中共鸡西市妇联党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2018115日至227日,市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察,201859日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、科学部署推进,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)成立整改工作领导小组,强化整改落实的组织保障

市妇联党组接到反馈意见后自觉担负起巡察整改工作的主体责任,立即成立了由党组书记、主席任组长和副主席、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责整改具体工作。明确领导小组职责分工,党组书记作为整改第一责任人,牵头抓总,协调解决重点难点问题;副组长负责具体组织协调和推进督办;党员干部按照工作分工做好整改事项的落实。领导小组成立后,不定期召开会议,听取每项问题整改进展情况汇报、研究推进措施。副组长深入相关部室、单位,靠前指挥、跟踪督办,领导小组办公室日常督导、定期汇总情况,形成了强势推进整改的工作态势。

(二)建立整改台账,压实整改落实的具体任务

市妇联党组召开专题会议研究、部署、推进整改工作,把市委巡察反馈意见指出的问题作为“必答题”,制定了《市妇联关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》,对巡察反馈的问题和提出的意见细化分解,明确问题清单、任务清单和责任清单以及整改时限,形成条目清晰、责任明确的整改台账,实行销号管理。《整改方案》对反馈的问题进行了逐项清点,逐项分析,细化分解为4个方面、12项具体问题,针对问题性质和症结,确定了18项整改措施。党组成员带头认领问题,相关部室及直属单位主动认领问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,不怕揭短亮丑,敢于动真碰硬,确保了任务到人、责任到岗、要求到位。

(三)健全完善规章制度,确保整改落实的质量和实效

为了使巡察指出的具体问题彻底整改,做到件件有着落,事事有回音,市妇联党组认真查找问题根源,有针对性地健全制度机制,把解决具体问题与建立长效整改机制相结合,从源头上防范,从根本上解决。对其中具有普遍性的问题,在市妇联系统内开展自查自纠,举一反三、全面整改。同时,建立沟通协调机制,坚持把机关各部室与直属事业单位的整改同步推进,对于涉及多个部室的整改任务,由主管主席随时召开协调会议,建立畅通的信息沟通渠道,统筹考虑、密切配合、整体推进。党组成员以上率下,与机关党员干部一道合力攻坚,保证了巡察整改工作有序有力地推进和落实,取得了实实在在的效果。

二、坚持问题导向,确保巡察整改工作落到实处

在整改工作领导小组的统一部署推动下,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,认真落实整改措施。截至目前,巡察反馈的4个方面12个问题已全部进行整改。领导小组确定的12项整改任务中,有11项已完成,还有1项为长期坚持整改项目。在巡察整改过程中,先后制定或修订制度30余项,建立健全工作机制4余项。巡察整改工作取得阶段性成效,基本完成集中整改任务。

(一)发挥党组核心作用,做到履职尽职

1.针对市妇联党组在改革过程中领导核心作用不强的问题

一是召开党组会议,深入讨论改革的各项事宜,党组成员通过谈心谈话、学习上级相关文件精神,统一思想、形成共识,理清职责分工,强化岗位职责,形成既分工明确、又密切配合的补台不拆台的局面,营造了心往一处想、劲往一处使的干事氛围;二是加强学习培训,吃透文件精神。举办鸡西市县(市)区妇联主席业务培训班,组织机关干部及各县(市)区妇联主席重新学习中央、省、市委三级群团工作会议文件和省、市妇联改革方案及相关文件精神。提高基层妇联对推进妇联改革的思想认识,稳妥的完成各项改革任务,更好地通过改革来解决基层妇联组织存在的突出问题,努力把妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力;三是出台相关文件,保障基层工作顺利实施。市妇联先后转发、下发了《中共鸡西市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(鸡发[2015]6号)、《鸡西市妇女联合会改革方案》(鸡办发[2017]32号)、《省妇联、省财政厅关于转发<全国妇联、财政部关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见>的通知》(鸡妇发[2018]15号)等文件,给基层妇联组织改革、开展妇女工作、申请妇女工作专项经费提供了政策支持,有利的保障了基层妇联工作的开展。

2.针对存在“机关化和行政化”问题

一是下大力气解决“机关化”问题。制定了《市妇联调查研究制度》,下发了《市妇联“双月下基层工作周——打通服务妇女群众最后一公里”活动实施方案》(鸡妇发[2018]7号),深入开展下基层活动,领导班子成员牵头重点调研课题,带头深入基层,明确市妇联领导班子成员、科级干部每年深入基层时间均在2个月左右,直接到县(市)区、乡镇(街道)、村(社区),了解妇女需求、开展妇女工作;制定了《市妇联常、执委工作制度》、《妇女代表联系妇女群众工作制度》,市、县(市)区每名妇联干部经常性联系一定数量各族各界、各行各业妇女群众,有针对性地开展联系、引导、服务工作;转发了《关于推进基层妇联组织建立长效工作机制的通知》(鸡妇发[2018]19号),指导基层重点推动乡村两级妇联组织建立执委会议事、主席轮职、执委联系妇女群众、工作公开、妇女需求征集等简明管用的制度,通过制度的激励和约束,充分激发和调动基层新增妇联成员在妇女工作中的积极作用,影响和带动更多妇女群众听党话跟党走,进一步增强妇联组织的政治性、先进性和群众性;二是下大力气解决“行政化”问题。打造市妇联两微一端和“妇联通”平台,推进各级妇联干部通过微信、QQ等新媒体手段和各种方式建立稳定有效的联系渠道,常态化地听取妇女群众诉求,根据妇女群众意愿和需求,及时调整工作思路、完善工作部署,努力把工作和服务做到妇女群众心坎儿上,建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式,建立专挂兼相结合的机关干部队伍,提高干部运用群众组织方式开展工作的能力和水平。 

(二)落实党组主体责任,加强党的建设

3.针对党建工作不够重视

一是完善学习制度,创新学习形式。重新修订了中心组理论学习、机关干部学习制度,每周四定为集中学习日,采取单周学业务,双周学政治理论的方式使机关干部丰富了知识面,提高了学习兴趣。深入学习了习近平总书记系列重要讲话、两次对黑龙江重要讲话、党的十九大精神、习近平在东北三省考察等内容,进一步增强党组成员全面抓好党建工作的意识,共进行中心组理论学习13次,机关干部集中学习20余次;编印下发了《市妇联应知应会题库》、《党支部工作应知应会题库》,举行应知应会综合知识考试1次;二是完善和落实党建工作责任制。建立完善以党建带妇建的工作制度机制,市妇联党组把机关党的工作列入重要议程,完善制定了《党建工作制度》、《党风廉政建设制度》等10项党建相关制度。健全了党组统一领导、党组书记负总责、分管领导各负其责、部门主要负责人“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。党组每半年至少集中专题研究1次机关党建工作,听取机关支部工作汇报,坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实。严格按照市直机关工委要求开展市妇联支部按期换届工作。健全党组织书记抓党建工作述职制度,机关支部每年要开好组织生活会,将履行“一岗双责”、开展党内活动和组织生活、加强党员队伍建设等情况向党组报告,真正使党建工作成为“硬杠杠”。

4.针对党内政治生活不够严肃

一是加强理论学习,增强全面从严治党意识。组织专题学习,学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《鸡西市关于推进风清气正政治生态建设的实施意见(试行)》、《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》、《鸡西市“为官不为”问责办法(试行)》等相关政策文件,党组书记带头在全体党员干部集中学习时讲了《中国共产党纪律处分条例》分析与解读的党课,开展了党员干部讲堂活动,主要对《党章》及习近平治国理政(第二卷)内容进行讲解,增强了管党治党、从严治党的政治意识和责任担当。市妇联党组召开了巡察整改专题民主生活会,严格按照程序步骤执行,审核把关党组民主生活会请示和方案、紧扣主题开展学习研讨、广泛征求意见建议、开展谈心谈话、召开专门会议认领问题、研究整改措施、对领导班子对照检查材料和领导干部发言提纲进行严格把关,对照巡察反馈的问题,严肃开展批评与自我批评,深挖思想根源,坚持举一反三,进一步明确整改方向和措施,深入剖析原因,积极落实整改;二是强化主体责任,落实监督职责。完善落实党风廉政建设主体责任工作机制,按照《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》要求,持续深入转职能、转方式、转作风,用好第一种形态,明确党组约谈内容、约谈形式,让执纪监督、红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。实现压力层层传导、责任逐级落实。加强对重要岗位和人员防控机制建设,凡涉及人、财、物等重要领域均作为内控机制建设的重要内容,完善重点部门和领域工作运行流程,党组成员不定期对分管部室负责人进行提醒谈话,加强对权力运行的制约和监督。把落实党风廉政建设责任制作为年度考核领导班子成员及部室主要负责人的重要内容,实行“一票否决制”。

5.针对“三会一课”制度落实不到位

一是严格执行党支部学习计划。开展领导班子成员带头讲党课活动,已进行了3次讲党课活动;开展谁执法谁普法活动,领导干部带头讲法普法,已普法学习了《宪法》、《安全生产法》、《反家庭暴力法》、《英雄烈士保护法》等;对习近平在东北三省考察内容进行了2次集中学习,并开展了专题研讨活动,撰写了心得体会10余篇;开展解放思想大讨论活动,每名党员充分准备、深入讨论形成研讨氛围,撰写心得体会10余篇;二是严格落实“三会一课”制度。实行“三会一课”记录本专用,细化会别,做到记录不缺项;严格按照“三会一课”制度,定期召开会议;制作悬挂了市妇联党建工作图版,将“三会一课”制度上墙;每年“七一”开展各类党员进社区、党员活动日等活动,全体党员开展重温入党誓词活动;党员干部学习笔记实行季检盖章制度,由支部每季度检查一次,要求学习笔记与业务笔记分开记录。

(三)坚持全面从严治党,防患廉政风险

6.针对财经制度执行不严格、财务管理混乱的问题

重新修订了财务管理制度;组织班子成员及全体干部学习财务管理制度、报销流程及相关财务知识;明确财务人员分工,严格财务管理和报销程序;加强专项资金的监管,不定期抽查专项资金使用情况和作用发挥情况。

7.针对多个领域存在廉政风险隐患的问题

妇女儿童活动中心以置换的方式,利用中心公款购买“龙妹家政”服务协议,协议已到期,严格按相关规定要求,不再购买此类服务;已建立小额担保贷款档案,制作了小额担保贷款一次性告知单,细化贷款办理流程,执行贷款资金管理使用规定,做好贷款妇女资料保密工作。

8.针对执行工作规定不严格的问题

已建立机关考勤、请销假等工作纪律相关制度,严格执行落实各项制度。机关工作人员每天实行2次签到考勤;部门负责人审批半天以内假,主管领导审批一天以内假,两天以上假由一把手审批;外出要挂外出告知单,由主管领导签字审批,销假后假条、外出公告单交由办公室存档。

(四)严格执行干部人事制度,提高选人用人工作水平

9.针对党组研究讨论干部会议记录未按照黑组通字[2009]46号文件要求设立党组会讨论干部专用记录本的问题

加强了组织部具体工作人员的业务水平培训,按照《关于规范党组研究讨论干部会议记录的通知》要求,印制了《市妇联研究讨论干部会议记录本》。

10.针对选人用人会议记录与党组讨论工作会议记录混记的问题

按照专本专用原则,选人用人会议记录本严禁记录其他会议内容,由专人使用保管,每次会议记录整理完必须由一把手审签。严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》要求,做好选人用人干部考察文书档案和全程纪实档案等基础文书的整理工作。

11.针对选人用人程序不严谨的问题

深入学习和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求,结合新时期好干部标准和德才兼备、以德为先的选人用人原则,进一步规范民主推荐和考察、竞争上岗、任前公示等程序,将选人用人基础工作做扎实。

12.针对存在混岗的问题

严格规范干部档案管理,认真开展了档案核查认定工作,对存在问题的情况全部进行了整改,对存在混岗问题的干部进行了职务调整。

三、巩固整改成果,以巡察为动力全面推进全市妇女工作

(一)坚持党的领导,牢固树立“四个意识”

始终把坚持党的领导作为根本遵循,贯穿于市妇联工作各方面和全过程,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央重大决策部署看齐,增强政治警觉性和政治鉴别力,站稳立场、把准方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把牢固树立“四个意识”同保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性有机结合起来,自觉承担引导广大妇女听党话、跟党走的重要政治任务,牢牢把握妇联工作的政治标准,确保妇联工作正确政治方向。充分发挥党组领导核心作用,自觉把妇联工作放到党和市委市政府工作大局中去思考、去谋划、去推进,不折不扣贯彻执行党中央的决策部署。

(二)强化政治担当,认真落实主体责任

深刻把握全面从严治党的根本要求,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,增强党要管党、从严治党的政治自觉。认真落实全面从严治党主体责任,切实把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核,坚持党组定期听取党建工作汇报、定期研究解决党建工作重点难点问题等制度,领导干部要认真履行“一岗双责”,从严推进市妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把党的领导体现在妇联工作的方方面面,体现在日常教育管理监督中,体现在对党员的严格要求和关心爱护上,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真落实全面从严治党监督责任,把纪律和规矩挺在前面,充分发挥监督执纪“四种形态”警醒和惩戒作用,完善廉政风险防控机制,切实把全面从严治党抓长、抓常。

(三)持续抓好整改,建立完善长效机制

继续抓好巡视整改的后续工作,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,对已经完成的整改事项,加强跟踪督查,巩固整改成果,防止问题反弹。对长期整改事项,按照整改措施,脚踏实地,一步一个脚印向前推进。注重将有效的做法转化为制度措施,把巡察整改成果转化为长效机制,切实把制度的笼子扎得更紧更牢,同时严格执行已建立起来的各项制度,强化制度的执行力,发挥制度的根本性、长效性和规范性作用,切实以制度的刚性约束,严明党的纪律、规范权力运行、从严管理干部,促进市妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(四)以整改为动力,推进解决妇联工作突出问题

坚持把巩固巡察整改成果与妇联改革成果有机结合起来,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党与保持和增强“三性”、解决“四化”问题有机结合起来,加强构建覆盖广泛的组织体系、科学高效的运行机制、紧接地气的载体方式、爱岗敬业的干部队伍,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用,引领妇女群众坚定不移地听党话、跟党走,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,团结动员妇女走在我市改革发展稳定的第一线,为加快我市转型发展兴市富民贡献巾帼之力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:04672363097;邮政信箱:鸡西市鸡冠区北山路9号工会大厦9楼市妇联组织部,邮政编码:158100;电子邮箱jxsflzzb@126.com

 

 

中共鸡西市妇联党组

  20181016日  

 
发表时间:2019-01-09
新闻来源:兴凯湖清风网
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