中共鸡东县纪律检查委员会
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年11月26日至12月20日，市委第三巡察组对鸡东县纪委监委机关进行了提级巡察。2025年3月17日，市委第三巡察组向鸡东县纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、扛牢主体责任，以高度自觉抓实巡察整改政治任务
（一）提高政治站位，扛牢整改责任
坚持把落实巡察整改作为重大政治任务来抓，召开常委会会议、专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的论述摘编等内容，安排部署和推进落实巡察整改工作。针对巡察反馈问题，成立巡察整改工作领导小组，制定“三清单一方案”和整改工作台账，将任务分解落实到各个牵头部门，针对问题提出具体整改措施，明确牵头领导、责任部门、完成时限，做到任务到人、责任到岗。
（二）注重结合融合，统筹推进整改
将巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中整治和“三化建设年”行动紧密结合、有机融合，坚持系统观念，强化整体思维，做到在学习上一体安排、在查摆上一体推进、在整改上一体落实。通过统筹谋划、协同发力，实现各项任务无缝对接、措施相互配套、成效彼此促进，切实增强工作的整体性、协同性和有效性，巡察整改与专项行动相互贯通、统筹衔接、同频共振，不断提升整改治理效能和制度执行水平。
（三）强化制度建设，固化整改成效
坚持“整改、规范、建制、巩固”统筹推进，有针对性地制定《中共鸡东县纪委常委会会前学法方案》《巡察线索研判办法》等制度11项。修订完善《中共鸡东县纪委常委会会议“第一议题”制度（试行）》《鸡东县纪委监委机关印信管理办法（试行）》《留置场所安全防火制度》等制度7项，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成效。
二、聚焦问题导向，以精准施策推动整改工作落地见效
（一）落实全面从严治党监督责任，加强监督执纪
1.持续用好“第一议题”制度
一是及时跟进学习。将班子成员分派至各党支部，强化日常党建督查指导，把“第一议题”制度执行情况列为机关党委常规督导重点，确保机关党委各支部严格执行“第一议题”制度，持续跟进学习，机关党委各支部累计开展“第一议题”学习84次。班子成员切实履行“一岗双责”，结合分管领域制定具体落实措施，构建“学习—研讨—落实”完整闭环，显著强化了机关党委的政治功能与组织功能。
二是持续完善“第一议题”制度。修订完善《中共鸡东县纪委常委会会议“第一议题”制度（试行）》。每次召开常委会跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，使“第一议题”学习形成常态化、规范化学习机制，为履职尽责提供了坚强思想引领。
三是严格落实“第一议题”制度。召开县纪委常委会必列“第一议题”学习，召开县纪委常委会33次，学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章33篇，做到应学尽学，为“第一议题”实行单独记录、独立归档，独立于其他议题，不交叉、不混淆，实现学习内容全覆盖、学习过程可追溯。
2.健全理论学习中心组学习机制
一是严格执行《鸡东县纪委监委理论学习中心组学习制度（试行）》，制定2025年县纪委监委理论学习中心组学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章32篇。采用制度刚性约束，形成了常态化、规范化的学习模式，推动理论学习持续有序推进。
二是严格落实县委关于理论学习中心组的学习要求，规定学习次数和研讨次数。制定县纪委监委理论学习中心组学习方案12个，开展集体学习研讨12次，有效提升了党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
三是学前制定学习方案。通过会前下发学习通知的方式明确学习主题和研讨内容，对研讨发言材料严格把关，形成了“学思用贯通、知信行统一”的良好学风，使理论学习真正成为提升监督质效的坚实基础。
3.拧紧全面从严治党责任链条
一是加强提示提醒。制发《2025年度党风廉政建设工作要点》，召开2次党风廉政建设责任制（推进风清气正政治生态建设）领导小组会议。建立提示提醒制度，进一步压实“一岗双责”责任，对县委、县政府班子成员制发提醒函21份，提示提醒县委、县政府班子成员落实“一岗双责”。
二是实行考核全覆盖。开展高质量发展综合考核，对全县68家单位进行全覆盖考核，县纪委监委将各党委（党组）履行管党治党政治责任、一体推进“三不腐”情况纳入考核项目，并根据日常监督执纪情况进行评分。
三是强化政治监督实效。围绕贯彻落实习近平总书记对龙江重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神等内容，制定《鸡东县纪委监委2025年政治监督重点任务清单》，细化出5方面、18项、71条具体监督事项，开展政治监督367次，使党中央的决策部署见行见效。
4.正风反腐持续发力
一是深化集中整治。建立“纪委书记抓总、班子成员包片、室组乡联动”三级体系。采取“四包一联”驻点攻坚。紧盯“6+5+1+1”13个整治专项，深挖细查“蝇贪蚁腐”，督促各行管部门积极开展自查自纠，形成有力震慑，构建“群众有诉必应、部门接诉即办、纪委监督跟进、政府兜底保障”工作闭环，推动全县办成普惠性民生实事676件，惠及10万人次。
二是提升监督效能。每月对派驻机构列席驻在单位涉及“三重一大”党组织会议、“关键少数”日常监督、贯彻执行民主集中制等监督指标进行统计分析，加大工作调度力度，不断提高监督质效。下发乡镇日常监督统计表，指导科室、分管领导统筹调度，发挥片区联动优势，促进乡镇纪委各项数据稳步上升。
三是加大纠治“四风”力度。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入排查“四风”问题线索，重点整治13个方面重点问题，深入开展违规吃喝专项整治，制定《关于开展不担当不作为乱作为假作为问题专项监督检查的工作方案》，开展“不担当不作为乱作为假作为”专项监督，切实为基层减负。
四是深化以案促治促教。结合优秀纪检监察建议书，组织召开纪检监察建议学习交流培训，显著提升了纪检监察建议的针对性和执行效能，督促各单位建立健全制度机制262项。做实警示教育，协助县委定期召开全县党员干部警示教育大会，组织5批次170余人开展旁听庭审，拍摄警示教育片《贪欲之害》，运用“身边事”警醒“身边人”，切实增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。
5.持续提升办案质效
一是增强检举举报平台应用效能。组织开展全县纪检监察机关信访工作法治化专题培训，切实提升平台业务操作水平。通过制定信访工作全周期操作规范，明确信访工作各项具体标准与完成时限，推动平台运行质效全面提升。
二是严格落实问题线索分办与督办机制。强化办案时限刚性约束，通过常态化督促机制，推动各办案部门切实压实主体责任，加强协作配合与信息沟通，不断提升问题线索处置的规范性和效率。
三是提升执纪执法能力。组织集体学习新修订的《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察法实施条例》。精准规范开展函询工作，完善后续跟踪机制，对了结情况进行跟踪管理，督导整改落实。选派3名办案骨干到审理室参加轮训，进一步提升监督执纪工作能力水平；健全审理部门与案件科室常态化沟通机制，对审理中发现的程序细节问题及时反馈并督促整改，实现程序问题即查即改，案件办理质效与规范性同步提升。
6.抓牢巡视巡察整改监督责任
一是跟进整改监督工作。对被巡察的县直部门、乡镇的巡察整改情况开展监督检查35次，列席相关会议31次，对各单位上报的整改措施、整改情况进行反馈。有力压实被巡察单位整改主体责任，推动整改工作走深走实。
二是强化整改责任闭环管理。执行“整改销号双审核”机制，明确纪检监察室整改监督主体责任，在监督检查中建立巡察整改发现问题台账，督促各单位立行立改，增强整改举措可实施性，实现问题整改台账化管理、销号式推进。
7.畅通反腐败协调机制
一是提前部署工作任务。召开2024年度县委反腐败小组会议，完成小组成员更新调整，进一步优化组织架构。会议系统总结2024年反腐败协调工作成效，细化部署2025年重点任务，为下一年工作靶向发力、精准施策提供了清晰指引。
二是拓宽线索来源。畅通信访举报渠道，强化与公检法、审计等职能部门沟通对接，注重在日常监督中发现线索，在查办案件中关联线索，实现线索全链条高效管理，助力精准执纪、精准问责。
（二）推进政治机关建设，深化能力作风
8.规范财务管理
一是建立健全财务票据“审核—复核”双重把关机制。明确会计人员原始凭证审核、出纳人员付款前复核的刚性流程，细化票据完整性、真实性、合规性审核标准，构建层层负责、环环相扣的内控防线，从制度层面防范票据遗失、内容不符等风险。
二是健全内控机制。严格落实票据审核责任制，构建“分级审批、逐级把关”的审批管理体系。明确各级负责人票据审核审批权责，细化审批流程和标准，对票据列支的合理性、合规性进行全过程监管，筑牢财务风险防控屏障。
三是合理列支费用。建立费用分类核算标准化机制，明确燃油费、过路费等各类费用的列支范围和核算标准，提升财务核算的精准性和严肃性。
四是严格执行公务卡制度。全面推进公务卡制度落地实施，健全公务卡办理、使用、管理全流程规范。通过协调银行上门服务、加强政策宣传培训等方式，扩大公务卡使用覆盖面，提升公务支出透明度和资金使用效益。
9.加强能力作风建设
一是开展领导班子调研。班子成员聚焦群众反映强烈的突出问题和当前纪检监察工作中亟待破解的难点堵点问题，确定调研课题8个，带队深入基层一线，累计开展调研45次，为破解纪检监察工作难点堵点、完善工作机制提供了坚实的实践支撑。
二是提升网站信息质效。安排专人负责鸡东县纪委监委网站和“廉政鸡东”微信公众号的日常管理运行，及时更新信息。年初以来，更新网站28次，公众号发布信息178次。严格执行“三审制”要求。委机关各部门经审批报送、发布信息56篇。有效拓宽了我县党风廉政建设和反腐败斗争发声的新渠道。
三是提升案件质量。组织全体纪检监察干部参加省纪委举办的《监察机关采取监察强制措施审批工作规定》和《纪检监察机关监督检查审查调查措施常用文书格式》专题培训，切实提升依法履职和规范办案能力；建立乡镇（街道）纪检监察机构履职清单和工作指引，健全基层监督体系；开展案件质量评查3次，为精准有力惩治腐败、维护纪法权威提供了坚实质量保障。
（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设
10.全面加强党建工作
一是扎实推进党建工作规范化建设。制定印发《2025年全委党员教育培训工作要点》，编制《党支部标准化规范化建设实施意见》，进一步明确机关党委对党支部的管理责任，优化各支部党员配置结构，着力配齐配强各支部委员会组成人员，切实推动党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
二是机关党建组织基础全面夯实。组织机关党委开展全覆盖式摸底排查，优化各支部党员配置结构。依法依规选举产生机关党委第一届委员会委员。着力配齐配强6个党支部委员会组成人员，推动机关党支部建设全面进步。
三是全面落实党的组织生活制度。严格对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，各党支部坚持每年常态化召开组织生活会。通过开展2次组织生活会材料归档专项督查，从严压实材料规范整理、闭环管理责任，实现组织生活全程留痕、有据可查。坚持每月常态化开展主题党日活动，有效激发了党员参与组织生活的主动性和积极性，推动党员干部政治素养持续提升。
四是加强党建阵地建设。在审查调查服务中心专门设置党员活动室、图书阅览室，在委机关办公楼打造党建文化长廊，为党员学习、活动提供了固定场所。常态化组织党员到社区开展志愿服务，每季度按时完成社区居民微心愿，不断丰富党建阵地使用形式。
11.加强队伍建设
一是加强招录人员审核把关。对招录计划开展全要素、精细化的严格审查，明确招录人员政治面貌，结合纪检监察工作实战需求，科学制定招录标准，从源头严把人员“入口关”。
二是抓牢回避制度落实情况。全面开展亲属关系大排查，精准摸清干部亲属从业、任职等关键信息。对排查发现的符合回避情形的人员，第一时间启动回避调整程序，做到应避尽避、应调尽调。
三是建立多元化考核体系，出台《鸡东县纪委监委平时考核评分细则》，精准掌握干部履职动态、工作实绩。突出考核结果刚性运用，对考核表现优异、实绩突出的干部，在职务晋升、职级晋升等方面予以优先考虑，以科学考核激励担当作为，树立重实干、重实绩的鲜明导向。
12.开好专题民主生活会
一是做好会前准备。健全完善发言材料会前审核把关机制，明确发言材料“见人见事见思想”的刚性标准，推动发言材料贴合要求、务实深刻。
二是强化会上督导评议。会议邀请县委组织部、市纪委干部监督室相关同志列席指导并开展专项评议，推动组织生活会质量稳步提升。
13.严格落实民主决策程序
一是严格执行议事规定。制定常委会会议方案，严格执行《鸡东县纪委监委“三重一大”事项决策实施细则》，严格确定常委会各项议题参会人员范围，主要负责同志带头落实“末位表态”制度规定。会议记录内容详实、表述准确，完整载明各参会人员的表态意见，推动参会人员履职尽责的主动性和规范性不断增强。
二是扎实做好会前准备工作。健全“三重一大”事项会议管理，明确会议参会范围、人数标准等核心要求，严格执行参会人数规定。建立健全参会人数异常情况处置机制，对未达到法定参会人数的，严格履行逐级报告程序，按规定延期召开会议，着力保障“三重一大”决策制度刚性约束有效落地。
（四）深化巡视整改落实，优化完善整改措施
14.巩固上一轮巡视整改成效
一是压实会商责任。明确责任主体、频次要求及考核指标，组织各派驻纪检监察组每半年与联系部门开展专项会商，同步将会商开展情况纳入年度考核体系，累计开展会商50次。推动派驻监督与联系部门履职的联动协同性进一步增强。
二是规范会商程序流程，明确议题、会前准备、会议记录、整改跟踪等全流程规范，形成模板参照执行。组织各派驻组对联系单位开展会商时通报上次会商整改情况，进一步夯实了精准监督、协同发力的工作基础。
三、坚持久久为功，以整改实效推动工作质效提档升级
（一）强化跟踪问效，层层压实整改责任
持续加强对巡察反馈问题跟进调度和督促检查，对已经整改完成的，适时组织开展“回头看”，全面检验整改成效、巩固整改成果；对正在推进整改的，逐个调度、逐个督办、逐个销号；对需要长时间整改的，紧盯整改进度不放松，凝聚力量、整合资源，予以集中攻坚、挂图作战、跟踪整改，做到不解决问题决不放手，不达到标准决不销号。
（二）突出举一反三，健全完善长效机制
坚持标本兼治、系统施治，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，有针对性地制定完善相关制度机制，从个别问题中发现共性问题，坚持问题出现在哪里，制度机制就覆盖到哪里，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，努力形成一批管根本、管长远的制度体系。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，防止同类问题再次发生、反弹回潮，对整改不力的严肃予以追责问责。
（三）突出成果转化，持续巩固整改成效
以深入贯彻中央八项规定精神学习教育和开展“三化”建设年行动为契机，高标准落实巡察反馈问题整改，督促相关责任部门和责任人锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，运用“四个体系”闭环工作落实机制，进一步巩固整改成效、推动成果转化，使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程，切实把巡察成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-5580507；邮政信箱：鸡东县南华大街289号；邮编：158100；电子邮箱：jdxjwbgs5583314@163.com。
中共鸡东县纪律检查委员会
2026年2月10日
