中共鸡西市商务局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年5月5日至6月6日，市委第七巡察组对市商务局党组进行了巡察。2022年8月10日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）提高政治站位，及时动员部署。局党组高度重视，始终坚持以坚定的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改。8月10日市委反馈后，第一时间召开全体干部职工大会，全文传达《印发<市委第七巡察组关于巡察市商务局党组的反馈意见>的通知》（鸡巡办发〔2022〕9-15号），要求全体人员切实提高政治站位，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。
（二）加强组织领导，履行主体责任。坚决扛起整改主体责任，对巡察组反馈问题照单全收，以上率下，层层传导压力，形成一级做给一级看，一级带动一级干的整改工作局面，积极引导党员干部深入学习新思想、新理念，以实际行动推动全面从严治党不断向纵深发展。
（三）全盘认领问题，细化职责分工。紧紧围绕巡察组反馈问题，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定一方案、三清单——《市商务局关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》《市委第七巡察组反馈意见整改工作问题清单》《市委第七巡察组反馈意见整改工作任务清单》《市委第七巡察组反馈意见整改工作责任清单》，明确存在问题和责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实基础。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的10项整改任务已纳入“四个体系”管理，按照时限要求扎实推进整改措施落地见效。
（一）发挥党组核心作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
1.坚持思想引领
一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时组织局领导跟进学习习近平总书记在《求是》《人民日报》等发表涉及商务领域的重要文章。将党的二十大精神、省十三次党代会纳入中心组学习计划，组织开展学习研讨2次，完善学习资料，装订中心组学习记录本2本。丰富学习教育形式，先后利用黑龙江干部网络教育学院、全省业务大讲堂等平台，组织开展机关干部学习7次，开展不良作风整治工作，组织全体干部职工赴市廉政教育基地参观学习1次，有效强化廉洁意识。
二是强化理论指导实践工作。结合机关“能力作风建设年”活动，开展学习型机关创建活动，将如何贯彻新发展理念、构建新发展格局等理论知识纳入机关学习计划，组织开展“业务大讲堂”、“基础业务+”知识测试等4次，强化理论武装，指导工作实践，强化学用结合，成果转化。借助省级招商活动等大平台资源，加大招引“三类500强”企业力度，共引进“三类500强”企业2家。
三是深入研究新业态新模式领域。围绕数字经济、平台经济以及生物经济等新兴项目配合各专班大力开展招商引资工作，目前数字经济类签约项目3个，生物经济类签约项目15个。加强实地调研，了解各园区运营实际情况，有针对性地提供电商方面服务，积极引导电商企业参加展会。抢抓节假日各类群体性消费热点，带动全市电商园区及入驻企业积极开展线上促消费活动，从而拉动我市网络零售额。根据省商务厅最新数据反馈，根据省商务厅数据反馈，鸡西市2022年网络零售额11.4亿元，同比增长10.7%。
2.深入解放思想
一是强化工作推进举措。持续叫响“鸡西·兴凯湖购物节”系列促消费活动，发放政府消费券，释放消费潜力；加强限上企业培育，用好扶持奖励政策，调动企业入统积极性，壮大限上企业规模。
二是拉动我市贸易结构增长。制定出台《鸡西市支持对外贸易发展的若干措施》《鸡西市人民政府办公室关于建设高水平出口消费品加工区的若干工作措施》等优惠政策，建立鸡西市外贸运行专班，确保各项政策措施贯彻落实到位，提振企业发展信心，多措并举加大帮扶力度，进一步扶持外贸企业做大做强。积极组织我市外贸企业参加国家、省、市举办的线上、线下系列商务活动，组织参加“助企成长”、RCEP等系列线上培训，为企业扩大进口先进技术、关键设备、消费品出口等方面提供全方位服务。
三是切实发挥职级功能作用，进一步激励商务干部干事创业、担当作为，截至2022年12月末，共开展2批次职级晋升工作，晋升一级主任科员9名、三级主任科员1名，制作文书档案2本。
3.落实惠企利企政策
一是推动家政行业健康发展。督促指导企业用好信用体系建设专项资金，做好绩效运行监管和绩效评价工作。开展家政服务行业信用分级分类监管工作，建立家政企业信用评价指标体系，开展家政企业信用评价，提高家政服务行业管理水平。
二是持续推进老字号企业发展。加强对“老字号”企业动态管理，做好“老字号”保护与促进。组织“龙江老字号”企业开展建设“老字号”数字博物馆工作，面向社会展示“老字号”品牌形象。
（二）坚决落实全面从严治党责任
4.加强党风廉政建设
一是结合商务工作实际，研究制定《鸡西市商务局2022年全面从严治党工作要点》，突出深化政治建设、强调改进思想政治工作、全面提升党组织建设、营造干事创业新风气。制定《中共鸡西市商务局领导班子落实全面从严治党责任清单》《党组第一责任人责任清单》《班子成员“一岗双责”责任清单》，全面细化工作分工，督促责任落实到位。
二是建立健全定期、系统的廉政教育机制。将廉政教育列为局党组理论中心组学习重点和干部职工培训重点，加强以党的组织原则、纪律条规、民族宗教法律法规为主要内容的党纪、政纪、法纪学习。
三是积极开展警示教育活动，2022年10月25日组织局机关、局属事业单位干部职工参观市廉政教育基地；组织签订《领导干部不违规插手干预工程建设等重大事项承诺书》《领导干部违法违规圈地建豪宅问题承诺书》36份、核实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况》7人、自查整改《廉政档案》3份；开展专项监督。以贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神为抓手，聚焦6个方面26项要求，主动认领在优化开放格局、扶持老字号企业壮大发展等方面存在的问题，建立推进台账，照单监督、对账销号，确保落实到位；利用微信公众号倡议清廉文化。通过多措并举，进一步增强全体干部职工的廉政意识，激发引导机关干部积极参与廉政监督活动，努力营造良好的廉政勤政舆论氛围。
5.持续整治形式主义、官僚主义
一是结合商务局工作实际，重新制定《中共鸡西市商务局党组落实习近平总书记“五个细”要求实施方案》，细化措施办法、强化组织领导。积极推进数字化机关建设，搭建完成数字化办公平台。修改完善《鸡西市商务局（投促局）机关公文处理制度》，条理更加清晰、内容更加完整。
二是持续开展电商培训，严格落实《黑龙江省直播电商发展三年行动计划》，对接黑龙江广洁职业技能培训学校、哈尔滨哈东职业技术培训学校开展线上培训11期，开展小恒山村“数字赋能电商、助力经济转型发展”培训会，参加省商务厅组织的4次“数商兴农”云课培训，累计培训学员650余人。
三是督促新考录公务员、新招考事业单位人员积极下载“学习强国”APP，组织专人定期对学员在学习强国APP上的组内排名、近七日组内排名进行查看，对分数较少人员进行再督促、再检查，工作群按时发送《学习强国学习提示》，对学习强国的分数进行统计，对学习分数低于500的干部进行通报，将学习强国学习情况与个人年终评奖评优相挂钩。
6.严格财经纪律
一是进一步加强财务管理，积极组织相关财务人员对财务知识、制度进行学习，提高对财经纪律执行工作重要性的认识，确保把财经纪律执行工作落实到实处。
二是严格执行政府采购制度。加强机关采购人员培训，提高财务人员专业化水平，切实执行采购法及实施办法。制定并落实《市商务局政府采购管理办法（试行）》，按照政府采购目录，严格机关采购手续，规范组织采购工作。
（三）扎实落实新时代党的组织路线
7.加强领导班子自身建设
一是聚焦整改重点，召开巡察整改专题民主生活会。按照《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求，研究制定《市商务局领导班子巡察整改专题民主生活会实施方案》，对照巡察反馈问题和意见建议，剖析原因、明确责任、强化举措，切实提升整改质量。会议前期统筹开展好领导干部带头查、自己找、组织点、群众提、互相帮“五查”，面向机关各科室征求对领导班子及班子成员意见建议,共发出15份《征求意见函》，收回15份。领导班子及班子成员重点对照市委第七巡察组提出的反馈意见进行对照检查，主动认领，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题及具体表现，形成领导班子对照检查材料1篇，个人剖析材料7篇。会后根据相互批评及自我批评意见，形成整改方案、整改清单共16份。
二是建立市商务局工作责任落实群，提高各项工作效率，增强干部责任意识，开展平时考核，每季度考核一次，考核结果与年末评优、提职提级挂钩。切实发挥职级功能作用，进一步激励商务干部干事创业、担当作为。
8.严肃执行党内制度
一是提高思想意识，严格执行末位表态制。2022年8月开展党组理论中心组学习，认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》，落实末位表态制，坚持精准科学选人用人标准。
二是落实党内制度，规范组织生活。重点学习鸡西市党组织生活会的行为规范以及民主评议党员工作运行规范，对支部工作开展的工作机制和标准要求，进一步规范支部工作开展。结合实际制定《鸡西市商务局党支部党员谈心谈话制度》，确定谈话范围，规范谈话内容，保证谈话次数。
9.抓实自身党建工作
一是充分认识党建品牌创建的重要意义，制定《鸡西市商务局党支部党建品牌创建工作责任制》，结合商务实际创建“商务为民、惠企暖心”党建品牌，切实围绕商务工作重点，比本领、比服务、比实绩，着力实施商务惠民举措，促进党建与业务深度融合，坚持把市委市政府重点工作要求作为党建融合的着力点，通过成立“鸡西市消费促进活动领导小组”、招商工作专班，开展系列促消费和招商引资活动，强化社会消费品零售总额、外贸进出口总值、实际利用内资、实际利用外资四大指标运行调度，更好地服务于民，提升地区经济水平。
二是结合实际修订《鸡西市商务局支委会委员职责分工》，请示工委对因身体原因无法参与支部建设的支委会成员进行改选，组织开展支部委员补选工作，对宣传委员、纪检委员重新补选，完善支部委员分工，由支部书记、副书记督促委员按照分工开展工作。
三是分析研判机关党员队伍现状，针对青年党员干部比例偏低的现状，加强队伍建设，更新《鸡西市商务局党支部党员发展计划》，着重培养年轻干部，努力优化老中青党员干部比例。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）压实巡察整改责任，确保市委巡察反馈问题全面整改到位。对已经整改的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。加强对整改工作的管理，全面掌握情况，及时跟踪问效。
（二）始终坚持问题导向，持之以恒推动巡察整改落实。强化责任落实，党组切实履行主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”，聚焦市委市政府“全省站排头、全国争上游”奋斗目标，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”发展策略，多措并举促进消费，释放消费内需潜力。持续扩大对外贸易水平，推进开放型经济高质量发展。加速推进招商引资，推动产业集群化，努力把巡察整改的新成效转化为推进商务工作又好又快发展的新动力。
（三）抓好长效机制建设，持续巩固深化巡察整改措施。严明政治纪律，党组把整改落实情况作为年度考核重要内容。完善长效机制，坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要强化日常管理，又要抓好建章立制，把制度建设贯穿到整改落实的全过程，切实用制度管权管人管事。促进成果转化，把巡察整改与商务工作高质量发展结合起来，以发展成果检验巡察整改的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2188038；邮政信箱：鸡西市鸡冠区红旗路18号鸡西市人民政府623室；邮编：158100；电子邮箱：jxsswj2021@126.com。
中共鸡西市商务局党组
2023年2月20日
