市纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督

“一把手”在治理体系中责任重、权力大，加强对“一把手”的监督，是强化权力运行制约和监督的重要内容。市纪委监委把贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为重中之重，对破解“一把手”和同级监督难题，制定115项工作任务，以问题为导向，理顺监督机制，在实践中不断研究探索，持续健全完善对“一把手”和领导班子监督的方式方法。

今年以来，全市纪检监察机关针对“一把手”履行第一责任人职责不担当、不作为等问题，共查处各级“一把手”30人，同比增长87.5%，释放全面从严，一严到底的强烈信号。

建章立制 责任层层传导

根据中央、省委、省纪委相关意见要求，结合工作实际，制定监督责任清单，明确责任部门，量化工作任务。采取发放任务清单、建立台账管理、定期汇总通报等方式，压实监督责任，同步向县（市）区纪委监委转发责任清单，指导其参照执行。制定《政治监督工作清单》《日常监督工作指南（试行）》、制作《加强对“一把手”和领导班子监督资料汇编》等相关制度规范，切实推动对“一把手”监督有章可循、有据可依。针对“一把手”和领导班子监督重点任务，建立“参会提出意见建议情况表”“对‘一把手’和领导班子监督发现问题清单”“谈话情况统计表”，及时记录每项工作的过程和结果。

年初以来，通过各类监督共发现一般性问题74个，提出意见建议50条，与“一把手”开展谈话119次，市纪委监委班子成员与各县（市）区委班子成员分别开展了集体谈话，及时为“一把手”正确履职校准方向。

多措并举 监督一刻不松

从根本上破解对“一把手”监督难题，除了制度安排、制度建设，还要找准要害、捏住“七寸”，提升监督的针对性和有效性。市纪委监委把对“一把手”的监督作为政治监督的重中之重，强化纪委书记、派驻纪检监察组组长监督作用，通过参加或列席会议、驻点调研、谈心谈话等，从学习传达上看政治觉悟，从决策部署上看政治态度，从履行职责使命上看政治立场，从贯彻落实上看政治担当，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。同时，将各级党组织对“一把手”监督情况纳入政治生态考核指标体系，将“一把手”作为巡察监督关注的重点人，融入日常、抓在经常，全面掌握“一把手”的思想、工作、作风、生活状态，让“一把手”时刻感受到用权受监督。

今年以来，共开展监督检查97次，驻点调研23次，参加或列席会议160次，发现问题100个，建立问题清单，下发提示提醒函29次。向市纪委监委报告有关问题10件，受理处置关于“一把手”和班子成员的信访举报15件。

在元旦、春节等关键节点，督促上级“一把手”对下级“一把手”开展提醒谈话，严明节日纪律。把好选人用人廉政关，每季度向组织部门通报科级及以上领导干部违纪违法情况，建立党风廉政情况活页本和问题线索台账，廉政意见回复1518人次，更新廉政档案9367人。

以案促改 做好“后半篇文章”

市纪委监委牢牢抓住“一把手”权力运行这个关键，从规范约束“一把手”用权入手，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，强化查办案件和警示教育的震慑效应，通过制发纪检监察建议书、拍摄制作警示教育片、召开警示教育大会、参观廉政教育基地等方式，督促“一把手”和领导班子以案为鉴、以案促改、以案促治，推动深化整改、完善制度、优化治理。

在粮食系统及涉粮部门专项巡察，湖泊、水库使用权出让突出问题机动式巡察整改中，督促整改问题60余项。完善纪检监察建议提出、督办、反馈，共下发纪检监察建议18份。拍摄制作警示教育片《自我救赎的副局长》，廉政教育基地已接待参观177场4611人，《警示教育阅读材料》和省纪委监委下发的《每季一案》及时发至领导干部手中。