鸡西市公共交通有限责任公司党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

　　 根据市委统一部署，2020年12月11日至2021年1月15日，市委第一巡察组对市公共交通有限责任公司党委进行了巡察。2021年2月13日，市委巡察组向市公共交通有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、履行主体责任，推动巡察整改抓出实效

（一）提高思想认识，将巡察整改抓出实效

公司党委坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的契机，切实增强巡察整改工作的政治自觉和责任担当。2021年2月23日，公司召开了专题会议，会上市交通运输局党组书记、驻局纪检组组长和交通局副局长分别对公交公司党委巡察整改工作提出具体要求。公司党委在对巡察反馈意见进行全面梳理后，2021年3月2日召开了党委会议，专题研究整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组。2021年3月10日，巡察反馈意见整改工作领导小组召开专题会议，研究讨论巡察整改措施。2021年3月30日，在两级班子会上通报我公司巡察问题整改方案。2021年4月19日、5月30日，公司党委召开巡察重点问题整改推进会，各责任人汇报问题整改落实进展情况。

（二）强化组织领导，落实主体责任

为确保巡察工作落到实处，公司党委成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，部门（科室）负责人为成员，公司党委将每一个问题明确了责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，挂图作战。公司党委全面负责整改工作的组织领导和督导检查。各责任领导主动担责、传导压力，在公司形成了逐级分解、层层担责的整改工作格局。同时，下设办公室负责协调推进工作进度，确保巡察整改工作抓出成效。

（三）督办整改进展，确保整改工作顺利推进

公司党委把督导检查作为推动整改工作落实的重要手段，公司纪委和党委综合部对责任目标和进度进行督办，督导检查工作实效，对整改工作任务落实不好、整改不到位的责任部门，及时进行批评教育，有效保证了整改工作的顺利推进。公司党委持续跟踪整改成果，对已经完成的整改任务，继续巩固整改成果；对需要继续解决的问题，抓好整改工作落实；对需要较长时间整改的问题，落实责任、常抓不懈，确保整改工作有序推进。

二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）学习贯彻党的十九大精神不深入，没有形成现代化企业管理理念

1.着力解决学习贯彻党的十九大不深入的问题。

一是坚持把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育作为重要政治任务来抓，制定了党委中心组理论学习计划，做到真学真懂真用，用理论指导实践工作，2021年按照学习计划完成中心组理论学习6次；

二是严格落实执行“第一议题”制度，党委每次会议把学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平谈治国理政》作为每次会议的第一议题,加强对近平新时代中国特色社会主义思想的学习和实践引领。

2.着力解决没有形成智能公交管理模式的问题。

一是2021年3月20日完成了《鸡西市公交服务业现代化提档升级项目》实施方案，将智能调度管理系统纳入到公交优化提档升级项目中，待上级部门审核后积极推进，争取尽早立项入国家重大项目库，依托政府专项债券实现智能公交管理；

二是2021年2月22起，公司多次与智能调度指挥系统客户端厂家和鸡西德宏广告公司洽谈建立简易智能调度指挥系统可行性方案；

三是重新制定了线路调度员工作范围，改变了工作方式，要求调度员经常深入线路发现和处理运营中出现的问题，在各线路运营群及时发布路况信息，及时调整车辆间隔时间，尽量杜绝车辆间隔不正常导致乘客滞留情况发生；

四是2021年8月公司已多次与哈尔滨市钰马有限公司商谈公交智能调度指挥系统建设项目合作事宜，目前该公司根据我公司实际情况，制定了《鸡西市公交公司智能调度指挥系统建设可行性方案》，2021年8月末双方将在合作模式细节方面进行详细洽谈。

五是每天值班领导按公司要求下线暗访暗查，每天至少检查3条公交线路，对发现的问题汇总后当日在行政群通报，限时跟踪整改。目前现已完成检查128次，发现问题28个，解决问题28个。

六是公司稽查人员每天深入一线，对线路运营车辆安全、服务、卫生、疫情防控等方面进行检查，建立台账，对发现的问题及时处理，纠正“串车”“大间隔”车辆脱线，乘客滞留和空车的情况出现。

3. 着力解决工作缺乏计划性和系统性的问题。

一是落实落靠“三重一大”事项决策议事制度，规范了党政班子会议程序，做到用制度管人管事；

二是党政班子会议会前各部门上报会议提案至公司综合部，综合部根据提案情况做好会议分类，精简了会议数量，减少了会议频次，提高了决策议事效率。

4. 着力解决以增设领导岗位提升基层干部待遇的问题。

一是优化组织架构，按照“宜减不宜加”原则，严控公司管理幅度和管理层级，扁平化管理，严控管理人员人数，中层及中层以下岗位推行竞聘上岗。

二是优化工资结构，完善基础工资的保障功能，突出绩效工资、兑现工资等的激励作用，推行收入可增可减的价值导向。通过以上改革措施，最终建立员工能进能出、职位能高能低、待遇能升能降的新机制。

（二）履行公益事业职能存在差距，为民服务理念有待进一步提升方面

1. 着力解决服务意识不强，服务类投诉数量逐年上升的问题。

一是为解决服务意识不强，公司年初制定了“提升形象、提升服务”总体工作目标，开展了《标准化服务建设年》等系列活动。通过榜样示范、典型引路，带动全体驾驶员积极投身到比服务、比奉献行动中来，在全公司范围内成功营造了“人人争做好榜样”的浓郁氛围。2021年乘客表扬次数不断增加，截至7月末，共收到乘客表扬42次（其中市长热线表扬32次），发生好人好事286起，收到乘客赠送的锦旗9面；

二是公司对司乘人员上岗前进行安全、服务、文明用语等方面进行统一业务培训，考试合格颁发上岗证后，方可上岗。今年共教育培训司乘人员 56人；

三是加大了稽查和处罚力度，对因态度恶劣、出言不逊、屡教不改的司乘人员教育处罚，截止2021年8月共批评教育处罚司乘人员48人；

四是利用公交人公众平台及时发布线路运营信息。对节假日、雨雪天气、突发情况所发生的运营车辆改线、停运、站点迁移等运营问题及时告知乘客，2021年在平台发布相关信息15条。

五是为确保乘客投诉得及时处理解决，提高公交服务质量和水平，公司将车厢投诉电话2680020和售卡充值网点投诉电话2680009，统一整合成2680020，售卡网点设业务咨询电话2680030。公司将原由稽查科负责的乘客投诉电话2680020交由经营部专人负责，为提高服务亲和力，接线员由男性改为女性，更好的架起和乘客沟通的桥梁。

2. 着力解决微信公众号“鸡西公交人”疏于管理的问题。

一是2021年2月19日，公司制定了《鸡西公交人公众号发布信息管理规定》，并设专人管理公交人公众平台，并对70岁以上老人办卡地点信息进行了更新；

二是在老年优待卡办理地点门前悬挂“公交老年优待卡点”条幅，在办卡地点上墙公示办卡须知、工作时间和投诉电话，在老年优待卡办理附近发电厂站点候车亭内张贴了《公交老年乘车优待卡办理地点指南》；

三是公司所属各部门按管理制度要求，及时报送线路调整、IC卡售卡网点动态等需要乘客掌握的信息，由公司统一对外发布。

（三）党委抓基层组织建设比较薄弱，“三会一课”制度执行不够到位方面

1. 着力解决公司党委对党的基层组织建设抓得不实的问题。

一是履行党委书记和党支部书记第一责任人职责，落实好“一岗双责”，建立了公司班子成员党建联系点制度，认真落实党委抓基层党支部责任制；

二是健全党建工作责任制。支部书记要负起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。其他支部成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。

三是抓好基层党支部书记述职评议工作。把党支部书记述职考评结果作为选拔任用的重要依据，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务群众的能力。

四是2021年3月召开了巡察整改专题民主生活会，2021年7月召开了党史学习教育专题组织生活会，2021年8月召开了“十个绝不允许”专题民主生活会；

五是2021年5月对任期届满的1个党支部完成了换届选举工作。

2. 着力解决组织生活不规范的问题。

一是2021年2月制定了基层党支部书记培训、教育和考核计划，分别于3月17日、3月19日对12名党支部书记就发展党员、廉政教育、“三会一课”、组织生活会民主评议党员、中国共产党支部工作条例、中国共产党国有企业基层组织工作条例、新党章等方面内容进行了两期培训。

二是2021年2月开展了基层党支部组织生活会和民主评议党员工作，通过评议评为优秀党员28名，合格党员86名，基本合格党员4名，没有不合格党员；

（四）党风廉政建设主体责任缺位，没有形成全面从严治党高压态势方面

1. 着力解决党风廉政建设工作抓得不牢的问题。

一是认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定了主体责任和监督责任清单；  

二是2021年4月9日公司党委召开了党委党风廉政建设专题会议，研究制定并下发了《公交公司2021年度党风廉政建设工作方案》，对全年党风廉政工作做出具体工作部署；

三是2021年4月17日在物流中心会议室召开了全体职工参加的党风廉政建设 、作风整顿和典型案例警示教育大会，会上宣读了市纪委《关于给予公司前任经理张建凯的处理决定》和2018年以来公司典型案例警示录，形成了全面从严治党的高压态势；

四是8月9日召开了两级班子和机关全体参加的落实“十个绝不允许”开展“以案促改、以案促治、以案促建”四个典型案例警示教育和党员领导干部作出绝不插手干预工程建设、政府采购、土地利用和营运车辆公开承诺大会；

五是落实党风廉政建设主体责任谈话制度。运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，开展廉政谈话、履职谈话和提醒谈话，并做好谈话记录，今年截止2021年8月共开展廉政谈话3人次和第一种形态提醒谈话6次。

2、着力解决财务管理制度执行松懈，财务管理不规范的问题。

一是公司重新完善修订了《市公交公司财务现金管理办法》《市公交公司付款管理办法》《市公交公司业务招待及公务用餐管理办法》《市公交公司差旅费管理办法》，在财务管理中严格遵守财务管理规定，严格审核、审批程序，杜绝各类违规违纪问题的发生；

二是由专人负责公司基建工程项目，制定《工程款付款流程图》和《维修款付款流程图》，财务部门按照流程规定付款，公司纪委负责监督检查。

三、巩固巡察整改成果，推进公交事业健康发展

（一）抓好问题整改工作，确保整改有实效。坚持整改任务目标不变，整改力度不减，对已经完成整改的事项，进一步梳理完善，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，跟踪整改，确保按时保质完成整改任务。

（二）强化制度建设，深化整改成效。继续抓好建章立制，构建公交有效的管理机制，打造风清气正的政治生态。从严履行党委主体责任，对各项管理制度进行全面梳理和修订完善，把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式巩固下来。继续建立健全权力监督制约机制，加强对重要部门和关键岗位的监督管理。

（三）压实主体责任，持续正风肃纪。公司党委坚持以上率下，带头落实整改工作第一责任人职责，党委班子成员严格履行整改责任，持之以恒狠抓“四风”，推进正风肃纪常态化，发现违纪问题严肃查处，防止问题反弹。不断优化公交政治生态，推动全面从严治党取得成效。

公司党委以此次巡察整改为契机，将巡察整改成果转化为公交发展的推动力，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，不折不扣完成好巡察整改工作任务，向市委和广大干部职工交上一份满意的答卷!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0467）2680009；邮政信箱：鸡西市鸡冠区利民路87号；邮编：158100;电子邮箱:jxgjb@126.com。

 

 

 

 

 

中共鸡西市公共交通有限责任公司委员会

2021年8月5日