中共中国国际贸易促进委员会鸡西市支会党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年3月30日至4月18日，市委第四巡察组对市贸促会党组进行了巡察。8月3日，市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，推动巡察整改取得实效
（一）加强组织领导，强化主体责任，迅速推进落实整改工作
收到市委第四巡察组反馈意见后，会党组高度重视，立即召开专题会议，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，制定下发了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》。强化组织领导，成立了党组书记、会长为组长的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。党组书记为巡察整改落实工作负总责，牵头定期组织召开会议研究整改落实工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，对照整改清单逐条研究细化整改举措，逐项督促落实。领导小组成员按照整改方案内容牵头负责具体工作，坚决做到整改内容明确、完成时间明确、责任人明确、工作要求明确。层层传导压力，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位，有效运用四个体系推进重点任务落实，强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各部门整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力、虚以应付、拒不整改的，严肃追究责任人的责任。
（二）以巡察整改为契机，加强建章立制，推动贸促工作实现新突破
全面加强党的建设，认真践行新时代党的组织路线，提高从严治党意识，切实履行好从严治党和党风廉政建设主体责任，提高制度执行力，建立健全巡察整改长效机制。把“反馈意见”中提出的具体意见建议全部贯穿到具体问题整改措施中，确保巡察反馈意见落地见效。巡察整改期间，新建制度机制4个，修订完善制度5个。
二、细化措施，以点带面，全力抓好整改工作
（一）强化政治引领，提升服务水平
1.强化政治理论武装
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。8月22日重新完善并下发了《市贸促会党组学习制度》和《市贸促会党员领导干部理论学习制度》。严格履行“第一议题”制度，持续深入学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项工作决策部署，重点学习了总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进会、“一带一路”高峰论坛上重要讲话精神，全年开展会前学习总书记重要讲话12次，学习重要讲话精神19篇。先后制定完善了“党组中心组学习计划”、“党员日常学习计划”和全体人员“理论学习计划”，将党的十九届历次全会精神、二十大精神和习近平重要讲话精神、党的历史等作为学习的主要内容，根据实际更新学习内容，跟进学习习总书记重要讲话精神，重点组织学习了《习近平治国理政》第四卷和习总书记在《求是》杂志上发表的重要理论文章。严格落实三会一课制度，组织全体党员开展学习、研讨等活动，持续开展党史教育常态学习，及时跟进学习党的新理论、新要求，并将研讨交流作为集中学习的规定动作，确保学懂弄通做实。全体人员结合工作实际和学习要求分别制定了个人学习计划，除政治理论学习内容外，还要求将业务学习纳入计划中，并按计划开展各类学习活动，同时鼓励全体党员干部职工有效利用好业余时间，通过“求是网”“中国共产党员网”“极光新闻”“学习强国”等载体开展自学，通过各种方式不断提升干部队伍的知识专精程度和广度。
二是深入推进学习型机关建设。结合机关“能力作风建设年”活动，扎实开展“五学促考”“三比三学三树”等活动，将学习贯彻到工作、生活始终，以学习型机关建设成效，促进机关全体理论提升、业务提质、行动提速、工作提效。开展“导师制”促进“传帮带”活动，加强对年轻干部导师制培养机制的管理，持续加强对贸促系统年轻干部的培养力度。于9月、10月开展了比武大练兵，倡导在“实战中找问题”，“考试中找差距”，积极营造全体干部积极向上的要学、爱学的良好氛围。每季度举办1次党员干部理论学习骨干培训班和1次学习分享交流会。组织全体干部职工参加市直机关工委举办“能力作风建设年”大讲堂1至9期，撰写学习心得体会20余篇。完善了我会3个部的业务分析库。制定《贸促会质效承诺工作责任制清单》并签订《质效承诺责任书》。强化青年理论学习，2022年8月3日以来利用线上微信群，组织青年理论小组开展各类学习活动6次，系统学习习总书记讲话精神、党的历史和行业系统理论，深入了解贸促会过去70年辉煌历程，激发青年爱岗敬业的积极性，为开展新时期贸促工作提供重要保障。
三是深入开展调研工作。于2022年8月25日制定下发了《市贸促会领导干部调研工作制度》，明确要求要通过专题调研、课题论证、决策咨询等形式开展调查研究。突出鸡西国际商会服务企业职能，为企业提供更优质有效的服务，2022年9月，贸促会党组书记、会长袁东胜带队，副会长王转刚、调研员张立新等同志组成了调研组，到会员企业开展了系列走访调研活动，先后到钲祥集团、青岛啤酒、黑龙江省珍宝岛药业调研，通过调研了解其生产经营状况和存在的困难问题，聆听企业诉求，为企业发展出谋划策。调研过程中，调研组鼓励会员企业坚定发展信心，积极沟通交流，不断开拓创新，促进生产经营提增效。并表示，持续关注关心会员企业发展尽力为会员企业排忧解难。2022年共组织开展走访调研工作3次、走访企业12家，解决具体问题2个。
2.积极服务外资外贸
一是加强对外资外贸企业的走访调研力度。立足工作实际，成立了由党组书记、会长任组长的服务外资外贸工作专班，由副会长和二级调研员分别作为三县（市）和六区的分片包联领导。根据前期制定的《鸡西市贸促会服务外资企业专班工作方案》，对具体工作任务、工作流程、推进步骤进行进一步明确，并于9月份对我市外资外贸工作进行了一次全面调查摸底，与鸡西市商务局建立联合机制，以市商务局提供的我市外资企业数据库为基础，对我市域内外资企业（含港澳台企业，合资、合作、独资企业）进行全面摸底，掌握真实准确信息。通过实地走访、电话访谈等多种方式全面准确了解外资企业生产经营状况和诉求，及时推动解决外资企业遇到的困难，及时完成了省会交办的服务外资企业的各项工作任务，为外资企业做好精准服务，稳住外贸外资基本盘，开展了积极有效的工作。截至2022年11月份，我市注册登记外资企业有31户，其中，有生产经营活动的外资企业6户，正在建设的外资企业5户，2022年新增到位注入外资69万美元。
二是进一步搭建经贸合作交流平台。拓展线上展会思路，组织市域38户企业参加首届中国（黑龙江）国际绿色食品产业博览会和黑龙江大米节，期间组织我市30多名地方网红主播通过15个实体直播间，开展了为期7天的直播带货活动，推广了我市140多种特色产品，实现销售额近百万、意向订单金额40余万，我会被组委会授予“展览优秀组织奖”。以“贸促云展”商城作为主要载体，开展2022迎国庆金秋云端惠民特卖会，组织100余家企业展商推出230多类商品让利销售。2022年12月26日至2023年2月7日期间，我会牵头开展“2023迎新春同城百店年货购物节”活动，全市各县（市）、区，车商、零售商、批发商、家电、百货、商超、美容美发等多个行业、共157家商服参与，期间以各县（市）、区为主体举办了“2022云上哈洽会暨2023鸡西年货购物节直播带货”活动9场，累计销售商品金额21.7万元。撰写的《鸡西打造一流“云”商环境助企业提质增效》文章在贸促系统主流媒体“中国贸易报”刊发。
三是继续发挥商事法律服务作用。加快预警信息传递，利用“鸡西贸促”官方微信公众号为企业提供最新经贸摩擦预警信息，实现预警信息及时共享、外贸风险提前防范，为企业“走出去”保驾护航，2022年全年共发布重要预警信息12条。向企业开展了“贸法通”平台宣传工作，帮助企业利用“贸法通”平台，解决企业在跨境贸易投资中遇到的法律问题，包括知识产权、风险防范、争端预防和解决、贸易救济、出口管制和经济制裁、反垄断、国家安全审查、企业海外利益保护和预警等，截至11月份，在市贸促会的宣传引导下，新增“贸法通”平台关注量约计2000人。
（二）坚持党建引领，强化队伍建设
3.加强党建工作力度
一是加强制度建设。对现有党建工作各项制度进行重新梳理，建立了“市贸促会制度手册”，其中涉及党建方面的制度24项。进一步细化党建工作清单，结合巡察反馈意见，于8月23日重新完善了“市贸促会党组主体责任清单”、“党组“第一责任人”责任清单”、“市贸促会班子成员“一岗双责”责任清单”等三个工作清单，进一步严格规范了领导班子及个人职责范围内的全面从严治党责任，有效促进加强党的建设工作向纵深发展。
二是强化班子对党建工作的监督管理。党组书记（支部书记）严格履行党建工作“第一责任人”责任，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真抓好领导班子建设，每半年召开一次党建工作专题会议，听取分管领导党建工作情况汇报，找准党建工作存在的不足并提出有效解决措施，研究部署下阶段党建工作重点任务。深入研究、系统解决党建工作的难点问题，制定了《鸡西市贸促会深入实施“融合工程”加强党建工作方案》，撰写了“以服务外资企业 推动党建与业务融合发展”、“党建引领激活力 服务企业促融合”等党建工作创新案例，创建了“党旗领航”党建品牌，坚持以“四个三”党建工作法为引领，促进党建和日常工作有机融合。
三是发挥党员带头作用。坚决克服人员少、日常工作繁重的困难，组织党员干部开展下沉社区工作，根据疫情防控指挥部有关要求，每两周配合西山社区锦绣家园卡点开展3次全民核酸辅采工作，每次出一人开展具体工作。自2022年3月29日—10月末，每日派专人对西山社区京宏名苑和贵族人家门前39个商户进行逐一排查遍。自4月17日起，每日对贵族人家居住的在管隔离人员进行上门检查；自10月17日起，每日对龙域嘉苑的在管隔离人员进行上门检查，该项工作自开展以来，我单位共累计上门排查183人次，发现有人员擅自出门的1次，通过劝导已及时解决完毕。通过开展各项防控工作，为西山社区疫情防控工作作出了一定贡献。8月18日，市贸促会组织全体党员干部职工到廉政教育基地参观，并组织了“面对党旗重温入党誓词”活动，我单位普通群众2人现场观看了活动，通过组织活动促进共产党员时刻牢记身份、强化责任意识、自觉履行党员义务、践行入党誓词，在实际工作中充分发挥模范带头作用的同时，激发普通群众对党员使命感责任感的向往，提高群众入党积极性。
4.从严过好组织生活
一是开展理论学习活动。每月至少组织开展一次理论学习活动，及时根据实际完善理论学习计划内容，实时跟进学习习总书记重要理论文章，跟进学习国家、省、市重要工作和会议精神，2022年共组织开展党组中心理论学习23次、支部理论学习10次、全体干部职工理论学习17次。
二是营造浓厚学习氛围。丰富学习形式和载体，支部书记带头组织开展讲党课活动5次，11月23日组织参观红色教育基地。通过多种形式的学习活动，构建寓教于学的学习载体，提升党员干部学习兴趣。以学习型机关创建为契机，严格开展了每季一测，检查学习效果，其中9月15日测验中，平均成绩86.3。加强对学习内容和个人学习记录情况的审核把关，督促全体党员干部进一步完善了个人学习计划，要求个人学习计划要根据工作实际，学习党的政策理论的同时，还要经常性学习本行业领域涉及的有关政策法规、理论著作、实践经验、先进做法等，通过学习进一步增强业务本领。负责党建工作的同志已于8月10日对全体干部职工个人学习计划进行了重新收集，并逐一审核有关内容。对之前记录不全、内容不实的人员，已督促重新补充完善学习笔记。对学习态度不端正的党员干部及时开展了提醒谈话，增强干部对理论学习重要性的认识。
三是认真开展组织生活会。于8月22日重新完善了《市贸促会民主生活会制度》《市贸促会组织生活会制度》，规范党内民主生活会、组织生活会程序，会前做好征求意见、谈心谈话、调查研究，严格按照要求做好批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的效果。
5.加强公务员队伍建设
一是充实公务员队伍。根据贸促实际配备干部编制情况，于2022年上半年通过省统一招录一名公务员到我单位工作；于2022年9月18日向组织部递交了“市贸促会关于调配干部的请示”，通过市委组织部统一选调，有2名公务员于2023年1月进入到我单位工作。目前我单位处级干部3人、调研员1人、职级公务员4人，根据实际情况为综合部、联络信息部、会务部三个部门配备了具体负责人，负责开展日常工作。
二是积极引进专业对口干部。借助2022年全省公务员招考工作，我单位招录公务员一名，毕业于河南科技学院，国际经济与贸易专业，此专业与贸促工作对口，有效填补了没有专业对口干部的空白。
三是加强专业能力提升。结合机关能力作风建设有关工作，深入解放思想，围绕发展大局，立足贸促行业实际，于9月1日-9月2日举办了“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”封闭学习研讨班，总结分析“解放思想、振兴发展”研讨以来各项工作开展成效和存在问题，查摆剖析党员干部思想观念方面存在的差距短板，找准找实问题，制定整改措施，切实推动研讨工作形成高质量务实成果。深化“基本业务+”，进一步完善了岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，组织开展业务大讲堂活动10次，推进推动业务学习自主常态、业务能力整体提升，组织干部深入学习数字经济、金融服务等方面的专业知识，通过总结经验、研究业务，不断提升了干部开展工作的能力，强化了干部专业化水平。
（三）提升从严治党意识，落实党风廉政建设主体责任
6.压实管党治党责任
一是认真贯彻落实上级关于全面从严治党主体责任工作的部署要求，8月23日重新制定完善了党组第一责任清单、党组主体责任清单、班子成员一岗双责责任清单等，确保重点工作任务分解到岗，落实到人，做到责任主体明确化、责任层级清晰化、责任运行链条化、责任体系科学化。
二是认真开展谈心谈话，于8月10日重新完善了《市贸促会党员干部谈心谈话制度》，8月17日党组会议上，党组书记（支部书记）袁东胜同志对开展谈心谈话工作又提出了具体要求，要求要提高谈心谈话内容质量，保证记录的真实性，进一步密切党组织与党员、党组织班子成员、党员与党员、党员与群众之间的联系，加强思想政治建设，积极营造健康向上、团结奋进的政治环境，2022年全年，党组书记带头，组织班子成员之间、班子成员与部门人员、普通党员之间开展谈心谈话共11次。
三是按照党风廉政建设有关工作要求和本单位责任清单内容，定期开展党风廉政建设专题工作会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，分析本单位在党风廉政建设工作方面存在的问题，提出具体解决措施，压紧压实管党治党责任，2022年全年共组织开展党风廉政建设有关工作会议4次。
7.提升财务管理水平
加强财务人员业务培训力度，已退休的财务工作人员主动帮助新考录公务员逐步熟悉财务工作，避免财务工作接续出现问题，财务工作人员于10月14日参加了全市组织的资产清查专项培训，9月份以来系统学习了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《行政事业性国有资产管理条例》《中共黑龙江省委、黑龙江人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《中共鸡西市委鸡西市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等有关文件精神。严格资金使用审批手续，会计人员按照有关要求对一切审批手续不完备的资金使用事项进行退回重新办理。
8.加强财务权利制约
一是严格执行财务制度规定，严格落实记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限相互分离、相互制约要求。于8月22日制定下发了《党风廉政建设责任制监督检查制度》《市贸促会权利运行制约和监督制度》。二是拓宽日常监督举报渠道，开通了监督举报电话和监督举报邮箱，已于7月25日在“鸡西贸促”官方微信发布《关于受理贸促会机关干部能力作风建设问题举报的通知》。8月在办公公共区域、微信公众平台、企业联络群、商会群发布公开监督举报邮箱、电话，主动接受服务主体（企业）和群众的监督。
（四）做好巡察整改工作回头看，巩固提升巡察成果
9.全面加强党建工作
充分发挥党组织的领导核心作用，8月22日制定下发了《市贸促会党支部议事决策规则》，把党建工作与各项工作深度融合，通过“党建+学习”“党建+实干”、“党建+督导”、“党建+作风整治”等促进开展贸促各项工作。破除等靠思想，组织开展“解放思想、振兴发展”研讨活动7次，加强党员与党员之间面对面交流、学习、互动，促进工作质效提升，共同推动“能力作风建设年”活动扎实有序开展。组织实施治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，重点查看和整治机关人员，尤其是党员干部中存在的工作标准低、效率低，工作“跑粗”、不严谨、不精细、不精准，工作质量差、不规范、不达标等问题，发布问题通报3期。党组书记带头开展 “4+N”走流程6次，发现问题12个，解决问题12个。
三、深化巡察整改，举一反三，推动贸促工作再上新台阶
（一）全力抓好持续整改，防止问题反弹
深化落实主体责任，对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见举一反三，深刻反思存在的问题的根源，坚持巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。进一步系统盘点问题，定期组织开展整改任务落实回头看，认真梳理整改完成情况和成效，推进巡察整改工作进一步落实。
（二）加强党风廉政建设，强化监督制约
自觉履行党风廉政建设领导者的职责，筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力运行机制、廉政风险预警机制等制度建设，切实扎紧制度笼子。坚决落实好“三重一大”、民主议事程序，履行一把手末尾表态发言等，加强人民群众对重大事项决策监督，进一步完善权力、责任清单，规范行政行为。
（三）建立长效机制，促进贸促工作提升
针对巡察组反馈的问题，继续倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚持抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动贸促事业发展上来，为全面推动工作发展，做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2386658；邮政信箱：鸡西市鸡冠区红旗路18号市贸促会；邮编：158100；电子邮箱：jxsmch2386658@163.com。
中共中国国际贸易促进委员会鸡西市支会党组
2023年3月10日
