密山市承紫河乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

　　 根据市委统一部署，2020年10月21日至11月20日，鸡西市委第二巡察组对密山市承紫河乡党委进行了巡察。2021年2月23日，市委巡察组向承紫河乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，乡党委在3月5日召开党委班子会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了以乡党委书记为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组。严格落实巡察组提出的整改意见，对反馈的问题进行深入分析，迅速制定下发整改工作责任分工方案，确保整改工作在乡党委的统一领导下有序推进。

（二）严明纪律，务求实效。乡党委定期对整改工作进行调度、通报。对巡察组反馈意见，实行分类施治，明确专人，限时改进，定期督查。主要领导亲自挂帅，层层压实工作责任，推进整改加快落实，确保整改取得实效。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中举一反三开展全面排查，严防类似的情况再次出现，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，制定长效的工作机制，持之以恒常抓不懈，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，有效推进全乡各项工作高效开展。　

二、坚持问题导向，高质高效推进问题整改

（一）深入贯彻落实中央重大决策部署和省委要求

1.着力解决政治理论学习浅尝辄止的问题

一是制定了中心组理论学习计划、学习制度，每月开展班子成员集中学习1次，共开展集中学习8次。班子成员制定自学计划，每月开展自学不少于2次，共开展自学16次。

二是将十九大精神、习近平谈治国理政等作为重点学习内容，纳入党委中心组学习计划，督促干部认真开展《习近平谈治国理政》第三卷学习，并定期检查学习标注和学习笔记。党委书记根据农村实际情况，撰写与本乡实际和村民文化水平相适应的党课讲稿，党课内容更加通俗易懂。

三是统一干部思想，加强对干部爱国主义教育，2021年4月2日以召开大会的方式开展国情、党史学习，使党员干部坚定理想信念，对中国特色社会主义制度高度自信。4月2日开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动，4月30日开展《青春之骏》观影活动，引导党员干部缅怀革命先烈，弘扬爱国主义，重温红色历史、传承革命精神。

四是班子成员、机关干部学习后积极开展研讨交流，共撰写研讨材料、心得体会180余篇，通过开展学习，班子成员加强了对党的理论学习，党性修养进一步提升。

2.着力解决对省委巡视整改工作敷衍应付的问题

一是3月15日召开整改会议，严格建立“三清单一台账”制度，严格对照查摆我乡存在的问题，深入分析问题产生的原因，科学制定整改措施，明确具体责任人和整改时限，做到对省委巡视整改工作高度重视。

二是在3月16日开展巡察整改工作“回头看”，及时查缺补漏，对省委巡视反馈的问题进行认真研究并按照“三清单一台账”逐步整改，压实了工作责任，有效避免整改工作流于形式，整改工作取得成效。

(二)持续加大管党治党力度

1.着力解决廉政主体责任落实不到位的问题

一是强化党风廉政建设责任落实。2021年3月26日乡党委主要领导与班子成员、各村支部书记、各站、办、所通过召开会议的形式，明确各自党风廉政责任，做到党风廉政建设责任制全面覆盖到乡村两级。班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，严格落实了“一岗双责”制度。

二是警示教育常态化。在5月14日通过党课的形式对乡、村干部开展警示教育，通过讲解党风廉政正反面典型案例，更加直观的将党风廉政建设内容传达给党员干部，促使党员干部保持廉洁自律，警示教育常态化取得实效。

三是强化日常监督。在5月16日对违反工作纪律的机关干部运用“第一种形态”及时教育、提醒，并在党员干部大会上作自我检讨，在全乡范围内起到了警示作用。

2.着力解决财务管理存在廉政风险的问题

一是在5月7日组织全体财务管理人员认真学习《中华人民共和国现金管理条例》，通过学习的方式提升财务管理人员业务能力水平，有效防范了大额付现等违反财经纪律的问题再次发生。在5月16日对主要责任人诫勉谈话处理，在全乡范围内起到警醒作用。

二是在5月13日组织党员干部学习财经管理的法律法规，加强了对财务管理业务的指导，教育党员干部严格执行财务支出制度，规范津补贴发放程序，对违规发放的津贴严格按照上级要求进行追缴，违规发放津贴问题得到有效整改。

三是将2016-2020年的账册目录进行补充整改，对专项资金账的科目进行调整完善，严格按照账目管理规定设立会计科目，财务账目管理做到科学规范管理。

3.着力解决便民服务设施虚设的问题

一是2月25日在市里请专业技术工作人员到我乡检查维修便民查询机，利用2个小时的时间排除了机器存在的故障和问题，在反复开机实验后，确定机器维修成功并开始正常运行。

二是明确专人负责大厅信息显示屏日常管理，显示屏的开关按上下班时间启动或关闭，严格按照上级要求将便民信息、各类宣传、相关纪律等内容发送至显示屏方便群众获取信息。

三是在政府大厅设置便民服务箱，箱中放置了救心丸、创可贴、纱布等急用便民物品，安排专人每天对对便民服务箱的使用情况进行管理，及时检查、更新相关物品，办事群众对政府服务的满意度得到进一步提升。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线

1.着力解决履行党建责任不力的问题

一是3月30日召开党建工作专题汇报会议，加大对基层党建工作汇报与研究。结合领导班子、机关干部包村工作、党建联系点制度，将督导党建工作作为包村工作重点，包村领导、包村干部每月的4号到各村党支部指导监督党建工作，包村领导、包村干部已深入各村党支部指导监督党建工作40余次，有效推进各村党建工作落实。

二是加强对党建经费使用的指导。将党建经费使用方法发送给各村党支部，明确党建经费的使用原则、使用范围、使用程序等。帮助各村党支部综合分析各自支部建设的不足之处，明确党建经费的使用方向，充分利用好党建经费，在解决各党支部每年党建经费结余问题的同时，提升各党支部党建阵地建设质量。

三是加强党支部阵地建设。在承紫河乡政府办公楼内设置一间有明显标识的机关党员专用活动室，面积90平方米。订做机关党建工作牌板，将机关支部党组织机构、各项制度上墙。指导利湖村完成增加棋牌、图书等活动设施，指导前进村通过建设新时代文明实践站的方式扩了大党员活动室面积，为开展党员活动提供了坚实保障。

2.着力解决发展党员审查把关的问题

一是在3月14日组织全乡各党支部书记、组工干部集中学习《党章》和党务方面知识，在加强对发展党员业务知识学习的同时，也加强了党员党性教育，使其牢记党的宗旨，遵守党的纪律，在思想上严肃对待发展党员工作，高标准审查入党资格，确保发展党员工作规范开展。

二是5月14日乡党委通过对党务工作者培训，加大党务工作者培训力度，提升党务工作者业务水平，熟悉掌握发展党员程序，严格按照党章发展党员有关规定，在各个环节上严格要求，为规范发展党员打下坚实的基础。

3.着力解决党组织生活不严肃、不规范的问题

一是开展组织生活前，相关检查材料由主管领导、包村领导进行严格把关，有抄袭、雷同现象的一律重新撰写，确保撰写出高质量材料。3月20日严格按照上级要求召开组织生活会，开会时记录好党员发言，党员个人提前准备好对照检查材料，会上每名党员结合本乡实际、个人实际深度剖析，深刻开展自我批评，相互批评辣味十足，严格把控民主评测比率，确保了组织生活会规范开展。

二是通过主管领导加大对党员干部各项材料的审查力度，材料抄袭、雷同现象得到整改。在4月15日组织党员干部开展文字综合培训，加强党员干部日常学习教育，在提升理论水平的同时，文字综合能力也得到有效提高。

三是指导全乡各党支部持续开展主题党日活动，确保每年不少于12次，现已累计开展40余次。创新主题党日方式方法，通过开展环境整治、志愿服务、走访慰问等活动，避免了经验主义、形式主义现象的发生，更大程度上吸引党员参与。

4.着力解决干部管理不规范的问题

一是针对未严格执行轮岗制度问题，我乡重新梳理了岗位分工，并对各个岗位逐个进行了核查核实，已对3个岗位3名工作人员进行了岗位调整。制定承紫河乡岗位管理制度，保证机关干部在同一岗位连续任职不超过5年。目前，没有在同一岗位连续任职超过5年的人员。

二是严格执行机关考勤制度，督促干部严格遵守机关作息时间，对于早退、迟到的干部，运用“第一种形态”进行提醒、批评教育，屡教不改的干部进行问责。加强值班值守。每天必须由乡领导班子成员24小时带班，两名乡干部值班，确保在出现汛情、火情等应急事件时领导、干部能第一时间赶到现场进行处置。

三、从长效入手，绝不松劲，以长效长态、永远在路上的姿态巩固提升整改成果

（一）整改工作再持续。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对需要长时间坚持整改的问题，完善有效举措，重点监督检查，确保取得实实在在的效果。进一步规范档案资料，细化台账内容。强化对台账的规范管理，加强资料的收集、归档，有针对性地完善各类档案、资料，做到“缺少一项补齐一项，补齐一项完善一项”。

（二）长效机制新构建。针对整改问题，倒查制度缺陷，认真进行固本清源，补短板，堵漏洞，用严密细致的规章制度建立长效工作机制。加快工作力度，加快整改进度，严格落实整改责任，实现动态整改，边整改边细化整改措施，确保问题不回流、不反弹。

（三）整改成果全转化。坚持运用好整改成果，紧紧按照上级工作要求，更加注重巩固成效，注重提升各项工作的质量，进一步推动各项决策部署的落地生根。通过加大党员干部的培训力度，提升业务知识水平，增强主动发现问题、整改问题的意识，有针对性的开展专项检查，更深层次上抓好问题的发现和整改任务的落实，推动承紫河乡各项工作业绩再上一个台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0467）5472057;邮政信箱:密山市承紫河乡邮政；邮编：158319;电子邮箱:806000109@qq.com。

 

 

 

中共密山市承紫河乡委员会

                              2021年8月14日