市委第三巡察组向市人力资源和社会保障局党组反馈巡察情况

党组领导核心作用不突出

履行“两个责任”不到位

2019年12月18日下午，市委第三巡察组组长赵奎、副组长尤文君，向市人力资源和社会保障局党组书记、局长曲家蕃和党组领导班子反馈了巡察情况，曲家蕃主持会议并作表态发言。

问题：党组“两个责任”履行不到位，压力传导层层递减，违纪问题多发，2015年以来，人社系统有8人因违纪违法受到党政纪处分和刑事处罚；行政应诉及行政复议案件败诉率较高；社保基金专项检查不到位，以文件落实文件，与相关部门信息衔接不到位，没有把大数据运用到工作中，对违规参保等现象发现不及时；养老保险政策宣传手段乏力，参保扩面工作进展缓慢，多数小微企业、个体工商户没有参保，造成社保基金流失；落实民主生活会相关要求有差距，没有起到扯袖、红脸、出汗的效果；个别基层党组织存在“三会一课”数量不够、质量不高等问题；干部管理不规范，存在行政、参公、事业编制人员混岗混编现象。部分行政职责由非行政编制人员代为行使，权责不清，责任担当主动性不强；个别基层党组织对党员教育引导不到位，致使个别党员干部对意识形态工作认识模糊、把握不准。

建议：坚持党的绝对领导，切实发挥党组领导核心作用，严格落实党建工作的政治责任，健全完善党建工作机制，做好基层党建工作，要注重提高民主生活会质量，完善会议制度，增强对基层党组织的检查考核，推动党内生活制度化、规范化；要强化对重要岗位、重点人员，特别是混岗混编、公益性岗位、工勤人员的日常监督管理，定期进行交流轮岗，防止和化解廉政风险；党组要落实落靠主体责任，坚持党要管党、从严治党，深刻剖析系统内违纪违法案例，开展警示教育，加强党员干部的思想政治、职业道德和反腐倡廉教育，筑牢风险防线；建立健全单位财务内控管理制度，经常开展日常检查和专项检查，强化内部流程控制，防止权力滥用；建立有效的医保、社保、失业基金和就业资金管理制度，完善监督办法和监察手段，提高依法履职能力，避免基金流失和亏损现象发生；加强党组对意识形态工作的全面领导，树立正确的舆论导向，特别是对基层党组织意识形态工作的督导考核。

市委第三巡察组向龙安（龙创）人力资源服务有限公司党委反馈巡察情况

党委履行主体责任不到位

困难职工救助金发放不力

2019年12月20日上午，市委第三巡察组组长赵奎、副组长尤文君，向龙安（龙创）公司党委书记、总经理刘甲臣和党委领导班子反馈了巡察情况，刘甲臣主持会议并作表态发言。

问题：党委核心作用发挥不强，履行主体责任不到位，思想政治建设薄弱，意识形态工作缺失，落实中央、省市委意识形态工作部署存在差距。全面从严治党主体责任缺失，在发放困难职工生活补助、助学补助过程中审核把关不严格，导致部分不符合条件人员享受补助，对提供虚假申报骗取困难补助人员未制定相应的惩戒措施。财务管理不规范，会计核算存在缺少凭证和会计档案资料保管不完整问题，存在安全风险。

建议:加强党委的政治建设，严格履行党委主体责任，严格落实省市委意识形态工作要求。严格执行《党组工作条例》，促使党建工作和党内生活制度推进有序、落实有根。建立困难职工申报管理制度，规范建档立卡工作，完善信息比对综合协调机制，尽快制定出台针对虚假申报骗取补助人员和审批审核不严的相关惩戒措施，健全完善各种内控制度，严禁超范围发放就业资金情况的发生。严格执行《会计法》规定，建立财务管理相关制度，完备财务核算相关手续，为企业发展奠定坚实基础。