关于2018年度市委政治生态建设成效

考核结果情况的通报

 

各县(市)、区党委,市委各部、委、办,市直各单位党委(党组):

  按照市委2018年度政治生态建设成效考核工作安排,由市纪委监委牵头,会同市委组织部组成13个考核组,自今年4月中旬开始至6月末,对三县(市)六区和52个市直党委(党组)政治生态建设成效进行了考核。考核组通过召开61个单位总结述职大会,61个党委(党组)书记代表班子进行述职,班子成员进行书面述职,下发收回有效调查问卷3646份,个别谈话890人次,查阅相关资料,对推进落实市委政治生态建设情况进行深入了解。考核组还对三县(市)六区、52个市直单位和部门及其基层单位开展延伸考核,明查暗访机关纪律、服务质量,检查三公经费、会议旅差培训、办公用房等情况。现将考核结果通报如下。

  一、总体评价

  从考核情况看,全市广大党员干部和公职人员的四个意识明显增强,领导班子凝聚力和战斗力显著提升,领导干部责任意识、担当意识进一步提高,选人用人更加规范,正风反腐持续推进,群众反映强烈的突出问题得到有效治理,我市政治生态建设稳步扎实开展,推进各项工作加快向好。

  二、考核结果

  按照《考核办法》,被考核单位分五类:县(市)区类、市直单位党政综合类、经济管理类、执法监督类、管理服务类。基础得分由市纪委监委、市委组织部、市委办、市政府办、市委巡察办、作风整顿办等19家考核成员单位就日常工作分别给出基本得分,经考核组校正。县(市)区基础得分占70%,机关干部问卷占10%、第三方社会调查占10%、上年度整改完成情况占10%,四项相加后扣除市管领导干部违纪分数(党政主要领导干部违纪扣5/人,其他市管领导干部违纪扣2/人)得出最后分值。市直单位基础分数占70%,机关干部问卷分数占15%,上年度整改情况分数占15%,三项累加得分扣除领导干部违纪被查处扣分项后得出最后分值。

  考核结果:确定为的档次空缺,确定为较好档次的有梨树区、麻山区、恒山区3个区和市委办、市发改委、市城市执法局、市机关事务局等13个市直单位;确定为一般档次的有虎林市、鸡冠区、滴道区、密山市、鸡东县5个县(市)区和市信访局、市供销社、市生态环境局、市人社局等29个市直单位;确定为档次的有城子河区和市编办、市自然资源和规划局、市司法局、市卫健委等10个市直单位。(详见附件)

  三、存在的问题

  一是政治生态建设抓的不深入。推进政治生态建设压力传导不到位,缺乏对政治生态建设内容的有效载体,停留在一般性的学习和要求上;从个别谈话和延伸考核中,一些领导干部对政治生态建设内容了解不透彻,没有把政治生态建设与实际工作相结合;意识形态责任制落的不实,一些领导干部对贯彻落实意识形态工作没有深入的思考和探讨,无法形成较为明晰的工作思路,在基层只是传达文件,拿不出行之有效的举措,使工作推进缓慢或落实不到位。

  二是基层组织生活流于形式。一些基层单位从严治党主体责任压力传导递减,民主生活会流于形式,会议记录内容简单;一些单位民主生活会辣味不足,多用建议、希望代替批评,意见建议不够具体、多为工作建议或比较宏观的问题;一些单位执行三会一课制度走过场,学习内容单一,发言材料过于简单,党课讲稿完全照搬上级文件资料,不能有效结合本地本部门实际;一些单位议事决策不规范,三重一大制度执行不到位,末位表态制度执行不严格。

  三是岗位职责不清。一些基层单位普遍存在干部年龄结构不合理,年轻干部储量不足、干部年龄偏大、中层干部断层、缺乏人才和专业干部、素质和能力与新形势下工作发展要求不相适应等问题;公职人员岗位与职责不相符、身份与责任不一致,特别是部分改革后合并、重组的单位干部融合不到位,各部门职能边界划分不清,行政与事业编制人员混岗,行政权力由事业编制人员代为行使;干部配备不到位,借调工作人员现象比较普遍。

  四是作风建设不扎实。考核中发现一些基层单位文件多、会议多、考核多、检查多、问责多,文山会海再次抬头,以会议落实会议、以文件落实文件的问题较为严重,形式主义、官僚主义表现突出;一些单位和部门把大部分精力用在开会、看文件、应付检查上,而真正留给研究、落实工作的精力较少;干部不担当不作为还不同程度存在,一些干部认为工作越多毛病越多,工作谨小慎微,不敢担当不愿作为,主动服务意识差、缺乏干劲。

  五是上年度政治生态建设成效考核反馈整改不到位。上年度市委政治生态考核后,下发了通报,同时分别对各单位提出了反馈意见,要求对照通报和反馈的个性问题,一条一条认领,举一反三地制定切实可行的整改方案,拿出过硬的措施,一项一项认真整改。多数单位能够按照要求开展整改工作,并取得了实效。但是仍有一些单位对整改工作不重视,不制定整改计划、不上交整改报告或整改假大空、搞口号式整改、问题整改不彻底等问题。

  四、整改方向

  一是要真正把政治生态建设摆上重要位置。政治生态建设内容涵盖了政治经济建设的方方面面,是一个地区、一个单位各项工作开展情况的综合体现。要在认识上提高站位,把增强四个意识、提高领导班子凝聚力、匡正选人用人和正风反腐作为坚决贯彻落实党中央决策部署和对党忠诚的具体体现。要在结合上做文章,发扬求真务实、真抓实干的精神,把实际工作与中央、省市委决策部署结合起来。要在落实上下功夫,凝心聚力做好每项工作,用一件件实事、一个个项目体现落实成效。对贯彻中央决策和省市委部署打折扣、做选择、搞变通,表态多调门高、行动少落实差的,要严肃追究问责。二是要严肃、规范开展党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的基础。要把党的政治建设摆在首位,增强四个意识,积极创新开展三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等,重视政治学习,防止流于表面,拘于形式,防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化,保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。要提高民主生活会质量,严肃认真开展批评和自我批评,坚决不允许以工作建议替代相互批评。要发展积极健康的政治文化,坚持忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,让讲政治、守规矩在领导干部中蔚然成风。三是要进一步明确部门和人员岗位职责。各单位特别是改革后新组建的单位,要严格按照三定方案,制定完善责任清单,细化部门职责、明确管理事项、职责分工、依据,解决部门职责不清、履职不规范,避免踢皮球现象的发生。要加强干部人事管理,进一步完善选人用人机制,合理调配人员,搭建干部梯队,做到定岗定责、岗责相符。对政治不合格、群众评价差的干部,能耐再大也坚决不用,对不担当、不作为、不称职的干部及时予以调整,对用人失察失误的要追究相关领导责任。四是要着力解决作风问题。要坚持常抓不懈,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要下大气力整治形式主义和官僚主义,严肃查处贯彻中央和省市委决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档的行为。各党委(党组)要负起管党治党主体责任,切实巩固作风整顿和环境整治工作成果力度,着力解决精神状态不佳、懒政怠政、为官不为、为官乱为等突出问题。五是狠抓政治生态建设考核问题整改。抓整改就是促发展。考核问题整改是树牢四个意识、落实两个维护的政治检验,是履行两个责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动,是贯彻落实市委要求的严肃政治任务,也是对一个地区、单位和部门落实市委工作部署的重要检验。在政治生态考核中发现的问题都是现实存在并亟待解决的问题,从考核结果来看,存在的问题主要体现在党风廉政建设、党的组织建设和选人用人、作风建设等工作领域,考核不仅是查找存在问题的病灶”,还为根除病根提出治病的良方,各县(市)区和市直单位要引起高度重视,严肃对待,认真整改。各单位整改情况将作为重要内容计入明年考核评分依据,对敷衍塞责、搞虚假整改、纸面整改的单位部门责任人要严肃问责。

  五、相关要求

  各党委(党组)要把推进风清气正政治生态建设作为一项政治任务,召开专门会议,传达落实《通报》精神,认真对照通报反馈的问题,一条一条认领,结合不忘初心牢记使命主题教育,举一反三地制定切实可行的整改方案,拿出过硬的措施,一项一项认真整改。在民主生活会上,班子成员要认真查摆、认领问题。要针对问题剖析原因,建立健全长效机制,避免类似问题重复发生。各单位要在9月末前将整改开展情况报市委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室(市纪委党风政风监督室)。

   联系电话:2352397

   邮箱:dangfeng2352397@163.com

 

    附:2018年度市委政治生态建设成效考核结果

 

  

                  中共鸡西市委政治生态建设领导小组办公室


                             2019812日          

 
发表时间:2019-08-21
新闻来源:兴凯湖清风网
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