中共鸡东县委组织部
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年11月20日至12月20日，鸡西市委第四巡察组对鸡东县委组织部进行了巡察。2025年3月17日鸡西市委第四巡察组向鸡东县委组织部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，狠抓整改责任落实
市委第四巡察组反馈意见后，鸡东县委组织部高度重视、诚恳接受、照单全收，坚持把抓好巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，不折不扣抓好整改落实。
（一）加强组织领导抓整改。第一时间成立了由县委常委、组织部部长任组长，常务副部长任副组长，其他班子成员以及各组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹调度推进巡察整改工作。部务会审议通过《中共鸡东县委组织部关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，明确整改措施、整改目标、整改时限，每项整改任务均有部务会成员牵头负责，运用“四个体系”闭环推进落实，确保每个环节都有人管，每个问题都有人抓。高质量召开领导班子巡察整改专题民主生活会，部务会成员结合巡察反馈意见，自觉对号入座，逐条检视自查、深入剖析原因、提出整改措施。
（二）坚持以上率下抓整改。部务会认真履行巡察整改主体责任，对抓好巡察整改工作提出明确要求、作出总体安排。县委常委、组织部部长以上率下，主动履行整改第一责任人责任，定期听取巡察整改工作汇报，确保各项整改措施有效落实。部领导班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管工作实际主动认领整改任务，跟踪督促分管领域问题整改进度，切实把整改责任压实到岗、传导到人。
（三）强化跟踪问效抓整改。制定县委组织部巡察整改落实问题清单、责任清单、任务清单，建立整改措施进展台账，实行动态管理，对短期能够解决的问题，即知即改、立行立改；对列入经常性工作、需要持续推进的，分阶段明确目标，加强督促落实、跟踪问效。建立完善相关制度机制，以制度化保障巡察整改长效化。加强工作统筹、任务统筹、力量统筹，把巡察整改同深入贯彻中央八项规定精神学习教育、深化能力作风建设等重点任务统筹起来，同组织部门业务工作融合起来，努力做到两手抓、两促进。
二、坚持问题导向，聚焦反馈意见，逐项推动整改措施落地见效
（一）聚焦主责主业，深入落实新时代党的组织路线
1.坚持不懈用党的创新理论武装头脑
一是进一步完善部机关“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容，作为部务会、理论学习中心组学习、支部大会、支委会及其他党内重要会议的首要议程，同步跟进学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章。
二是严格落实理论学习中心组学习制度，部务会、理论学习中心组学习执行“三级审查”制度，会前对相关议题、计划由办公室主任、常务副部长、常委部长逐级审查。
三是健全完善部务会会前学法制度，将会前学法纳入部务会议运行规范主要内容，学习组织工作相关党内法规和规范性文件。开展组工业务大讲堂，学习组织工作业务知识。
2.树牢正确政绩观导向
一是夯实工作责任与管理基础。强化干部规矩意识与严谨作风，健全管理制度，规范政治素质档案材料核查归档，提升完整性与管理质量。开展集中业务培训1次，重点学习政治素质档案收集工作的各项要求、标准及流程，提升履职能力。完善常态化抽查检查，压实管理责任，每季度按照全县县管干部总数的25%进行抽查。
二是持续规范考核工作体系。健全培训机制，提升考核队伍专业性，优化全流程管理，严格控制党政领导干部年度考核优秀班子推荐比例，不得超过 30%，推动形成程序严密、运行有序考核机制。强化党建述职与年度考核衔接，构建科学量化评价体系，科学设定指标，以百分制进行年度考核。总分由党建考核、述职评议和平时了解情况加权得出。根据得分划定“好”“较好”“一般”和“差”四个等次。统筹整合基层党建考核，2024年度实地考核1次，结合个别访谈，综合研判后对68家单位进行评估打分，提升全面性与公信力。
三是强化考核结果运用。推动结果联动互认，提升规范协调性，落实中央减负要求，推进“多考合一”。加强纪检监察审核把关，提升考核精准性、规范性，发挥好指挥棒作用。
3.切实抓好干部队伍规划建设
一是强化干部储备与岗位配备。建立乡镇干部储备库，结合空缺岗位需求、干部能力素质等关键因素，筛选优秀干部入库管理，确保各岗位均有充足储备人选。建立空缺岗位动态台账，实施常态化监管，对空缺岗位精准梳理并向县委提出人选建议，按程序推进岗位配备工作。
二是推进国企干部年度考核工作。制定《鸡东县国有企业管理人员考核工作方案》并联合县财政局组织实施，建立考核结果运用与动态跟踪机制，提升考核实效。
三是做好干部教育培训工作。规范办班流程，强化课程审核。制发干部教育培训标准化流程，其中明确设置课程审核机制，在组织开展干部教育培训班前，严格按照干部教育培训工作条例，对课程中的“党性教育”“领导干部上讲台”比例进行审核把关，确保“领导干部上讲台”比例不低于20%。
四是提升公务员及事业职员管理规范化水平。完善公务员职务职级晋升规范体系，健全队伍结构动态分析机制，常态化更新符合晋升人员台账，综合考量人选工作体量与质效，通过“比选”客观形成综合评价，严格执行“能上能下”制度，树立实绩导向，推进职级晋升工作规范开展。认真落实公务员调配规定，确保人员调动程序规范、服务年限达标。全面核查各单位领导班子分工，清理职级公务员参与分工问题。稳步推进事业单位管理岗位职员等级晋升，规范推荐流程，建立职员台账并严把实绩关，择优晋升。同步梳理2025年达到退休年龄的县管干部台账，规范提前退休程序，严格审核档案。按要求统筹推进干部交流、轮岗与选派工作，不断提升管理效能。
4.严格规范选人用人程序
一是规范动议酝酿环节。系统梳理干部调整配备流程，制定县委书记专题会议研究酝酿干部记录模板和县委酝酿干部签批件模板，通过制定标准化流程模板、专人负责监督、全程记录归档，确保动议酝酿程序严格规范执行。
二是完善干部管理制度体系。围绕挂职干部管理关键环节，制定《关于进一步加强挂职干部监督管理办法》，明确日常管理、考核评价等方面要求，确保挂职干部管理有抓手。同时，针对党内职务任免中的共性问题，制定《关于党内职务任免党龄要求》，明确党委委员等职务任职的党龄要求。
三是充分做好干部调整征求意见。依据《专职人民武装干部工作规定》，制定《乡镇人武部长岗位配备流程》及《征求人武部意见模板》，明确征求意见内容及格式，确保在乡镇人武部长调整的关键节点前，均能及时向人武部规范征求意见。严格落实《鸡东县非中共党员拟任人选征求统战部门意见实施办法（试行）》，加强组织部门与统战部门的沟通协作，确保对非中共党员拟任人选的分析研判全面准确、符合实际。研究制定《双重管理岗位清单》，明确双重管理范围和相关要求。
四是规范干部考察程序。制定干部考察文书材料整理模板，明确各类材料的要素构成、排版格式及装订要求，确保文书档案归档材料统一规范、在内容上要素齐全，将延伸考察、集体面谈、廉政鉴定“双签字”等工作要求重点说明。
5.严格执行干部选拔任用制度
一是强化政策学习。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，围绕《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中国人民政治协商会议章程》等政策文件，聚焦依法提名、任免文件规范、试用期管理等易错环节，推动干部准确把握政策要点，提升干部政策业务能力。
二是严格选拔任用流程审核管理。构建干部管理全流程审核机制，规范任免文件制发程序，将发文时间、表述规范等纳入审核重点，严格执行“三审三校”审核流程。建立试用期岗位清单管理制度，规范新提拔干部试用期管理及挂职期满考核程序，确保政策执行规范统一。完善部门信息联动机制，建立县纪委监委与县委组织部信息联动机制，县纪委监委就拟“双开”干部，上会讨论前征求县委组织部意见，县委组织部复函后，提交县委常委会研究审议。对县委常委会已审议通过的“双开”干部，不再履行免职程序。
三是严把档案审核关口。坚持“凡提四必”，从严执行干部档案审核相关政策规定，注重动议和考察环节档案双重审核，对“三龄两历一身份”从严把关，确保干部任前档案预审严谨规范。依据《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》，逐人分析研判，严把选人用人入口关。
6.以严的导向抓实干部监督
一是规范干部个人有关事项报告管理。制定填报指引，健全多部门多轮次审核机制，压实审核责任，确保过程严谨、记录可溯。优化填报指导，制作查询流程示意图，引导干部准确填报。加强监督队伍业务培训，提升政策把握与审核能力。组织干部监督组2名工作人员于2025年3月10日至14日赴市委组织部干部监督科开展跟岗学习，深度参与市级部门日常工作，学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等核心政策文件，掌握报告审核流程、标准与政策边界，提升人员专业能力，为高质量开展干部个人有关事项报告审核工作打牢基础。
二是严格执行干部任职回避与兼职管理。开展任职回避专项核查，重点核实亲属任职情况，健全会前书面提醒机制，确保回避规定执行到位。全面规范领导干部在企业兼职行为，对不符合规定的完成清理，完善审批程序与日常监督管理。
三是建立长效机制强化选人用人监督。深化政策学习与制度执行，健全监督联席会议机制，规范议事程序，完善任前审核与研判机制。推进问题整改，建立整改台账和职数配备动态台账，加强部门协同，严格按规定配备干部，提升管理规范化水平。
四是加大防范干部经商办企业力度。将干部违规经商办企业情况纳入日常教育培训及监督管理。加强警示教育，通过任职谈话、廉政谈话等方式对涉企岗位干部从严要求，让干部从思想上认清违规经商办企业的纪律红线和严肃性。强化日常监督，通过党委（党组）自查、市场监管部门协查等方式动态掌握干部经商办企业情况，实现常态化监督。
7.党建引领推动基层党组织提质增效
一是规范党务工作流程。严格换届选举，印发《基层党组织换届选举操作程序》，将选举规范纳入党务工作者培训重点，指导基层按期合规换届。严把发展党员质量关，下发《2025年度发展党员工作提醒》，实施拟发展对象县级联审，全面排查党员档案，开展专题培训。规范党费收缴管理，印发相关政策法规，指导各党（工）委以党支部为单位建立党费计算基数台账，精准核定基数，确保收缴合规。
二是建强基层骨干队伍。择优储备293名村党组织书记后备力量，实现乡村振兴重点班次全覆盖培训，为换届储备人才。坚持“应派尽派”原则，选派28名政治强、能力强、爱农村的干部驻村帮扶，制定工作要点，明确职责、压实监管。
三是严格资金项目管理。加强中央扶持资金项目日常监管，联合多部门开展全覆盖检查，建立《扶持村级集体经济发展专项资金项目排查发现问题统计表》，逐项整改、闭环落实。四是推动各领域党建提质增效。制定县直机关党建2025年工作要点，规范“四强”党支部创建，开展机关党建全面检查并限期整改，指导机关单位制定党建与业务融合方案，打造特色品牌。组建8个督导组，全流程督导各单位领导班子民主生活会。将新兴领域党建纳入全县党建布局，推进“经纬”专项行动，构建多方协同责任体系，拉网式摸排重点非公企业，与“两新”组织从业人员“一对一”谈话，持续巩固工作成效。
8.强化人才服务保障
制定出台《鸡东县引进人才补助（补贴）发放周期及程序（试行）》，明确发放周期，切实保障人才合法权益。建立重点领域人才流动动态监测机制，定期分析研判人才流向；积极拓展引才渠道，通过事业单位公开招聘等方式引进一批专业技术人才。动态更新校园引进人才信息库，全面落实“三级包联”导师制度，建立完善人才成长档案，促进人才培养质量持续提升。
9.切实加强风险防范
制定《“鸡东先锋”微信公众号信息发布管理办法（试行）》《“鸡东先锋”微信公众号信息发布三审单》，明确信息发布“县委组织部业务科室负责初审、党员教育中心负责复审、分管副部长负责终审”的三审机制。
（二）坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展
10.全面夯实管党治党政治责任
制定《鸡东县委组织部学习教育工作计划》，组织召开廉政教育相关会议，通过“三会一课”、集中学习等方式，跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述摘编，观看警示教育片，组织机关干部到鸡西市廉政教育基地参观学习。召开部务会，研究讨论《部机关制度汇编》，健全完善财务制度、“三重一大”事项集体决策制度。在部务会上设置记录席，由专人负责记录部务会集体决策过程，确保有记录可查。
11.压紧压实班子全面从严治党“一岗双责”
召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究制定了《县委组织部2025年推进全面从严治党加强党风廉政建设工作任务》。班子成员严格落实“一岗双责”责任警示谈话写实制度，采取“一对一”的方式，开展警示谈话。建立离任审计工作流程，流程中写明职责责任，与每批动议的“一把手”及时向审计局对接经济责任审计提请单。
12.严格执行财经纪律
一是进一步完善《鸡东县委组织部财务管理制度》，所有费用支出均按规定流程执行，每笔费用报销审批单填写规范、内容完整。
二是明确规定现金收支及保管，公务员奖金均通过预算一体化系统进行转账发放。日常公务支出原则上须通过银行转账、公务卡等非现金方式结算，严禁违规提取和使用现金。健全完善《鸡东县县直机关差旅费管理办法》，明确规范差旅费报销流程。
三是进一步完善《鸡东县委组织部办公设备管理制度》，将《鸡东县县级行政事业单位固定资产管理办法（暂行）》纳入制度中，严格按照管理办法要求进行固定资产的报废处置。强化规范管理，明确固定资产报废处置须严格按照程序提交部务会审议，经批准后方可执行。明确未达报废年限的资产报废，需附专业技术鉴定或第三方评估报告方可报废，说明报废的合理性。
四是在开展工会财务工作时，严格执行《鸡东县委组织部财务管理制度》及《黑龙江省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》要求，同时全面对标县委组织部财务管理方面的规范化流程和工作标准。工会费用支出严格执行“先审批、后支出”流程，审批单依次由经办人、财务审核人员、分管领导以及主要领导逐级审核签字，审核通过后方可进行支付。
13.整治形式主义为基层减负
精简优化基层党建考核模式，查阅资料不简单以留痕多少、上报材料多少评判工作好坏，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。
（三）强化自身建设，深入落实政治机关要求
14.扎实开展机关党建工作
一是召开部务会，专题研究党建工作。组织支部委员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升支部委员党务工作的能力水平。建立《组织部党支部换届情况台账》，按程序补选支部委员，将分工结果在党员大会上宣布并报机关工委备案。
二是规范记录“三会一课”，由组织委员专门负责，在召开支委会时由支委成员共同检查，确保会议记录内容详实。组织召开支委会，由党支部书记领学《关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》。
三是规范“三会一课”制度落实。及时研究确定支部大会内容，明确会议主持人及参会人员范围，确保会议紧扣党建重点任务和支部实际工作。制定《县委组织部谈心谈话制度》，按要求及时开展谈心谈话，并做好记录。
15.严格保障组工干部选拔程序和质量
审议通过《县委组织部借调人员管理办法》，明确借调时限不超过6个月，期满必须返岗，进一步严肃规范了借调程序，强化借调人员管理，实现借调流程全周期规范。严把县委组织部人员入口关，严格考察程序，对部机关拟调入人员审核把关，干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、信访举报问题必查，严防违规进人问题发生。
16.进一步规范议事决策制度
严格执行《鸡东县公务员调配工作规定》，坚持凡调入调出干部，或内部组室调整人员，必经部务会集体研究。干部调入、资金支出超1万元等事项必上部务会集体研究，邀请纪检派驻组列席。凡是召开部务会、年度民主生活会、专题民主生活会等会议，均邀请派驻纪检组长列席，主动接受监督。
（四）扎实推进省委第十一巡视组巡视鸡东县反馈意见整改落实
17.推动巡视反馈意见落实落靠
坚持发现一个漏洞，解决一类问题，持续完善制度机制，下发《基层党组织换届选举操作程序》《关于做好规范基层党组织调整设置及按期换届提醒督促工作的通知》，配套制发“样表”和“例文”模板，推动全县基层党组织规范开展换届工作。
18.举一反三推动巡视反馈意见整改彻底
建立联席会议制度，召开专题会议，指导相关单位结合岗位实际，适当放宽专业限制，进一步提升人岗相适度与招聘成功率。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果
鸡东县委组织部将坚持把巡察整改作为一项长期而重大的政治任务，以“钉钉子”精神持续用力、久久为功，确保问题不反弹、整改见实效。
（一）持续巩固整改成果。对已完成的整改任务强化动态跟踪，通过定期复查巩固成效，坚决防止问题反弹变异。对需长期坚持的整改任务纳入常态管理，与年度重点工作有机衔接，明确责任传导路径和工作推进机制，确保整改要求一贯到底、落实到位。
（二）建立健全制度机制。注重从制度层面破解深层次矛盾，针对巡察反馈问题暴露的薄弱环节，系统梳理现有制度规范，分层分类完善制度体系，强化制度执行的刚性约束。强化制度执行监督，定期开展制度落实情况专项检查，确保制度立得住、行得通、管得好，切实将整改成果固化为长效机制。
（三）推动成果转化运用。坚持把巡察反馈问题整改作为提升组织工作质效的重要抓手，聚焦重点任务强化组织保障，以整改实效服务高质量发展。坚持开门整改，主动接受党内监督和群众评价，以公开透明促进责任落实，以整改成效凝聚发展合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5583870；邮政信箱：黑龙江省鸡西市鸡东县南华大街388号，中共鸡东县委组织部办公室收；邮编：158200；电子邮箱：zgjdxwzzb521@163.com。
中共鸡东县委组织部
2026年2月10日
