中共鸡西市侨联党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2018115日至215日,市第三巡察组对市侨联党组进行了巡察,201858日,市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,突出党的领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

(一)认真学习,深刻领会习近平决书记系列重要讲话精神

市委巡察组反馈后,我们立即召开党组会议,对巡察整改工作进行安排部署。反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我们加强市侨联党的建设,提升班子建设水平,进一步改进作风,做好今后的各项工作,具有十分重要的指导意义。

(二)加强组织领导,将巡察整改工作作为重中之中的政治任务有序推进

市侨联成立了巡察整改工作领导小组,由副主席何大伟任巡察整改工作领导小组组长,领导小组下设办公室,为集中精力做好巡察整改工作提供了组织保障。针对巡察组反馈的问题,党组成员带头进行自我剖析,主动认领了问题,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)强化责任担当,确保巡察整改任务和责任层层到位。

在整改期间,市侨联制定印发了《鸡西市侨联关于对市委巡察组反馈意见的整改方案》,对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。同时建立整改工作台账,把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在侨联系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进侨联队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进侨联系统“廉洁、高效、务实”形象的树立, 促进经济发展和社会稳定的和谐统一;与目前加强群团组织建设相结合,通过“强三性,去四化”,有效推动整改工作顺利开展。

二、贯彻整改要求,突出问题导向,从严从紧落实巡察发现问题的整改工作

在整改工作领导小组的统一部署推动下严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,认真落实整改措施。截止目前,巡察反馈的四个方面24问题中已经全部进行了整改。领导小组确定的24项整改任务中,有16项已完成,4项将于20189月完成。还有4项为长期坚持整改项目,在巡察整改过程中,先后制定了或修订制度4项,建立健全机制  项,巡察整改工作取得阶段性成效,基本完成集中整改的任务。

1.针对 市侨联“一把手”抓班子带队伍能力较差,副职配合不到位,工作推动困难的问题

一是召开党组会议,明确工作分工。

二是领导班子成员进一步提高讲党性,讲原则,守纪律的自觉性,按制度办事,互相信任,互相支持,互相补充,树立领导班子良好的形象,提高领导集体在群众中的威信。

2.针对对主席肖桂芝同志出差开会学习培训机会多,自己公出机会少、心里怨气大,有的班子成员对工作分工拒不接受,以年龄大了、不想进步了、就等退休为由推脱的问题

一是召开专题民主生活会。对相关问题进行深入讨论认真剖析,实行批评与自我批评, 做到深查原因、早改问题; 

二是强化政治纪律和政治规矩,提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。建立和完善工作例会制度,强化党组成员工作落实的督办检查力度。

3.针对肖桂芝同志对班子的种种表现,没有向组织反映情况并及时批评教育的问题

主要领导进一步加强党性修养,提升责任意识,不忘初心、牢记使命,强化使命担当,克服老好人思想,本着对工作和对党员干部负责的态度,发现问题,及时提醒,及时配合组织,整改存在问题。

4.针对20163月,为严格规范工作纪律购买了考勤机,平时出勤率低,有的班子成员不录入个人考勤信息,其他工作人员效仿,导致该制度仅执行了8个月就不了了之的问题

一是进一步提高了执行制度的自觉性,坚决维护制度的权威,发挥制度的威力。

二是加强教育引导,完善日常管理工作制度,严格考勤制度,每月将考勤情况在全体干部职工中公示,对出勤不好的人员进行批评教育,督促改正。

三是以一把手的良好素质保证制度的执行。制度执行得好不好,关键在领导干部。领导干部应当具备良好的政治思想素质,具有坚强的党性和组织纪律观念,把维护制度、执行制度作为衡量自己党性的基本要求。克服特权思想,增强公仆意识,以身作则,处处起表率作用。

5.针对班子成员之间难沟通、少交流,在执行集体决策的事项上,出现不同意见时,优柔寡断,缺乏较真精神,不敢集中,不善集中,造成议而不决的问题

一是党组成员间加强思想交流,积极开展谈心活动;加强党章知识的学习教育,提升全体干部职工的工作积极性和主动性,营造“勇于吃苦、敢于担责,乐于奉献”的良好氛围。

二是严格按照规定召开党组会、主席办公会,建立健全各种会议记录,及时收集整理会议资料。明确会议记录负责人,及时、认真、详细填写与会人员的发言及表态意见,真正做到各种会议记录能够如实反映会议研究全过程。

6.针对个别领导摆位不正,民主程序形式化。搞临时动议,未经充分酝酿讨论,仓促草率地做出决策。对集体讨论意见不能及时进行决断的问题

一是加强了民主集中制教育,提高思想认识,确保党员领导干部自觉坚持和健全民主集中制。

二是积极开展多渠道、全方位、有的放矢的民主集中制教育。提高了领导干部思想认识,树立集体领导的观念,正确理解和把握民主集中制的原则和方法,提高贯彻民主集中制原则的能力。

三是坚持和完善党组工作制度,有效解决作风问题。坚持和健全集体领导,发挥班子集体智慧和整体功能,提高决策水平。认真落实集体领导下的个人分工负责制。坚决纠正个人凌驾组织之上的做法,牢固树立班子成员相互平等的观念,充分发挥每位班子成员的积极性、主动性和创造性。对集体领导的程序和内容进行细化,明确责任界定,切实做到事事有人管,人人有专责。

7.针对对班子成员提出的意见,不反对、不批评、不抵抗,随波逐流、放任自流,决策后又缺少监督及反馈,合意的就执行,不合意的就应付的问题

一是牢固树立“四个意识”。召开民主生活会,通过班子成员深入自我剖析、自我批评、查找自身问题,达到统一思想、凝聚共识、形成工作合力的目的。

二是开展一次党的思想教育活动。培养党员干部的政治品质,做到任何时候都对党忠诚、个人干净、敢于担当。

8.针对对“三重一大”决策,重要事项无纪要,决策内容无记载,追究责任无依据。巡察谈话中发现班子成员均不知“三重一大”是什么的问题

一是提高思想认识,增强自觉接受监督的意识。加强民主集中制原则教育,自觉做到贯彻民主集中制原则,坚持和完善议事规则和程序,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须坚持事先论证,会上集体讨论,决不能个人或少数人说了算,

二是落实“三重一大”制度措施必须细化内容和程序。努力做好会前告知,会上明确执行责任,形成成熟意见,做好详细记录,会议记录要经得起历史检验,执行情况经得起监督检查。“三重一大”民主决策制度,帮助领导干部把握住政治方向,工作原则和生活小节,从制度上和源头上有效预防和遏制腐败。

9.针对对被走访对象的情况从不开会认真研究,不深入调查了解,只是坐在办公室里靠打电话安排县区单位报送名单,不能确保发放对象都是真正的贫困归侨侨眷的问题

在服务基层、服务侨界群众中,坚持重心下移,深入基层接地气。克服只打电话,听汇报、看材料走过场的习惯。对贫困归侨侨眷,了解到真实的信息;将党和政府的温暖送到最需要的贫困归侨侨眷家中。

10.针对市侨联人员反映,原党组书记、主席肖桂芝同志信奉佛教,还参与华严寺等宗教场所活动的问题

一是坚持用马列主义毛泽东思想武装头脑,把全心全意为人民服务作为宗旨,把实现共产主义作为远大理想。

二是党员干部要时刻自警、自省。党的十八大报告指出,“共产党人必须坚定政治信仰,坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”共产党员只有坚定政治信仰,追求和树立远大理想,才能始终不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,才能坚定不移地沿着中国特色社会主义方向勇往直前。

11.针对党组意识形态工作责任制还处于“盲区”,没有成立意识形态工作领导组织机构,忽视理论知识和业务知识学习,只求有位、不求有为,不思进取的问题

不断提高党员领导干部自身素质和修养,要按照党章的要求进行自我学习、自我教育、自我完善,坚定理想信念。共产党员只有不断提高自身的修养,才能够肩负起历史赋予的重任和使命。对照党性原则,对照党章规范自己的一言一行,严格要求自己,把理论学习与实践结合起来落实到本职工作中。

12.针对对外文化交流、服务新侨创业就业等许多重要工作职能都没有得到履行,甚至领导班子成员三人中有两人不知道有这些职能的存在,强调客观因素推卸责任的问题

一是进一步以“两学一做”为抓手,组织全体党员认真学习侨联章程和上级《关于加强和改进新形势下群团工作意见》,使全体干部职工正确认识新形势带来的挑战和机遇,不断提高政策综合运用和解决实际问题的能力,努力形成想干事、能干事的浓厚氛围。

二是结合新形势下侨联改革契机,强“三性”去“四化”,密切联系广大归侨侨眷,了解他们的需求,更好的服务归侨侨眷。

三是增强服务意识和宗旨意识,认真研究新形势下侨联工作的新需求,吃透政策精神,搭建更多联谊平台,为新侨创新创业提供有利舞台。

13.针对党组班子行政办公会和党组会议套开混开,把办公会议记录、全体会议等各种记录混用,有的明显是应付检查事后补记,记录时间程序不合逻辑的问题

将党组会议与行政工作会议区别开,按规定定期召开党建工作会议,专题研究党建工作,认真做好会议记录。党支部按规定建立健全规章制度,定期召开党支部会议,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

14.针对党内学习缺乏创新,方式方法过于单一,局限于读读文件、念念报纸,记录、资料的收集管理要素不全、内容过于简略,组织生活会因班子人员不齐难以召开的问题

按照上级的规定动作创新学习方式方法,激发学习的积极性,做到工作与学习内容有机结合。完善制度建设,用制度约束党员干部行为,督促专人做好学习记录的资料整理工作。

15.针对在开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”和作风整顿四个主题教育活动中,存在查找问题不深入、学习教育走过场,后续整改不彻底等问题

一是强化《党章》《准则》的学习,增强党章意识、党员意识、党的意识,营造风清气正的良好工作环境。

二是进一步强化政治纪律和规矩意识,加强制度建设,把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落到实处。

三是发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。切实履行党组主体责任,把党的建设工作做实做好。四是严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,推动工作不断上新台阶。

16.针对正副职从不自己准备党课讲稿,和“三会一课”其他学习材料一样,全部由一名非党人员撰写的问题

一是严格执行党建工作各项制度,建立健全各类各项党建工作会议记录本,并责成专人负责记录。

二是发挥党员的党章意识和先锋模范作用,真正把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议、党内监督、党费收缴等制度落实情况纳入目标管理考核。

三是加强对支部生活的检查指导。重点开展读书学习评比、学习体会交流等,进一步提高支部学习的针对性和实效性。

17.针对落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求的问题

一是完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能,进一步加强领导。以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进机关组织建设,大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。

二是认真落实上级关于党的建设有关规定,以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变整改各项问题。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。按照省委的部署,深入开展落实中央八项规定和省市“九项规定”、“回头看”工作,严格查处存在的问题,坚决防止“四风”反弹回潮。

18.针对工作方法单一,经常等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。述责述廉“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容空泛,缺乏针对性和有效性的问题

一是侨联党组要认真贯彻落实全面从严治党两个责任,认真落实两个责任的硬性要求,班子成员主动落实“一岗双责”,做到守职尽责。

二是要开展经常性党性党风党纪和正反典型教育,把全面从严治党思想贯彻下去,积极组织开展机关作风整治活动。党组成员从自身做起,全面加强领导班子建设,把发挥党的领导核心作用摆在更加重要位置。

三是健全和完善定期研究党风廉洁建设工作制度。党组每季度至少召开一次专题研究党风廉政建设工作会议,认真履行主体责任,及时听取支部党风廉政建设工作进展情况汇报,通过党支部书记抓党员来达到有效向下传导压力的目的。

19.针对从2013年到2015年,财务账目所有报销凭据都没有经办人和财务审核人,只有一把手一人签字,2015年之后只有财务人员签字,没有主管领导签字的问题

一是重新认真审核原来的账目凭据,找到当事人补齐签字手续。二是严格账务制度,加强财务管理。三是严把资金使用关,把每一笔资金都在该用的地方。

20.针对公款旅游,2015年和2016年,肖桂芝同志借外出去北京和广州学习开会之机,绕道游览景点武当山,看望亲友,用公款报销旅游景点索道费和往返车费的问题

一是牢固树立红线意识和底线思维,持之以恒抓好作风建设,要坚持在“抓常、抓细、抓长”上研究新思路,谋划新举措,采取有力措施把中央“八项规定”精神实施细则、省市“九项规定”落到实处,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

21.针对滥发补贴,2013年端午节,每人发放200元福利;同年,给参加乒乓球比赛的人员购买9套运动服,其中含有邀请外单位的5名参赛人员,并给本单位4名参赛人员每人发放500元补贴,还以奖励表现突出运动员名义,购买一个乒乓球拍,花费1720元的问题

汲取教训,举一反三,杜绝公款旅游及职工福利、补贴的发放。严格慰问金及慰问物品发放审核工作。

22.针对虚假列支,201312月至20141月,以“差旅费和调研费不足款”为由,报销8877.5元。查看财务凭证发现20144月凭证报销招待费共计3603元,所报销发票均为几年前的餐费发票的问题

牢固树立红线意识和底线思维,持之以恒抓好作风建设,要坚持在“抓常、抓细、抓长”上研究新思路,谋划新举措,采取有力措施把中央“八项规定”、省市“九项规定”落到实处,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

23.针对党组会议临时动议讨论干部任免的问题

一是要树立正确选人用人导向,严格执行《干部任用条例》及中央、省、市委关于选人用人工作的各项规定,严格选人用人程序,规范选人用人基础工作。

二是严格执行干部任用推荐考察工作程序,结合实际认真制定推荐考察方案,严格按方案执行。

三是严格执行干部任用推荐考察工作程序,实事求是做好干部推荐考察各环节的工作。

四是认真执行干部选拔任用全程纪实规定,干部选拔任用做到操作规范、材料齐全。

24.针对干部档案管理不规范的问题

责成专人开展档案专项清理审核工作,对前期干部档案专项清理审核中存在的问题,按照有关规定进行查缺补漏;对记载不一致和存疑问题,按照有关原则进行重新认定,扎实推进干部档案专项治理,强化干部档案规范化管理。                                                                                                                                                                                                                                        

三、坚持以巡促建,巩固整改工作成果,助推鸡西社会经济发展

经过几个多月的努力,市侨联对存在的问题主动整改、积极整改、深入整改,取得了阶段性成果。下一步,侨联党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照市委巡察组要求,以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心,深化巡视整改成果,把全面从严治党不断引向深入。

(一)全面从严治党,认真落实两个责任

深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应全面从严治党的新形势和新要求,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组将切实肩负全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,以上率下,勇于担当,层层传导压力,层层压实责任,认真落实“两个责任”实施办法,确保责任落地生根。以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为契机,切实加强反腐倡廉宣传教育,不断增强 “红线”和“底线”意识,教育引导干部群众筑牢思想道德防线。

(二)力度不减,持续推进整改落实

以“整改永远在路上”的政治态度,持续推进整改。对于已经整改到位的事项,市侨联党组将坚持整改措施常态化,严格落实各项规章制度,巩固和扩大整改落实成果;对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项,将高度重视,把整改工作摆在更加突出的重要位置,做到经常研究,实时跟踪,加强督查,确保“件件有落实,事事有回音”。适时组织梳理整改措施的落实情况,深入检查整改工作的具体成效,及时解决整改落实工作中出现的新情况、新问题,确保整改措施不折不扣落到实处。

(三)抓源治本,全面推进侨联各项工作上台阶

坚持问题导向、源头治理、标本兼治,以巡视整改为契机,进一步深入查找和解决市侨联在管理体制、制度建设、监督手段等方面存在的问题,修订完善相关规章制度,促进各项工作再上新台阶。真正把巡视整改同加强和改进新形势下侨联各项工作相结合,以改促建,为实现我市“转型发展”助力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话:04672355200;邮政信箱:鸡西市鸡冠区红旗路18号鸡西市侨联;邮政编码:158100;电子邮箱:501608406@qq.com

 

 

 中共鸡西市侨联党组

20181015日 

 

 

 

 
发表时间:2019-01-09
新闻来源:兴凯湖清风网
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