虎林市纪委监委： 编印新版“模拟卷” 全面提升案件质量

“你这份案卷装订的顺序有点乱，另外审查报告中对涉案财物情况未进行说明……具体你可以参考近期发给你们的‘模拟卷’。”虎林市纪委监委审理室的同志在审核完某派驻纪检监察组的案卷后对办案人员说。

监察体制改革后，纪检监察“新兵”增多，普遍反映出办案流程不规范、案件文书材料不统一、证据材料不齐全等问题。为进一步规范办案程序，提升案件质量，虎林市纪委监委以开展案件质量评查和处分执行情况检查工作为契机，对全市2018年以来审结的各类案件进行全面检查，分析并总结典型问题，依据中纪委国家监委提出的监督执纪新理念新规定新要求，编印了新版《虎林市纪委监委审查调查案件卷宗范本（试行）》。

“这份‘模拟卷’非常实用，具有较强的操作性、规范性和指导性，对我们规范办案文书，提高案件质量有很大的帮助。”珍宝岛乡纪委一名纪检监察干部拿着手里的《卷宗范本》深有体会地说。

范本主要包括立案审查调查材料和未立案处理的检查调查材料两大类，重在规范程序和文书，从实践操作层面和实务的角度，模拟日常审查调查工作实际流程，提供了各个阶段规范性文书和标准样式表格，并以备注的方式对各环节需要注意的疑难问题和实务操作要点进行重点注解，办案人员可以按图索骥。同时，范本对领导审签与审批表述等也做了相应规范，办案有参照，工作更高效。

“模拟卷”印发后，虎林市纪委监委以“紧贴实战、以案练兵”为导向，紧盯干部专业化“短板”和“盲区”，利用《卷宗范本》，“量身定制”办案流程、案卷标准、笔录制作、证据收集等内容，精准设置培训。主要领导拟定课题，召开专题会议研究审定课程和课程安排顺序，确定了学习培训的“十二道大菜”。经过“实战性”培训，锻炼新兵、充实老兵，既提高了全体纪检监察干部对办案程序规范化的思想认识，又为办案人员提升业务能力提供了“快速通道”。

虎林市纪委监委以“能力建设年”为抓手，以《卷宗范本》蓝本对标对表，对去年第四季度结案的111个案件开展互评互查活动，互相“挑刺”“找茬”，将查出的“毛病”及时反馈给被评查单位，实现评查和整改的无缝对接。通过案件质量评查，督促办案人员炼铁骨、办铁案，达到业务能力和案件质量双提升。（虎林市纪委监委）