中共鸡东县下亮子乡委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月25日至11月21日，市委第七巡察组对下亮子乡党委进行了巡察。2025年3月17日，市委第七巡察组向下亮子乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治担当，压实责任链条，扎实推进巡察整改落地见效
下亮子乡党委始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委关于巡察工作的部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动巡察整改走深走实。
（一）高位统筹部署，强化组织领导。巡察反馈会议后，下亮子乡党委迅速行动，第一时间成立以党委书记为组长、班子成员全员参与的巡察整改工作领导小组，先后召开7次党委会议专题研究整改工作，建立“周调度、月总结”机制，确保压力层层传导、责任逐级压实，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、责任部门联动抓的整改工作格局。
（二）细化责任分工，实行闭环管理。严格对照市委巡察组反馈意见，制定《下亮子乡党委关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，明确整改措施、责任人和完成时限，形成“台账管理－动态跟踪－销号验收”闭环机制。针对重点难点问题，实行领导包案、专班推进，确保整改任务不悬空、全落地。
（三）坚持问题导向，深挖问题根源。下亮子乡党委及时召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，找准自身存在的问题根源，针对履职尽责等情况开展深刻剖析，切实提高政治站位，把思想认识统一到巡察整改部署要求上来，凝聚整改合力，推动整改工作落实落靠。
（四）健全长效机制，巩固整改成果。注重从制度层面查找问题根源，建立健全各项规章制度。先后建立、修订完善了《下亮子乡党委“三重一大”议事规则实施细则》《下亮子乡人民政府现金管理制度》《下亮子乡民政工作“红黄牌”督导机制》等21项制度机制，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处，巩固整改成果。
二、聚焦问题导向，狠抓整改落实，切实把巡察反馈意见转化为工作实效
（一）强化政治引领，深入学习贯彻党中央和省委、市委决策部署，切实发挥党委领导核心作用
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的最新理论入心入脑
一是健全“第一议题”制度，推动理论学习走深走实。2025年共召开党委会议、专题会议46次，严格落实“第一议题”制度，班子成员结合分管工作深入研讨，提升学用结合实效。修订完善《下亮子乡“第一议题”学习制度》，督促各党支部规范执行。围绕习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神开展重温学习，制定贯彻落实意见，聚焦政治引领、经济发展、生态保护等5个领域推动成果转化，确保上级决策部署落地见效。
二是强化理论学习中心组示范引领作用，夯实学用结合基础。制定《2025年理论学习中心组学习计划》，将省委、市委会议精神纳入重点内容，规范学习流程及档案管理。全年开展中心组学习12次，撰写研讨材料162篇，发展寒地小龙虾养殖70万尾，自筹资金加固河岸、新建路灯。
三是深化纪律教育与作风建设，筑牢思想防线。分层分类开展党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》及典型案例通报5次，学习范围覆盖班子成员、年轻干部等，组织撰写心得体会并开展研讨。召开警示教育会议通报乡内典型案例14起，制定《关于在全乡开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》及整改整治台账，严把心得体会审核关，推动作风建设常态化长效化，全乡党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强。
2.强化党委核心作用，提升决策水平
一是产业发展成果显著。科学规划经济发展路径，重点发展寒地小龙虾养殖产业，积极谋划亮鲜村莲花湖休闲垂钓项目并纳入储备库。寒地小龙虾养殖规模翻番，工作成果获央视网、龙视新闻报道。对接种植户扩大富硒大米、β葡聚糖大米种植面积，并与大米加工意向厂对接打造品牌。积极参加县级以上活动宣传特色农副产品，提升产品知名度。
二是村级产业盘活增效。成立村级产业项目调研小组，形成调研报告并提出发展建议。组织村干部、致富带头人开展产业项目谋划培训。制定综合村《村级闲置资产管理制度办法》，盘活闲置集装箱项目，已收到项目收益1.5万元。2025年新增符合村内需求的产业项目1个。
三是生态保护质效与执法能力进一步提升。建立《下亮子乡巡河调度机制》，每月至少开展1次巡河工作，发现并整改河道问题5个。组织各村河长开展“河长制”业务培训，并将河长巡河工作纳入农业工作考核内容。制定《下亮子乡“专项执法行动季”工作方案》，组织干部积极参加执法培训，有效提升行政执法能力。
四是“三资”管理与环境整治持续推进。各村成立“三资”清理领导小组，梳理不合理合同，通过司法程序裁决。成立核查工作组调度债权债务化解情况，规范新增地源收费标准。加强人居环境整治宣传，开展宣传10余次。完善乡级人居环境整治工作机制方案，指导各村建立相关制度，乡级转运垃圾338.88吨，开展督导检查和拉练并通报结果。
五是收益催缴与农田管护有效落实。督促各村将高标准农田项目管护费用纳入预算，争取奖补资金维修田间路，开展常态化排查，建立巡查管护台账，未发现恶意破坏行为。
3.严格履行农村“三资”管理职能
一是资金管理规范升级，保障集体收益。开展农村会计培训，解读多项财务制度，提升财务人员业务能力。组织村会计开展财务票据规范专题培训，明确财务入账票据制度。乡纪委定期开展财务核查，并加大执纪问责力度，进一步严肃了财经纪律。经管站借助银农直联系统加强村级财务监督与乡级审批，规范村级支出。同时梳理乡村振兴产业项目合同，提升部分项目收益，保障村集体收入。
二是资产管理精准高效，做到账实相符。综合村经村民代表大会商议及乡政府批复，完成固定资产入账和核销，实现账实相符。组织村会计开展固定资产管理专题培训，以综合村为例讲解，提升各村对资产管理的重视程度与操作规范性。全面检查乡村振兴产业项目合同，规范资产运营，确保收益稳定。
三是资源核查有序开展，确保使用合规。对乡村两级10个涵盖农机购置、厂房建设等类型的产业项目开展全面排查。针对厂房建设类项目，仔细梳理用地审批材料，针对实际情况，及时联系沟通相关部门推进问题解决。建立常态化排查机制，发现问题及时反馈并推动解决。
（二）推动全面从严治党向纵深发展
4.强化责任担当，提升管党治党实效
一是规范制度，强化监督。制定《定期谈话制度》《廉政谈话制度》，明确谈话对象、内容及要求。已开展廉政谈话57次，覆盖新任职人员、风险岗位人员等。党委书记定期与重点岗位、关键人员开展谈话，压实日常监督责任。
二是分层教育，筑牢防线。组织多次警示教育活动，学习《中国共产党纪律处分条例》、通报典型案例、观看警示教育片等，参与活动乡村干部累计350余人次，干部撰写心得体会70余篇。专题通报本乡违纪案例，强化震慑效果，有效提升干部纪律意识。
三是压实责任，形成闭环。完善《主体责任清单》《廉政风险清单》，开展“一岗双责”专题培训，规范述职述廉及谈话记录归档工作，形成“清单明责—培训强责—督查落实”的闭环责任体系。
5.乡纪委严格履行监督责任
一是强化学习培训，提升履职能力。乡纪委全年组织学习培训6次，提升纪检干部业务水平。组织乡纪检干部学习新修订的《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等重要法规，同时，针对村纪检员开展业务培训，涵盖村级小微权力“监督一点通”等内容，为监督工作的有效开展奠定坚实基础。
二是结合重点工作，开展监督检查。乡纪委紧密结合重点工作，积极开展监督检查，通过深入细致地排查与监督，精准发现并锁定了一批问题线索。经严格审查与评估，对发现的问题线索分类处置，对涉嫌违纪违法的线索立案审查，对同类线索合并办理，保持严查严处高压态势，有力推动了各项工作的规范有序开展。
三是充实监督力量，增强工作效能。充实乡纪委纪检员数量，现有纪检员达到5人。通过强化监督力量，进一步提升乡纪委的工作效能，更好地履行监督执纪问责职责，为全乡党风廉政建设和经济社会发展提供坚实保障。
6.严格规范乡政府财经事项管理
一是完善制度与审核机制。乡政府审议通过《下亮子乡财务管理制度》，完善财务票据三级审核机制；同时，健全完善《下亮子乡公务用车管理制度》，为各项资金的规范管理和使用提供制度依据。
二是开展盘点、梳理与审核工作。成立盘点小组，对现金库存与使用记录进行盘点。组建审核小组，完成对劳务费、差旅费及现金管理的审核。全面梳理维修费合同和工程合同，各项审核梳理结果显示，资金使用合法合规、手续齐全。
三是加强学习与整改。组织乡政府财务等重点岗位人员学习财务、公务用车、工程合同等相关制度，不断提升业务水平和责任意识。结合学习情况，对财务支出票据进行全面审核，确保手续齐全。同时，建立每半年开展一次内部自查的工作机制，做到用制度管钱管事。
7.群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成效显著
一是加强工程发包规范化管理。为提升相关人员履职与监督能力，开展了“三资”及农村产权交易业务、村纪检员业务等方面培训，共计3次。推动各村集体资源发包均通过农村产权交易平台公开进行，乡经管站明确工程类项目超一定金额需通过平台发包，各村购置或维修支出需三方比价并附单入账，从制度和操作流程上规范工程发包。
二是完善收益分配，保障脱贫户权益。指导相关村重新梳理制定新的村级产业项目收益分配方案，并经村“两委”会议、村民代表大会讨论通过。进一步明确村级组织责任，由村党支部书记和村会计负责，对项目收益票据与分配明细进行了梳理核对。
三是强化民政监管，纠正履职失位。组织召开民政工作专题警示教育会议，通过“红黄牌”督导机制，采用乡级自查与纪委介入方式督导各村民政工作。经对民政养老金申报全面核查，进一步提升履职规范化水平，强化了民政领域监管效能，确保各项操作规范有序开展。
8.深化能力作风建设
一是材料与会议管理进一步规范。开展专题学习，强调材料撰写的重要意义，制定审核流程，严肃工作纪律，着力强化现任班子的责任意识与履职能力。同时，制定机关干部心得体会及述职报告的规范模板。出台会议和行文管理制度，规范文件审核机制，开展文件制发、存档人员培训，提升干部业务能力。
二是政务服务与民生保障水平提升。组织班子成员深入学习和践行“四下基层”工作法，结合工作要求办好民生实事。建立民生实事台账，定期更新并回访，各项民生实事有序推进。
三是重点工作推进与信访化解扎实有效。开展乡村振兴培训和政策宣传，确保符合条件的脱贫人口享受相应待遇。制定信访流程和机制，确保受理的信访件在规定时间内化解，处理案件及时告知，取得群众认可。
（三）充分发挥基层组织战斗堡垒作用
9.强化领导班子建设
一是决策制度健全完善。乡党委会议审议通过《下亮子乡“一把手”末位表态制度》，修订《下亮子乡党委“三重一大”议事规则实施细则》，明确“一把手”末位发言，组织班子成员集中学习，并严格执行，在研究“三重一大”事项时，班子成员充分阐述理由表态。
二是会议记录规范准确。规范党委会会议记录，对于涉及需讨论表态的议题，严格如实记录会上发言，确保完整呈现会议情况。
三是民主生活会严肃有效。会前，坚持深化学习、书记严格把关方案与剖析材料、深入开展谈心谈话并充分吸纳意见，为高质量召开会议奠定坚实基础。会上，班子成员聚焦查摆出的个人具体问题，深刻剖析根源，明确整改方向与措施。相互批评环节提出的55条意见直截了当、切中要害，体现了党内政治生活的严肃性。
10.强化干部培养与选用
一是加强年轻干部培养。召开座谈交流会1次、开展农村工作培训1次，制定传帮带方案，为年轻干部配备导师，结合季度考核评价，形成成长档案。推荐干部晋升、调整岗位，向县委组织部推荐提职、交流提拔干部。
二是规范选人用人程序。强化制度学习，树立正确导向；严格执行请示报告、任职回避等硬性规定。人员推荐与任免调整，均严格履行程序，以正式文件为依据，坚决维护选人用人工作的严肃性与规范性。
11.狠抓基层组织建设
一是强化考核与绩效。审议通过2025年度村级综合考核实施方案，成立考评小组。完成2024年度村党支部绩效考核，评定出优秀、称职等不同等次，并兑现绩效工资。
二是完善远程教育站点。为部分村级站点申请党建经费配备电视，申请党费购置电脑、音响。定期检查设备确保运行正常，并建立管理维护制度和使用台账。
三是落实党建制度，规范发展党员。严格落实领导干部联系点、带头讲党课等制度，强化理论武装。加强党支部建设，组织学习党内法规，指导村党支部规范开展独立组织生活。严把党员入口关，通过优化发展流程、核查整改档案、组织专题培训及警示教育等方式，提升党员发展质量。
三、持续发力、久久为功，巩固巡察工作成效
（一）提升站位强意识
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会“两个确立”的重大意义。开展学习培训，增强党员干部政治敏锐性与鉴别力，打造高素质干部队伍。将政治建设融入经济社会发展各方面、各环节，确保上级决策部署落地见效。
（二）健全机制筑根基
高度重视巡察整改工作，将其作为重要政治任务狠抓落实。加强党的全面领导，推动各项工作扎实有序开展。举一反三健全机制，切实补短板、清漏洞，强管理、促规范，确保整改工作取得实效。
（三）从严治党强监督
落实全面从严治党要求，抓好党委主体责任和纪委监督责任。对已完成整改事项“回头看”，防止问题反弹；未完成事项明确责任与时间，动态跟踪整改。构建长效整改机制，提升治理能力，实现稳增长、促改革、强管控目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5752515；邮政信箱：鸡东县下亮子乡人民政府；邮编：158200；电子邮箱：xlzdw2021@163.com。
中共鸡东县下亮子乡委员会
2026年2月10日
