密山市柳毛乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

　　根据市委统一部署，2020年11月21日至12月20日，市委第二巡察组对柳毛乡党委进行了巡察。2021年2月22日，市委巡察组向柳毛乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，从严从实抓好巡察整改

柳毛乡党委高度重视整改工作，坚决履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。把抓好市委第二巡察组巡察反馈工作当作首要任务来落实，建立了由乡党委主要负责同志牵头抓总的整改落实机制。乡党委动员发动、分解责任、制定方案、谋划举措、督查调度，推动整改工作按期按质量落实。

（一）坚定讲政治，认真落实巡察整改措施

在市委第二巡察组反馈巡察意见后，柳毛乡党委高度重视，党委书记带头提高政治站位、强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务来抓，对巡察组反馈问题照单全收，坚决扛起整改主体责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。

（二）突出问题导向，细化整改措施

针对市委第二巡察组反馈的问题，通过召开2次党委会议，逐项明确牵头领导、牵头部门、整改时限，逐一分析问题出现的症结原因，力保做到对症下药，逐一制定整改措施，反复修改形成整改方案。同时，明确时间节点、责任部门、牵头领导，从而建立系统、全面、周密、详细的问题清单、任务清单、责任清单。

二、以问题为导向，逐项落实巡察整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署方面的问题

1.着力解决政治意识淡薄，理论学习“灯下黑”的问题。

一是通过灵活学习方式，深入贯彻落实学习精神。在集中学习、写学习笔记的基础上，采取了观看纪录片、利用学习强国APP等网络平台等方式，组织全体机关干部利用工作之余开展学习活动。在对各支部进行理论、政策宣讲时增加了实用性学习内容，使宣讲内容更加浅显易懂，提高了学习效率与质量。截至8月14日已组织机关干部观看各项政策纪录片11次、实地观摩2次、学习强国专题学习1次、对7个行政村进行了17次理论宣讲，有效促进政策入心入脑;

二是2021年4月10日制定了年度集中学习计划及个人学习计划，严格按照计划开展教育学习，保证每月集中学习不少于2次、全年不少于24次，截至8月14日已组织机关党员干部集中学习17次，每月对个人自学情况进行检查，并将学习情况纳入年末考核内容。同时加强对《习近平谈治国理政》第三卷的学习力度，将其列入2021年中心理论组学习计划、各支部集中学习计划及党员自学计划，进行常态化学习。在党史学习教育中，乡党委认真研究部署，2021年4月6日结合实际下发了《柳毛乡关于开展党史学习教育的实施方案》，制定学习计划，并通过开展“我为群众办实事”、党员联系群众“三百”活动、2021年4月2日、5月20日组织党员到烈士陵园、东北老航校等红色基地进行参观等方式高质量地开展了学习活动。同时为保证学习质量，我乡应征订数量在37基础上增加到79本，完成率达到213%。2021年3月12日，由书记、乡长带头开展了“重温读书活动”，分享对《习近平谈治国理政》第三卷的学习感悟，提高了村党组织书记的学习认识，带头领学起到了表率作用；

三是2021年4月15日开展了重大事项决策制度的集中学习，并结合自学的方式，组织机关干部对相关制度文件进行深入学习，4月25日进行了学习成果测试，测试及格率达到100%，乡机关干部对“三重一大”制度有了进一步准确的了解。

2.着力解决惠民工程进度缓慢，影响村民幸福感问题。

一是在推进相关惠民工作时，高度重视、及时谋划，专人负责推进，严格按照时间节点进行项目跟进，保质保量的完成工作任务。2021年4月25日至5月1日，对柳毛河同心段完成了筑堤清淤多处累计1900米工作；5月19日对乡直南水淹地进行了1000米排水沟挖建；5月15日前完成了全乡20000棵果树种植工作。在环境整治方面，上半年对全乡非正规垃圾堆放点进行了全面清理，共清理非正规垃圾堆放点120余处理垃圾500余吨、清理边沟12000余延长米、清理小广告100余处、乡直违章建筑3处，着力提升了为民服务意识；

二是2021年4月15日召开了精准扶贫政策培训会，加强了乡村两级扶贫干部对脱贫攻坚政策的业务学习。严格履行谁主管谁负责的主体责任，主管领导下村入户20余次，对村级各项扶贫工作加大了督查力度，对扶贫开发系统中存在的数据问题及时更改录入，实现精准扶贫工作做细做实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.着力解决从严治党不力，违纪案件频发的问题。

按照每季度一次的学习要求，分别于3月18日和6月24日开展了两次党规党法集中学习，并进行学习测试；8月11日开展了用身边的事教育身边的人活动，通过案例分析对党员干部进行了机关纪律方面的警示教育。同时有效落实对党员干部的日常监督责任，对平时工作中对发现苗头性、倾向性问题的干部，乡纪委及时开展警示教育谈话，截至8月14日共开展谈话提醒25人，有效加强了乡村两级党员干部教育管理力度，减少违纪问题发生。

2.着力解决无视有关规定，发放补助费的问题。

2021年4月13日由党委书记对问题相关责任干部1人进行了“第一种形态”提醒谈话，严肃财经纪律。5月13日组织财政所、各村财务工作人员开展财经制度培训，对补助费用发放标准及审批流程进行了学习，有效提升了财务人员的纪律意识。

3.着力解决大额支付现金，涉嫌“处理费用”的问题。

加强财经制度学习，2021年3月24日、4月29日、5月13日分别组织全乡各村支部书记、会计及乡财政所、经管站相关工作人员，对现金管理暂行实施条例、差旅费报销制度、项目资金审批等财经制度，通过开展财经案件警示教育、观看财经法律纪录片、形成学习心得体会的方式进行了学习。6月3日由乡经管站到各村进行了财经情况督导检查，对相关制度进行再次强调，确保业务人员熟知各项财务制度，杜绝相关财经问题的再次发生。

4.着力解决工程项目不招标，指定工程队的问题。

加强项目资金管理，2021年5月18日组织财政人员进行了政策学习，严格按照流程给付资金，坚决杜绝“先给付后补票”的情况。同时严格按照财政招投标程序推进工程项目实施，2021年8月，完成了团结村新建围栏项目、团结村农机采购项目、永胜村养殖厂房建设项目的招投标手续，合法合规推进项目工程工作。

1. 聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

1.着力解决走读干部居多，工作纪律松弛的问题。

一是严格通勤干部管理，执行机关工作纪律，2021年3月1日制定了机关风纪制度、请销假制度、考勤制度，机关干部遵守工作纪律方面有了显著提升。党政主要领导积极落实“第一种形态”谈话写实制度，加大谈话力度，并做好详实记录。同时对班子成员开展谈话进行了严格要求，谈话内容要与工作、生活相结合，做到与干部交心。截至8月14日党政主要领导已进行“第一种形态”谈话45次，充分做到了对党员干部的日常监督；

二是充分发挥职能部门作用，2021年2月新增4名事业编制人员，8月新增4名行政编制人员，有效改善了用人问题。根据岗位需求和干部特长，重新调整了干部岗位，重新调整办公区域，最大限度做到人岗相宜，加强了部门职能转化。同时严格落实民主推荐制度，2021年4月27日组织班子成员对民主推荐制度进行学习，在今年推荐干部工作上，乡党委严格按照上级规定程序进行了民主推荐和考察测评，做到了公平、公正、公开；

三是严格中心理论组学习，提高领导班子政治理论素养。2021年3月10日开展巡察整改专题民主生活会，对民主生活会材料进行了严格要求，且充分开展了谈心谈话，严格做到了领导班子主要负责同志与其他班子成员之间必谈，领导班子成员相互之间必谈，领导班子成员与分管单位部门主要负责同志之间必谈，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈。并深入开展了专题研讨，形成研讨材料9份。在开展民主生活会时领导班子严格进行了相互批评，杜绝了以建议代替批评的情况，班子成员以端正的态度，开展了以“团结-批评-团结”为目的的民主生活会，真正实现了“红红脸、出出汗”的效果，达到了改进作风、促进工作、增强团结的目的。对于存在反馈问题的相关领导干部，已由党委书记在2021年3月11日进行了提醒谈话，提高了相关人员对开展民主生活会的重视程度；

四是2021年2月23日、3月11日、12日对各支部书记与党务工作人员进行了“三会一课”制度落实及发展党员业务培训。各党支部严格按照每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会、每季度讲一次党课的要求落实“三会一课”制度。同时每季度对各支部“三会一课”记录情况进行指导检查，对佐证留存进行严格要求，下发问题通报，对存在问题及时进行整改，2021年上半年已进行了2次党建督导，有效加强了各党支部“三会一课”制度的落实。同时严肃发展党员纪律，严禁“带病入党”等违规违纪行为。在2021年新发展党员时，各支部严格按照发展党员全程纪实流程开展工作，有效规范了党员发展程序。

三、持续巩固巡察整改，推动全乡各项工作高质量发展

（一）聚焦整改任务，强化责任担当。柳毛乡党委将进一步强化管党治党政治担当。坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进巡察整改等重点工作上来，把主要时间精力放在落实党建主体责任等职责任务上来，着力巩固深化整改成果。

　　（二）抓好持续整改，巩固工作成效。当前，乡党委巡察整改完成了集中整改阶段性任务，下一步将按照整改方案要求，持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的，适时“回头看”；对尚未完成整改的，跟踪抓紧落实；对需长期坚持的，突出建章立制，并严格执行，发挥其效用，确保问题改扎实、改彻底、改到位。

（三）落实“两个责任”，加强自身建设。通过持续抓巡察整改，进一步严格落实党建主体责任，健全长效机制，打好巡察“攻坚战”“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效，通过健全制度、举一反三，形成长效机制，进一步扎紧制度的笼子，不断扩大整改成果，确保真正把巡察整改的成效体现到推动柳毛乡高质量发展的实践中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 电话:(0467）5172447;邮政信箱：黑龙江省密山市柳毛乡人民政府；邮编：158300；电子邮箱:lmpy13846059275@163.com。

中共密山市柳毛乡委员会

2021年8月14日