市人民政府办公室
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月21日至11月20日，市委第四巡察组对市人民政府办公室进行了巡察。2021年2月23日，市委巡察组向市人民政府办公室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、落实主体责任，扎实推进巡察问题整改
1.进一步压实领导责任。在整改工作中，市政府办公室主要负责人对整改工作直接领导、全程推动、严格把关，坚持亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，多次主持召开会议和专题民主生活会研究巡察整改工作，制定巡察反馈问题整改方案，针对反馈问题和整改建议逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。班子成员各负其责，对分管科室的整改工作抓细抓严抓实，建立整改台账，实现了整改工作全覆盖。
2.进一步细化整改任务。主要负责人根据市委第四巡察组反馈的理论学习制度执行不严格，落实“三会一课”制度不到位等问题，亲自抓亲自研究亲自部署，认真梳理巡察组反馈的问题和提出整改意见建议，进一步细化整改任务。将责任落到各科室，定期听取整改工作进展程度，要求全办上下把巡察整改工作作为首要政治任务，切实把巡察组提出的意见、建议转化为改进作风，推动工作的实际行动，确保整改见底到位。
3.进一步完善长效机制。针对巡察反馈的问题，对能够立行立改的问题，即知即改，立即整改到位；对需要长期努力、标本兼治的整改事项，狠抓制度建设，形成以制度管人管事的长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。整改情况及时在单位内部进行公示，并由专人负责按月更新，确保整改任务件件落实到位。
二、坚持问题导向、深挖问题根源，逐项细化整改任务措施
根据市委第四巡察组反馈的问题，结合全办实际，研究制定了具体整改措施，严格落实整改方案，强化整改措施落地，加强对党内政治生活制度等方面的学习，并建立了巡察整改考核机制，具体整改情况如下：
（一）加强班子建设，突出发挥核心作用
1.着力解决政治理论学习重视不够问题。
一是规范制定、严格执行中心组理论学习计划，坚持全面学、深入学、系统学，把理论学习常态化作为一种政治自觉，持之以恒抓好学习。2021年以来，组织理论中心组学习2次。
二是严格执行理论学习制度，将《习近平谈治国理政》第三卷纳入理论中心组学习计划和第一议题。组织全办党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对学习内容深入开展研讨和互动交流，更好指导工作实践。
三是认真开展党史学习教育。引导办内广大党员通读《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍。利用党支部微信工作群成立四个理论播报团，每天早上在理论播报团里发送“党史天天学”及其他政策理论相关材料，集体学习，互相讨论。在抖音发布的“市政府办公室党史快问快答”视频获得同城5.7万的点击播放量。
四是坚持问题导向，深入基层开展调查研究。围绕市委市政府中心工作、项目建设、招商引资、产业建设、城市建设、生态建设开展调研，摸准实情，破解难题，转化成果，避免不调不研、只调不研、网调抄研等现象。
（二）层层传导压力，强化党的组织建设
1.着力解决管党治党责任压得不实问题。
一是压实管党治党责任，明确主要领导第一责任人责任和班子其他成员责任。单位主要领导带头学习党的理论和路线方针政策，带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头为机关党员干部讲党课。以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头执行领导干部联系群众制度，定期与班子成员、科室负责同志和党员群众谈心谈话，研究工作，听取意见。定期听取机关党组织工作情况汇报，及时提出指导性意见。
二是把机关党建工作列入市政府办公室2021年重要议事日程，与单位日常工作同研究、同部署、同推进。开展了书记抓党建公开述职活动，建立和落实机关党建工作责任制，建立机关党建工作责任清单、项目清单、考核清单，分类推进各项工作，确保重点任务无遗漏。
2.着力解决领导班子发挥“头雁效应”作用有差距问题。
一是严格落实“三会一课”制度，督促各党支部定期召开支部委员会，截至2021年5月末，各党支部每月至少召开一次支部委员会。严格执行党支部学习计划，定期召开会议、定期开展领导班子成员带头讲廉政党课活动，6名班子成员上半年讲授廉政专题党课6次。2021年4月召开了党风廉政工作会议，对2021年全办党风廉政工作进行了安排部署。2021年以来，检查各党支部“三会一课”执行情况2次。
二是规范发展党员程序，严格按相关程序发展党员，机关党委指导各支部对照《发展党员工作实务手册》严格履行程序发展党员。加强《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件学习，认真做好发展党员工作。严格规范发展党员工作的要求、程序，加强对2021年3名重点发展对象的确定和考察以及预备党员的接收、教育、考察和转正等信息的审查核实，确保发展党员工作程序严谨、档案规范，切实增强发展党员工作的严肃性。
三是严格执行谈心谈话制度，2021年年初，第一、第二、第三党支部在召开组织生活会前均开展了谈心谈话。2021年度班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会严格按照相关要求，开展谈心谈话，会上结合思想、工作和作风实际，批评与自我批评坦诚相见、一针见血，做好手写谈话记录，加大对干部的日常关心关怀。
（三）强化制度执行，落实从严治党责任
1.着力解决党建主体责任履行不到位问题。
一是成立由主要领导任组长、其他班子领导为成员的党建工作领导小组，建立了年度工作目标责任制、领导分管协作机制，进一步明确办领导职责分工，在全单位形成齐抓共管的党建工作责任机制。
二是定期召开专题会议，研究部署党建工作，2021年以来，机关党组专题研究党建工作2次。
三是开展党员先锋岗、示范岗、责任区创建活动，引导全办党员干部带头发挥模范作用，努力营建“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，已创建党员先锋岗5个、示范岗24个、责任区18个。
四是找准抓党建促业务的切入点，坚持党建业务两手抓，两手硬，把党建工作的着力点放在为服务市委市政府中心工作、服务经济社会发展和为基层排忧解难上。密切与人民群众联系，积极为基层办实事解难题，2021年上半年，城市“一号通”和市长热线服务总量71103件次，办结71100件次，办结率99.99%。其中，话务员直接解答38729件次，占比54.47%。形成工单并转派32374件次，占比45.53%，办结32371件次，办结率99.99%。畅通企业融资渠道，组织召开全市政银企对接座谈会，建立驻企业联络员制度，为103户驻点企业提供服务，2021年上半年，累计走访企业893次，向小微企业贷款余额90.73亿元，同比增长39.22%。
五是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，2021年4月、5月两次检查提示班子成员履行“一岗双责”情况。
2.着力解决对整改问题重视不够问题。
一是严格推进问题整改，主动认领问题，对照问题清单，制定了个人问题清单及整改措施；
二是科学编制年度预算，严格执行财务管理各项规章制度。2021年4月起，由办公室人员专人负责单位用品采买，专人负责验收入库，专人负责发放并登记，财务人员只负责对账结账，不参与采买环节。
三、巩固整改成果、坚持久久为功，推进各项工作全面提升
（一）持续推进整改落实，目标不变、力度不减
市政府办公室将以此次巡察整改为契机，不断巩固巡察整改成果，充分运用巡察整改成果，紧盯需长期坚持整改问题，坚持把问题整改与建立长效机制相结合，狠抓制度建设，形成以制度管人管事的长效机制。
（二）突出加强党的建设，落靠责任、常抓不懈
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省委省政府、市委市政府决策部署，从严规范党内政治生活，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。坚持工作重心下移，大兴调查研究之风，深入基层、走进群众，查事情、访民意，及时向市政府反馈社情民意，推动解决好群众反映强烈的突出问题。
（三）加强党风廉政建设，正风肃纪、驰而不息
严格落实党风廉政建设“两个责任”，常态化开展警示教育活动，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣。严格落实中央八项规定精神和省市委九项规定，深化机关作风整顿，深入查摆整改带有“新表现”的形式主义和官僚主义问题，坚决防止不良风气反弹回潮。深化运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题演变成大问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2352548；邮政信箱：鸡冠区红旗路18号，邮编：158100；电子邮箱：jxzfbwk@163.com。
鸡西市人民政府办公室
2021年8月17日
