围及限额，筑牢思想基础。健全经费审核机制，要求支出提前报备，详细说明用途、金额、明细及政策依据，从源头把控合规性。开展专项检查，重点核查支出标准、流程规范及账目清晰度，进一步提升经费管理规范化水平。
三是推进支部材料规范化管理，对现有留存材料分类整理、登记造册，实行专人专柜保管，确保存放有序、信息完整。制定《机关支部资料管理制度》，配备专用存放设备。建立材料交接与定期抽查机制，规范交接手续，组织部门抽查基层党支部组织生活材料保管情况，强化基层党支部重视程度，保障党建资料管理闭环有序。
（四）坚持靶向发力、常态长效，扎实推进巡察发现问题整改落地见效
12.聚焦短板补强弱项，切实筑牢思想根基与政治忠诚
一是组织和平乡党委委员开展集中学习研讨会，党委委员进一步统一了对“第一议题”制度与中央八项规定精神内涵的理解，政治站位持续提升，纪律意识和规矩意识显著增强。2025年4月到9月累计开展“第一议题”学习18次，及时传达学习习近平总书记关于作风建设的最新重要讲话和指示批示精神，确保党委工作始终紧跟中央部署、对标上级要求。同步建立监督机制，通过定期检查跟踪“第一议题”制度执行情况，制度执行规范化、常态化水平持续提升，学习成果转化的思想基础更加牢固。
二是2025年5月12日召开专题学习会，集中传达二十届中央纪委二次全会，十三届省委、省纪委，十四届市委、市纪委全会精神，以及省委“六个龙江”“八大振兴”、市委“十大经济”等重要工作部署，引导全体党员干部深刻领会精神实质、把握实践要求，进一步筑牢了干事创业的思想根基，凝聚了服务大局的工作合力。
三是结合和平乡发展实际，制定推动和服务高质量发展目标台账，将上级部署与基层实践紧密结合，明确任务分工、细化推进举措，为各项工作高质量落实提供了清晰指引，有效推动党建工作与中心工作深度融合、互促共进。
三、秉持常抓不懈的韧劲，持续巩固深化巡察整改成效，推动各项工作提质增效
密山市和平朝鲜族乡党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸
进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
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坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位
乡党委坚持目标不变、力度不减，紧扣鸡西市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改真改实改。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
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加强建章立制，巩固扩大整改成果
在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全乡党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5260628；邮政信箱：黑龙江省密山市和平朝鲜族乡人民政府；邮编：158300；电子邮箱：mshpcxzx@163.com。
中共密山市和平朝鲜族乡委员会
2026年2月10日
