中共鸡西市科学技术协会党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2018115日至227日,市委第二巡察组对市科协党组进行了巡察。201859日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为重大政治任务,切实部署动真碰硬抓实抓好

(一)提高认识,迅速行动

市科协党组将巡察问题整改工作作为重大政治任务,高度重视,精心组织,巡查反馈会议结束后,510日,市科协召开了党组会议对整改工作进行了全面部署,班子成员认领问题,指定调宣部干部专门负责整改督办工作,要求要高标准严要求,统一思想认识,集中力量进行整改工作。

(二)加强组织领导,统筹推进

对照巡察组反馈的问题进行认真梳理,深入研究,制定了《鸡西市科协关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》和《市委第二巡察组向市科协党组反馈意见整改工作任务表》,将巡察反馈意见指出的四大方面问题,经细化分解为12个具体问题,根据巡察组提出的3个整改意见建议分别制定了整改措施和完成时限。

(三)强化压力传导,狠抓整改

成立了以党组书记、主席韩桂梅为组长,副主席邢彦和、王继东为副组长,各科室主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,明确一把手总负责,班子成员分工负责,各司其职,各尽其责,将责任落实到主管领导,任务分解到科室。

二、贯彻整改要求,坚持问题导向,确保从严落实巡察整改工作

在整改工作领导小组部署推动下,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,认真落实整改措施。截至目前,巡察反馈的四个方面9个问题已全部进行整改。领导小组确定的12项整改任务中,有6项已完成,1项将于1231日完成,还有5项为长期坚持整改项目。在巡察整改过程中,先后制定或修订制度50余项,建立健全工作机制10余项。巡察整改工作取得阶段性成效,基本完成集中整改任务。

(一)加强党的领导,深入贯彻中央、省市委党的群团工作会议精神,充分发挥党的核心作用

1.针对贯彻落实中央、省市委关于推进群团改革工作精神力度不够的问题

一是制定《党组中心组理论学习制度》,加强领导班子理论学习,牢固树立“四个意识”,提高对党中央重大决定部署重要性的认识。

二是制定《市科协领导干部谈心谈话制度》,印制了谈心谈话记录本,党组成员间定期开展谈心活动,加强思想交流,促进工作。巡察以来,班子成员共谈心谈话37人次。

三是党组成员按照职责分工担当负责,强化各分管科室责任担当,确保中央、省、市重大决策落地生根。

四是加强调查研究,在传达学习中央和省委、市委的决策部署时,注重结合科协工作实际,提出具体的贯彻落实意见,落实责任单位、责任领导。

五是全面推动科协系统深化改革,召开了各县(市)区科协主席座谈会,全面了解基层改革中遇到的问题。会议还下发了改革督察表,按照市委群团改革要求,围绕科协系统深化改革任务分解表,逐项对表对标,并安排部署了下步改革工作重点

2.针对行政化、机关化问题突出,在发挥桥梁纽带作用和科技工作者之家职能上不到位的问题

一是制定《市科协领导干部深入基层制度》、《市科协重要情况通报和报告制度》、《市科协利益相关方、公众、媒体等列席部门有关会议制度》,畅通科协与广大科技工作者联系的渠道,定期深入基层,加强对科协基层工作的指导,形成上下联动、共谋发展的长效工作机制,提高解决问题的办事效率,提升为广大科技工作者服务的本领。整改以来,班子成员共深入34个基层单位调研,解决问题12件。

二是编印《市科协工作应知应会手册》,按照《中国科协章程》规定,梳理了各科室工作任务、职责范围,利用每周五学习时间,由业务科室负责人分别进行业务知识专题辅导,推动科协干部成为多面手。

三是加强教育引导,做好一人一事的思想工作,增强全体党员干部责任感、使命感,明确职责分工,克服消极畏难情绪,真正做到“干一行、爱一行、专一行”,提升全体干部的工作积极性和主动性,营造“勇于吃苦、敢于担责,乐于奉献”的良好氛围。领导班子成员分别从改变作风营造优商环境、发挥党员先锋模范作用、牢记宗旨方面做了主题辅导。

3.针对市科协党组没有发挥党统领全局作用,对所属学会党组织建设重视不够,底子不清,情况不明的问题

一是市科协副主席王继东带领学会部2名同志,先后深入到19个学会面对面传达了市委巡察组提出的整改要求,责成各学会秘书长向本单位党委党组汇报巡察组反馈意见,根据本学会情况建立党组织,未注册的尽快到民政部门依法注册,注册后成立党组织。目前,有19个学会提交了整改意见。

二是完善出台《鸡西市科学技术协会市级学会组织实施细则(试行)》,并根据《鸡西市科协系统深化改革实施方案》规范管理市科协所属学会,加大对学会工作的规范、治理、提升,指导学会加强组织建设,发挥党统领全局的作用。

三是定期通过“市级学会”微信工作群发布工作动态,同时了解各市级学会相关工作,及时传递信息,促进交流。

(二)全面加强党的建设,坚持党建、科建两手抓,以党建带科建,以科建促党建

4.针对抓党建工作力度不够,对基层党建工作督促指导不足,对党员管理不严,没有把党建工作与业务工作同部署、同落实的问题

一是健全完善《市科协党建工作制度》、《党支部委员分工责任制》及《市科协党组中心组理论学习制度》。整改以来,理论中心组开展集中学习5次,交流体会12篇。

二是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,切实把党建工作纳入重要工作日程,主动谋划党建工作,每季度召开一次党组会议,专题研究党建工作和党风廉政工作,始终把党建工作放在各项工作的首位。班子成员加强对分管干部检查指导,党组把党建工作与业务工作一起安排部署。党组书记严格履行“第一责任人”职责,运用“四种形态”牢牢把党风廉政建设工作抓在手中,推动科协党建工作取得实实在在的成效。每季度对各科室党员学习笔记进行一次检查指导。

三是结合市科协特点,认真执行党建工作制度,根据工作实际,精心设置党建活动载体,从5月份开始,每季度确定一个专题,开展一次主题党日活动,领导干部带头讲党课,谈体会,共开展主题辅导4次。

四是把党建工作和业务工作有机融合起来,创造性地开展党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用,开展了在职党员进社区活动,党组书记主动带领党员到鸡冠区园林社区报到对接,了解社区现状及社区居民需求,为社区精准提供了科普服务项目。

5.针对执行干部选拔任用程序和规定不严格,没有2013年提拔干部的党组会议记录及干部考察文书档案,仅在讨论决定干部任命职务的党组会议记录里有所提及的问题

一是健全完善《市科协选人用人制度》、《市科协机关人事管理制度》及《市科协档案管理制度》。

二是提高认识,抓好《党政领导干部任用条例》等干部管理条例文件的学习宣传。班子成员集体学习了原文,大家对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、任职资格、纪律、监督有了进一步的认识,增强了执行条例的自觉性。

三是印制《市科协研究讨论干部会议记录本》和《市科协考察干部谈话记录簿》,指定专人负责干部档案归档工作。强化了干部档案管理,对11名干部档案中存在的年龄、身份、学历、任职等疑点问题分别进行了修正和完善。

6.针对选人用人无专项记录本,选拔干部党组会议记录都混记到日常工作记录本里的问题

一是严格干部选拔程序,党组研究选拔任用干部相关事项一律使用市委组织部统一要求的专用记录本,遇有把握不准的问题,提前向组织、人事和编制部门请示协调,做到程序规范,科学合理。

二是加强干部档案管理,对存在的问题限期解决,规范了1名干部考察文书档案并及时归档。

7.针对混岗问题严重,因科技馆目前没有办公场所及任何业务,科技馆人员参与科协内部机关工作的问题

一是召开党组会,认真研究历史遗留的混岗问题,将5名混在机关科室的科技馆人员全部归位到科技馆岗位,指派一名临时负责人主持科技馆全面工作。

二是将事业单位工作人员与机关分离,承接科协部分工作。指定科技馆承担“科学的春天”--纪念改革开放40周年科技成果展活动,共征集照片2000多张。

8.针对党建工作创新性、实效性不强,习惯于按部就班地执行上级党组织规定动作的问题

一是健全完善《市科协党建工作制度》及《市科协民主评议党员制度》。坚持每季度对机关7名党员政治觉悟、思想品德、廉洁自律、工作状态进行考核评定。

二是紧密结合工作实际和党员干部的思想变化情况,创新学习方式方法,充分利用网络和新媒体开展宣传教育,采取知识竞赛、演讲比赛、成果交流、心得展示等多种方法,增强教育的针对性和时效性。定期利用“鸡西科普”微信公众号和“两学一做”微信工作群发布党的相关政策和理论知识,及时传递党的声音,传播正能量。

三是加强党务知识的学习教育,采取一帮一带方式,由老支部委员面授做好党务工作的经验做法;通过以事议事方式,提高年轻支委的业务素养;带领支部委员到机关工委组织部和宣传部现场学习请教;选派年轻的支部委员参加市里组织开展的党建知识培训,提高党务工作者的能力素质,更好地适应党建工作需要。

(三)加强机关内部管理,健全完善日常规章制度

9.针对财务制度执行不规范,存在违反政府采购相关规定问题,经费使用监管不力,内部监控有漏洞,资金管理存在廉政风险的问题

一是巡察反馈的办公桌椅问题履行了政府采购程序,但未及时将相关手续归档,造成遗留问题,已于2015年完成整改并报送到审计部门。

二是健全完善《市科协财务管理制度》、《市科协差旅费报销审批制度》及《市科协强化内部控制管理制度》。

三是主要领导约谈财务人员,再次强调财经纪律,要求财务人员严格遵守财务纪律,不符合规定的,一律不得报销,对巡察提出的问题第一时间进行整改。

10.针对市科协内部没建立考勤制度,很少开展日常考勤工作的问题

一是健全完善了《市科协考勤制度》及《市科协带薪年休假、请假制度》,印制了《考勤簿》、制作了“外出告知牌”,规范了考勤程序。

二是加强教育引导,严格日常管理,对机关、事业单位全体人员进行考勤,倡导“早到十分钟、晚走十分钟”,提高机关干部的“出勤率、在岗率、关注率”。严格教育领导干部遵守工作纪律,和机关干部一样签到,杜绝迟到早退、中途离岗等现象,在机关干部中起带头作用。

三是定期开展机关作风检查活动,对机关风纪进行专项抽查,对三名干部迟到、两名干部请假不规范问题,科协党组对5名干部进行了集体约谈谈话。

(四)坚持全面从严治党,推进科协党组织建设向纵深发展

11.针对对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,党员领导干部履行“一岗双责”相关记录少,全面从严治党偏松偏软,拒腐防变警惕性弱化的问题

一是认真执行有关规章制度。健全和完善了机关有关规章制度,编印了《市科协各项制度汇编》,人手一册,让机关干部熟知相关规章制度,明白哪些事情该做、该怎么做,哪些事情不该做,准确把握纪律规定的高压线和红线。

二是认真履行党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”。整改以来,党组专题研究党风廉政建设工作2次,层层签订党风廉政建设责任状,建立层层负责的工作责任机制。

三是认真坚持民主集中制原则,在涉及市科协各项重要工作、重大事项,如选人用人、财务支出等,坚持党组集体讨论决定。

四是严格监督执纪与问责力度,设立了群众举报电话和意见箱,在“鸡西科普”微信公众号和科协网页公开了违法违纪举报电话,主动接受社会监督。

五是深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育,组织全体机关干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、答题和纪检监察通报的违规违纪典型案例16次,增强了廉洁自律的自觉性。

12.针对工作不实,图形式走过场的问题

一是把握节日节点,在全国科技周开展“科普宣传一条街”活动,在全国食品安全周开展科普讲座活动,在“科普之冬”举办培训班、科普大集、科普讲座,在“全国科普日”启动仪式开展科普讲座、走进科普基地等活动,通过活动提高全民科学素质,并在活动中精准发放科普宣传资料。

二是在鸡冠区三个国家级科普示范社区建立“普及科学知识专家工作站”,聘请三位科普专家开展科普活动,向科普专家工作站发放科普书籍、科普挂图等。

三是做好科普资料的登记造册工作,为社区和农村提供“点单”服务,按需发放科普宣传资料。整改以来,共发放挂图、书籍2200多份(册)。

四是召开全市科协系统综合工作会议,在安排布署工作的同时,要求县(市)区科协上报各类活动总结时,准确核实科普资料发放数量,并提交发放科普宣传资料的照片等佐证材料。

三、把巩固成果作为长期使命,持续发力深化整改

市科协党组将按照市委巡察组的要求,以抓铁有痕,踏石留印的劲头常抓不懈,切实做好巡察反馈整改后续工作,形成抓整改落实常态化、长效化的工作机制,坚持目标不变,标准不降,力度不减,不断巩固和扩大整改成果。

(一)提高认识,强化责任担当

要把全面贯彻落实习近平总书记在东北视察和对我省的重要指示精神同巡察整改结合起来,坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,改于动真碰硬。

(二)强化检查,狠抓落实

对照《工作任务表》逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,保证在今后工作中不再出现类似问题。对中长期整改的问题,要摆上日程,持续发力,真正把问题一件一件改正好,一件一件落实好。

(三)长抓常管,建立长效机制

以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果固化。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:04672352613;邮政信箱:鸡冠区北山路9号工会大厦8楼科学技术协会办公室,邮政编码:158100;电子邮箱:jxskxbgs@163.com

 

 

中共鸡西市科学技术协会党组

   20181015  

 
发表时间:2019-01-09
新闻来源:兴凯湖清风网
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