中共鸡东县永和镇委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年11月22日至12月20日，市委第七巡察组对永和镇党委进行了巡察。3月17日，市委巡察组向永和镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、突出政治担当，凝聚整改合力
永和镇党委始终把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，不折不扣推动整改工作有力有序、落地见效。
（一）锚定高站位，深化思想增自觉
巡察反馈会后，镇党委第一时间召开专题党委会议，专题传达学习巡察反馈意见，深刻领会巡察工作的政治内涵和重要意义，全面研究部署整改工作。通过班子成员自学、集体研讨、谈心谈话等多种形式，深入剖析问题根源、厘清整改思路，切实把全镇党员干部的思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，形成“人人抓整改、事事求实效”的思想共识和行动自觉。
（二）严守高标准，健全架构明责任
成立以镇党委书记为组长，镇长、镇党委副书记为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹协调、跟踪推进巡察反馈问题整改工作。制定《永和镇巡察整改工作方案》，将反馈问题细化分解，制定整改措施，明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限，建立“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单，构建起“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。
（三）抓实硬举措，完善机制促落实
建立健全整改工作沟通协调机制，累计召开巡察整改专题会议6次，跟踪调度整改进度、研究解决突出问题，修订、完善、新建相关制度机制，通过制度的完善和执行，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，为永和镇的长远发展提供制度保障。通过实地督查、定期调度、专题研判等方式，及时发现并解决整改过程中的堵点难点，推动整改工作走深走实。
二、聚焦关键问题，保障整改实效
针对巡察反馈的突出问题，镇党委坚持举一反三、标本兼治，分类施策、精准发力，以整改实效推动镇域各项工作高质量发展，目前各项整改任务按计划稳步推进。
（一）坚决贯彻落实党的理论路线方针政策，持续推动省委、市委部署要求落地见效
1.理论武装更扎实
始终把强化理论武装作为首要政治任务，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，切实把学习成效转化为工作实效。
一是规范学习制度。完善“第一议题”学习制度，清晰界定“第一议题”与会前学法的边界，确保“第一议题”聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神等核心内容；健全《永和镇党委理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、时间和形式，定期组织集体学习、交流研讨，推动理论学习走深走实。截至目前，镇党委理论学习中心组共组织集体学习9次。
二是丰富学习形式。依托“学习强国”平台、龙江干部学院APP等载体，采取专题研讨、案例教学等互动式、沉浸式学习模式，提升学习吸引力和参与度；将党中央、省委、市委重要会议精神纳入年度学习计划，制定专项补学方案，确保学习内容全面覆盖、不重不漏。
三是强化学用转化。把政治理论学习与镇域经济发展、乡村振兴、民生保障等重点工作紧密结合，建立学习效果检验机制，将理论学习情况纳入党员干部年度考核，通过定期测试、专题研讨会等方式检验学习成效，推动学用结合、知行合一。
四是规范主题教育。加强主题教育相关材料的审核与管理，建立健全材料收集、整理、归档全流程制度，加大材料抄袭审核力度，强化责任追究，确保主题教育不走过场、取得实效。
2.主责主业更聚焦
紧紧围绕镇域发展核心任务，聚焦经济发展、产业培育、基层治理等主责主业，补短板、强弱项、提质效。
一是完善经济发展规划。成立经济发展规划工作小组，结合镇域实际明确产业发展方向，重点发展特色农业、做强工业产业，完善基础设施建设。聚焦主导产业开展招商引资，通过宣传惠企政策、举办政商沙龙等方式，扶持镇域内企业发展，拓宽镇域经济收入渠道。
二是壮大村级集体经济。组织各村开展产业项目谋划座谈会9次，依据各村资源禀赋和发展实际，规划可行的产业项目，丰富村级增收途径；组织镇村干部参加产业发展、招商引资相关培训1次，提升发展集体经济的能力和水平。
三是强化产业扶持力度。成立产业扶持工作专项小组，对产业项目从申报到落地实施进行全过程跟踪管理。针对特色种植产业，积极鼓励农户参与，及时为企业解决发展难题，推动产业规模化、集约化发展。
四是规范产业项目谋划。成立产业项目谋划小组，明确职责分工和定期汇报机制，优化项目布局。主动与上级部门沟通对接，规范申报材料，提高项目申报成功率；简化项目审批流程，设立“一件事一次办”窗口，持续优化营商环境。
五是严格落实河长制。细化各级河长职责，明确巡河任务和频次，制定具体工作要求；组织镇、村两级河长参加专题培训1次，提升履职能力和责任意识；开展河湖清理整治行动1次，对河道附近违规建筑和废旧机械进行集中清理，加强拆后监管，防止问题反弹。
六是推进基层执法改革。加强执法队伍建设，按需求配备执法人员并组织考取执法证，提升依法行政能力；执法人员分批参加执法业务学习培训2次，采取线上线下相结合的方式，全面提高执法人员业务水平；建立执法联动机制，加强与相关执法单位的协作配合，开展综合执法行动。
七是加强高标准农田管护。积极与上级农业农村、财政等部门沟通对接，主动申报高标准农田管护专项资金；指导各村按一定比例列支管护资金，建立管护问题台账，明确责任人，形成“发现、整改、反馈”的闭环管理机制。
八是深化环境整治工作。组建环境整治工作领导小组，明确分工、责任到人，定期召开工作会议统筹协调整治工作。制定村规民约，通过村广播、微信群、宣传栏等渠道开展宣传教育，引导村民主动参与环境整治；积极争取项目资金，修复村级破损道路，补齐基础设施短板。
3.“三资”管理更规范
聚焦村级“三资”管理薄弱环节，健全制度、强化监管，切实防范廉政风险。
一是严格村级财务管理。通过完善《永和镇村级财务管理制度》，明确大额资金审批流程，确保收支凭证合法有效；组织村级财务人员参加专业培训，提升财务法规、记账方法、风险管控等方面的业务能力；建立《永和镇财务公开及监督制度》，重点审查大额资金支出和用途合规性，及时发现并纠正问题。
二是规范工程项目管理。制定完善《永和镇村级工程项目管理制度》，明确项目流程和责任人，严格执行“四议两公开”制度，确保决策民主、公开、透明；建立《永和镇村级合同管理制度》，签订规范的工程合同，参考市场行情确定费用标准，确保合同合法合规；组织相关人员参加工程管理、法律法规培训，提升业务能力和责任意识。
三是推进“清化收”工作。制定“清化收”工作实施方案和农村集体“三资”管理相关行动方案，结合市场行情和土地实际情况，制定科学合理的租金调整标准；依托农村产权交易平台，实现集体资产交易线上公开竞价，抵制低价出租现象；成立专门监督小组，定期开展监督检查，确保工作取得实效。
四是强化村级资产监管。完善《村级资产管理运营制度》，明确管理责任，定期核查资产，主动接受村民监督；组织村干部及村级监事会成员参加警示教育大会，增强法律意识和廉洁自律意识；设立村级监督委员会，鼓励村民对村级资产、土地发包等工作进行监督举报，形成多元监督格局。
4.风险防控更严密
牢固树立“底线思维”，聚焦信访稳定、安全生产、脱贫攻坚等重点领域，健全防控机制，坚决守住安全底线。
一是规范信访工作机制。完善《信访联席会议制度》，明确会议召开条件、流程和参会人员职责，提升制度可行性；成立信访联席会议组织小组，负责会议筹备、通知、材料准备等工作，提高会议质量和效率；组织信访工作人员参加培训，提升政策解读、沟通技巧、应急处置等方面的业务能力。
二是加强安全生产监管。组织镇域内企业负责人安全生产警示教育培训2次，提升安全意识；每月开展一次安全检查，重点排查燃气、消防设施等关键领域，截至目前共开展安全检查20余次，对发现的问题明确整改时限，形成闭环管理；对危房改造后未拆除的原有房屋组织人员机械进行拆除，消除安全隐患。
三是提升脱贫政策宣传实效。通过举办政策宣讲会、发放宣传手册等方式，向脱贫户详细讲解慢性病预防、医保待遇等政策；组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人开展入户走访排查，重点关注未享受慢性病政策的脱贫户，确保政策知晓率和覆盖率；设立意见反馈渠道，收集脱贫户的意见建议，及时优化宣传和落实工作。
（二）坚决扛起全面从严治党政治责任，努力营造风清气正政治生态环境
5.从严治党更有力
始终把全面从严治党摆在突出位置，压实管党治党责任，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。
一是强化主体责任落实。党委主要负责人切实履行管党治党第一责任人职责，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，建立健全主体责任清单；加强廉政教育，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，增强廉洁自律意识。
二是规范工作部署推进。严格按照规定每半年召开一次全面从严治党专题会议，听取班子成员工作汇报，截至目前共召开全面从严治党专题会议；班子成员在民主生活会上对相关违纪违法问题进行深刻剖析，党委书记带头开展批评与自我批评，班子成员深入查找自身不足；以典型案例为警示开展专题警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；镇纪委加强日常监督检查，对落实责任不力的党支部或部门及时约谈提醒。
三是压实“一岗双责”要求。召开专题党委会重新学习党风廉政建设和“一岗双责”相关规定，强化责任意识；定期抽查班子成员廉政谈话进度，未按规定落实的由“一把手”约谈提醒；通过警示教育活动，提升干部履行“一岗双责”的主动性和自觉性。
6.财经管理更规范
建立《永和镇公务用车管理制度》，明确使用范围、审批流程和加油标准；完善财务审批、报销、监督流程，所有资金支出项目须附带使用明细和相关凭证，建立标准化加油台账，定期审核确保真实准确；规范固定资产管理，将未列入台账的办公设备按要求补录，明确购置、验收、保管与入账流程，定期组织财务人员培训，利用资产清查小程序开展定期盘点。
7.能力作风更扎实
深入学习贯彻党中央和省市县委关于能力作风建设部署要求，组织召开全镇能力作风建设会议，健全能力作风建设清单，扎实有序推进能力作风建设工作。
（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力
8.组织体系更坚强
深入贯彻新时代党的组织路线，持续加强党的组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是压实党建主体责任。组织召开党建专题会议1次，听取各班子成员分管领域党建工作开展情况，对后续工作进行安排部署，推动党建工作与经济社会发展同频共振；将党建知识学习纳入党委中心组学习和党员干部日常学习重要内容，鼓励自主学习，提升党建工作能力。
二是规范“三重一大”制度执行。修订完善《永和镇“三重一大”制度》实施细则，明确须经党委会讨论决定的事项范围；严格审核上会议题，规范会议流程，确保应上会议题无遗漏，符合回避条件的成员按要求回避；成立由镇纪委牵头的监督小组，定期检查制度执行情况，建立监督台账，对违规操作及时纠正通报。
三是严肃党内政治生活。制定《永和镇民主生活会方案》，明确会前准备、谈心谈话、材料撰写、会议召开、问题整改等全过程要求；开展民主生活会专题培训，解读重要意义和规范要求，提升班子成员重视程度；强化材料审核，由党建工作办公室初审、主要领导终审，对敷衍应付、抄袭照搬的材料责令重写。
四是规范党支部换届工作。镇党委加强对各党支部换届和支委补选工作的监督指导，建立健全监督制度，及时纠正违规问题；修订完善换届及补选工作方案，明确适用情形、时间要求、操作流程和资格条件；组织党支部书记、支委委员及党务工作者参加专题培训，讲解法规政策和流程步骤。
五是提升组织生活会质量。组织镇班子成员及各党支部党员参加组织生活会专题培训，深入学习其重要性，提升参会积极性和自觉性；完善组织生活会制度流程，规范会议记录、会前研讨、相互批评等环节，做好材料整理归档；包联领导对所包党支部组织生活会开展情况进行督导，强化违规行为惩戒力度。
六是规范民主评议党员工作。组织党支部委员等相关人员参加专题培训1次，熟悉评议程序和要求，严把各环节质量关；镇党委加强督导，会前充分指导、会中严格把关，确保评议工作规范开展；组织各党支部书记深入学习相关法规，深刻领会民主评议党员工作的重要意义，提高重视程度。
七是落实“三会一课”制度。组织基层党组织认真学习落实“三会一课”制度相关要求，按频次召开支委会、党员大会，定期开展讲党课活动；加强党建业务培训，提升党支部书记对“三会一课”重要性的认识，明确会议主题和议程，指定专人负责会议记录的书写和保管，确保记录完整准确。
八是强化党建联系点建设。严格落实《永和镇党建联系点工作制度》，制定领导干部工作责任清单，明确具体职责和任务；组织领导干部参加党建联系点制度专题学习1次，通过案例分析、经验分享等方式，全面提高对制度重要性的认识，推动领导干部主动投入联系点工作。
（四）深入推进巡察反馈问题整改工作，不断健全完善长效体制机制
9.整改落实更长效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，注重制度建设，推动整改成果常态化、长效化。巩固党内制度执行成效。开展专项培训，组织党务工作者、村“两委”成员学习“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内制度规范要求和操作流程。
三、持续巩固成果，形成发展动力
目前，巡察反馈的各项整改任务正在按计划稳步推进，取得了阶段性成效。下一步，永和镇党委将以此次巡察整改为契机，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，持续用力、久久为功，切实把整改成果转化为推动镇域高质量发展的强大动力。
（一）强化政治引领，持续筑牢思想根基
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化理论武装，严格落实“第一议题”、理论学习中心组等制度，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚持常态长效，狠抓整改落地见效
对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期调度进展，确保问题整改到位。坚持分类推进，注重标本兼治，既着力解决具体问题，又深挖问题根源，不断提升整改工作质量和效果。
（三）健全制度体系，提升镇域治理水平
将巡察整改与制度建设紧密结合，针对巡察发现的共性问题和深层次矛盾，进一步完善相关制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强制度执行的监督检查，确保各项制度落地生根、发挥实效，不断提升镇域治理体系和治理能力现代化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-5750011；邮政信箱：鸡东县永和镇中心街；邮编：158222；电子邮箱：yhzrmzf@163.com。
中共鸡东县永和镇委员会
2025年2月10日
