中共鸡西市第一中学党委
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年5月30日至7月4日，市委第五巡察组对鸡西一中党委进行了巡察。8月9日，市委巡察组向鸡西一中党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化责任担当，切实抓好巡察整改工作
鸡西一中党委高度重视巡察整改工作，及时召开党委扩大会议，切实把思想统一到市委和市委巡察组的要求上来，切实把巡察整改工作作为改进作风、推动工作、促进学校发展的重要举措。召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，反思问题，研究整改措施，形成了以上率下，合力推动整改的良好局面。
（一）加强领导，落实责任。鸡西一中党委第一时间成立由学校党委书记周君任组长的整改工作领导小组。召开专题整改会议6次，专题研究部署整改工作。对反馈意见中的问题进行了认真分析研究，逐项明确整改措施、整改时限、责任领导和责任部门，制定了“三清单一方案”，建立了整改台账，明确专人对整改落实工作进行专项督办。校党委班子成员充分发挥示范作用，带头抓好自身整改，带头抓好分管部门整改，推动各项措施落到实处，做到了事事有人抓、件件有着落。
（二）强化督办，推进落实。校党委强化跟踪督办，各级党组织按照职责分工，对照意见和建议的具体内容逐一进行对照分析，逐个细化整改方案，做到整改一个销号一个，一抓到底。同时，将整改情况纳入支部考核和干部绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的支部和干部进行“一票否决”，取消评先评优资格。
二、坚持问题导向，落实整改任务，确保整改取得扎实成效
（一）深入贯彻党的教育路线方针政策，践行学校高质量发展
1.深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话精神和论述
一是及时跟进学习。进一步规范理论中心组学习，制定《鸡西一中党委中心组学习制度(2022年8月1日起试行版)》、修改完善《2022年理论中心组学习计划》，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示和批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。及时补学习近平总书记看望参加政协会议的医疗卫生教育界委员时重要讲话精神，并开展交流研讨，把总书记对教育界的要求落实到具体工作中。推进《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》进课堂，将其列为师生必修内容，每学期组织专题宣讲2次，开展学习心得分享交流会1次，确保《读本》达到培根铸魂、启智增慧的育人作用。
二是在学深走实上下功夫。领导班子成员认真制定个人理论学习计划，组织理论中心组学习研讨活动，党委每月抽查班子成员理论学习情况，切实提高班子成员理论学习的计划性、自觉性，推进学习入脑入心。对理论研讨、调研、方案、总结中存在的不认真问题进行立行立改。制定并落实《鸡西市第一中学班子成员调研、党课、总结等材料监督检查意见（2022年8月10起试行版）》，党委严格检查包括调研报告在内的各种文本性材料，杜绝应付、摘抄等现象发生。
2.落实“立德树人”根本任务
一是推进五育均衡发展。开齐课程，开足课时，以社团课、学生特色活动、主题教育、自治教育等方式进行有效补充，构建德育课程、德育活动体系，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。扎实开展体育教育，建立日常参与、阶段体质监测的工作体制，更新学校排球、篮球、乒乓球等相关场地及设施，举办体育节，组织各类体育项目比赛；改进学校美育工作，利用节庆日组织师生书法、绘画、对联等展览活动，开展板报、墙报、手抄报评选活动；搭建音育展示平台，组织一二·九艺术节，开展特长学生汇报演出1次，开展音乐美术课程阶段汇报3次；劳动教育落地生根，创建校内外农业劳动实践基地，校内实验基地和试验田等共计3500平方米，组建专家指导团队，开展劳动教育研究性学习活动及专家讲座8次，投入资金40，615元开展现代农业教育，种植农作物以及中草药，举办“果实展”。
重视心理健康教育。投入资金31700元，采购设备，完善心理健康教育场所；每双周开展心理健康教育和生命教育课程；组建阳光心理社团，组织教师开展拓展活动、沙盘游戏3次，对重点学生开展“一对一”心理咨询22人次。
加强家校共育。开展“深化家校合作，共育学生成长”系列主题活动2次，家长讲座5次，全员家长会1次。开展面向学生、家长的生涯规划教育专题讲座2次，组织各行业家长做生涯指导宣讲活动1次。
二是扫除“三全育人”盲区。建立学校、家庭、社会、学生组成的“四位一体”育人机制。从入学到假期，从周一到周日，通过课内课外活动、线上线下教学、校园环境美化、文化建设提升、评奖评先选树、学风考风规范、社会实践开展、贫困资助等教育教学活动，全方位进行三全育人。
组织学生参与社会实践和志愿者服务活动。与检察院、消防、交通等部门携手共育，组织法治教育1次，消防演练1次，交通安全主题升旗1次、展板宣传3次；开展农学共建实践活动10次；组建爱心志愿者社团，学生参加社会实践志愿服务3次，共270人次。
加大对“后进生”的教育力度，宽严相济，共转化教育学生25人次，效果良好；摸排特殊情况学生共计40人，班主任与每人谈话至少2次，做到底数清、情况明。
三是加强师德师风校风学风建设。建立健全学校管理制度。出台《鸡西市第一中学师德师风建设实施方案（2022年8月14日试行版）》，进一步完善《鸡西市第一中学学期考核评价办法（2022年8月14日修订版）》，严格落实《鸡西市第一中学教师行为规范准则（2022年8月14日修订版）》。明确各部门主管领导的主体责任，严格按照“部门管理”和“谁主管、谁负责”的原则，压实责任，教师节、传统节日等重要节点层层签订师德师风责任状。选树典型，开展了省师德师风先进个人主题宣讲、学科带头人教育教学经验交流、骨干教师出展示课等活动，营造良好教风，全体教师参与师德师风大讲堂、师德事迹报告等活动5次。
加强爱国主义教育。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，挖掘爱国主义教育资源，开展爱国主义教育进课堂活动，丰富爱国主义教育的实践载体，组织纪念活动3次，弘扬爱国主义精神。教室正前方全部标准悬挂国旗，严格执行每双周一早7时升旗制度，升旗过程新增“党史小故事、习近平用典”学习分享环节。
四是高度重视义务教育。全面落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求。学校党委组织调研，制定了《初中部2023年至2025年三年发展规划》，拟定《行动方案》，针对义务教育每双周听取初中工作汇报。
落实新课程标准，推进课程改革。组建11个社团并于学期末进行社团汇报展示；加强艺体教育，全员学习八段锦、口琴；以学科实践类活动为突破口，开展研究性学习、科技创新活动；组织好课后服务，开好常规课程，丰富特色课程，开展阶段成果汇报。
更新教学设备，更新学生图书角书籍2400册、教师图书100册，购置智慧黑板24个。
引领教师成长。牵头组织市本级学校教育联盟体活动2次；组织读书沙龙活动2次、教育叙事2次；组织青年教师三笔字、亮相课、试卷讲评课、阶段汇报课各1次。
严格落实“五零承诺”，规范办学行为。完善制度，推进阳光分班、科学排座、民主公开选择班干和评优评奖等工作常态化、长效化，实现群众“办事不求人”。
3.规范执行办学管理制度
一是加强平安校园建设。健全安全稳定的“党政同责”“一岗双责”运行机制，夯实安全主体责任，完善制度建设，坚决落实防控措施，确保校园安全。严格落实消防设施配备标准要求，配齐安全疏散指示标志图630个，更换配备灭火器340个；落实消防安全制度和消防安全管理措施，严格执行消防安全操作规程。
部门联动，确保校园周边环境安全。积极与城市执法部门联系，清理校门口摆摊经营、销售“三无产品”商贩4次；积极与交警部门联系，建立“护学岗”，解决车辆乱停问题；及时与园林处、交警队、城市执法局等部门沟通，解决了校园周边交通安全隐患，确保了师生出行安全。
制定安全工作方案和应急预案，实事求是，杜绝照抄。对流行性传染病事故与食物中毒事故2个应急预案进行修订。
二是严格落实“双减”政策，自觉规范教育教学行为。组织教师深入学习“双减”政策，开展自查自纠自改活动；开展人人公开课、推门课活动，坚持教、学、考相统一，考试测验结果不公开、不排名；统筹安排国家课程、地方课程，丰富校本德育课程，形成跨学科、多主题、多层次课程；开展学生减负工作调研2次，确保严格执行规定的作业量；做好“双减”政策和“五项管理”政策宣传，形成学校、家庭、社会协同育人机制。
严格遵循“一科一辅”原则，从省中小学教材教辅征订平台征订学生学习辅导资料，杜绝加重学生学业负担，做好每月自检自查工作。若确需印制校本教材，要按工作流程上报校务会研讨决定。
三是均衡发放课后服务费。学校制定《鸡西市第一中学课后服务工作方案（2022年8月1日起实行）》，对课后服务时间、内容、方式、收费、劳务报酬发放标准等做出具体要求和安排。经调整，每月压减中层干部领取课后服务费14，600元，压减费用全部向一线教师倾斜。各学年不同时长的一楼值班费用分别提高了20元、60元，班主任值班费用提高了40元。
（二）增强纪律规矩意识，从细从严纠正不正之风
4.增强党风廉政建设工作意识
一是压实党委主体责任。落实党委领导的校长负责制。党委全面领导学校工作，坚持高位推动，突出政治引领，履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”职责。制定并落实《鸡西市第一中学党风廉政建设主体责任工作要求（2022年8月1日实行）》，明确党委书记是党风廉政建设、“一岗双责”、意识形态等工作第一责任人。落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设工作作为重要内容写入党委年度工作计划，党委在重要时间节点研究党风廉政建设工作。2022年度党委组织2次党风廉政建设工作自查和检查，每位党支部书记主持召开党风廉政创建工作专题会议2次，落实“一岗双责”，层层压实责任。党委书记加强对班子成员述职述廉工作的监管，述职述廉报告雷同人员均已重新撰写报告，并在党委会上做出反思检讨。
二是认真履行“一岗双责”。制定《鸡西市第一中学党风廉政建设谈话制度（2022年8月1日实行）》，按要求每月一次开展谈心谈话，做好记录。党委书记及时提醒班子成员进行谈话，并对谈话记录进行检查，避免出现以业务谈话代替党风廉政建设谈话问题；细化《党风廉政建设责任书》，分岗位、学科明确内容，提高针对性和实效性。
三是从严从实强化内部监督问责。制定《鸡西市第一中学党风廉政建设工作实施方案（2022年8月1日实行）》，鸡西一中党委定期分析研判学校党风廉政建设形势和风险点，提高领导班子成员廉政风险防控意识，加强对分管领域风险漏洞预防监管；规范学年收费制度；发挥党委纪检委员监督作用，定期进行财务检查，严格执行财经制度；加强对食堂、超市的财务监管，杜绝出现食堂占用超市资金问题。食堂日常支出转为刷卡或转账结算，定期接受上级部门审计、审查，坚决规避财务风险隐患；取消被行政警告教师当年评定的荣誉称号，严格执行学校的评优评先制度，落实好荣誉评比的审核程序。
5.坚决纠正形式主义
一是规范了问卷调查工作程序，认真设计“双减”及“五项管理”工作等调查内容，让学生和家长表达出真实意愿。
二是党委加强对班子成员进行宗旨意识教育，提高对“我为群众办实事”实践活动的认识，责令相关班子成员重新撰写“我为群众办实事”承诺写实。
三是加强签到等监督检查，严格落实《鸡西市第一中学教职工工作纪律管理规定（2022年8月14日实行）》。对找人代签的教师给予全校通报批评，责令相关人员进行书面检查。整改以来，每周抽查全校签到名册，本学期未发现代签情况。
6.严格执行财经制度
强化资产资金监管。规范学校的财务行为，加强财务管理和监督，建立健全学校资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整。严格落实《黑龙江省事业单位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》要求，加强国有资产出租管理，收入所得及时上缴财政。对于不执行国有资产出租手续的企业和个人责令其搬离出校园，校内个人承包的印刷室搬出学校，50平方米办公室不再对外出租；停止收取教师在地下车库停车费用；经协商，铁塔公司将于2023年7月将铁塔基站拆除，并确保信号覆盖校园，保证信息化教学工作。学校积极与龙唐供热公司认真核算使用费用，杜绝国有资产流失。学校认真清算振华中学固定资产，核实财务账簿及实物，未损坏可以继续使用的桌椅、板台以及厢式运输车共计139，745元，已纳入一中财务账及固定资产。依据《中华人民共和国合同法》，严格签订施工合同，按照规定支付工程款，杜绝用材料款代替维修工程款类似情况发生。
（三）加强基层党组织建设，充分发挥党建引领办学治校作用
7.落实管党治校责任制
一是充分发挥党委领导“头雁”作用。党委认真履行对基层党支部全面从严管党治党工作的指导、监督责任，加强常态化监督，推动基层党支部规范化建设。在落实党委领导的校长负责制的同时，党委领导积极推动党支部领导的学年主任负责制，加强党对学年工作的全面领导。强化对基层党支部的引领培训，提高基层支部的能力水平。制定实施《学习型党支部、标杆型党支部建设方案（2022年9月1日实行）》，补齐党支部规范化建设短板，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，规范党支部换届程序，第一支部和第四支部完成换届工作。完善《优秀基层党支部评选标准（2022年9月1日修订版）》，党委领导严格规范党支部书记述职工作，强化对支部书记述职工作的督查，对党支部述职报告网络抄袭现象一经查实，严肃处理。
加强党委对团的领导。把党建带团建工作纳入党建工作重要内容，完善《鸡西市第一中学党建带团建工作办法（2022年9月1日修订版）》，提高监管力度，确保团课按时进行，切实加强党建带团建工作的经常性与有效性。
加强党委对工会的领导。召开会议学习《工会法》，加大对工会工作的支持保障力度。学校工会组织已于2022年12月依法取得社会团体法人资格，依法收缴会费用于工会活动。2023年2月16日召开了工会会员大会，选举产生了新一届工会委员会。同日召开了十二届一次教代会。
二是严格执行“三重一大”民主决策制度。深入学习，提高领导班子成员特别是“一把手”的集体决策意识，严格贯彻落实党委领导的校长负责制，制定落实《中共鸡西市第一中学委员会会议议事规则（试行）》《鸡西市第一中学校长办公会议议事规则》和《鸡西市第一中学党委书记和校长定期沟通制度（试行）》。整改以来，校长办公会议通过的决议决定，需要党委会的决定的，全部提交党委会研究决定，“三重一大”事项必须通过党委会研究决定，党委会上，“一把手”严格执行末位表态规定，党委决策更加科学民主。
三是规范发展党员程序。组织党员干部学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，提高认识；制定落实《鸡西市第一中学发展党员工作办法（2022年8月1日试行）》，各支部发展党员有章可循；2022年新党员发展工作严格按照程序进行，3名预备党员均为研究生学历，是学校中青年教师骨干。
8.严格执行党的组织生活制度
一是提高党内政治生活质量。认真学习并执行《鸡西市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会运行规范（试行）》（鸡办发[2018]21号）。班子成员的民主生活会对照检查材料由学校党委书记把关，提高材料质量；开展好谈心谈话活动，广泛征求意见，查找不足；严格把关，破除批评与自我批评存在的“老好人”思想，相互批评直截了当。
二是扎实开好组织生活会。完善《鸡西市第一中学基层组织生活会开展制度（2022年8月1日修订）》，落实班子成员包保责任，班子成员深入支部参加组织生活会，保证会议质量，确保组织生活会中的自评和互评有质量起作用。将组织生活会开展情况纳入学年考核，党委切实加强对基层党支部的领导、指导和督导，对党支部书记组织生活会剖析检视材料网上摘抄进行问责，在中层以上干部范围内进行通报，严肃批评，党委书记认真检查基层组织生活会材料，对网上摘抄等现象做到及时发现，严肃处理。
三是切实落实“三会一课”制度。党委认真指导基层组织工作，调整了各支部党员分配，将党委班子成员分散到各支部，提高党委班子成员对基层组织工作的指导；党委每月对基层组织“三会一课”开展情况进行检查评价，及时纠正开展不及时、不认真等问题；严格按照党委工作计划安排党课。整改以来，开展二十大精神主题党课两次，党课质量显著提高。
（四）加大整改力度，提高落实整改效果
9.坚决杜绝违规收取班费行为
一是学校明确规定不收取“班费”，通过调研座谈，未发现以“班费”名目收取费用。二是明确将学生购买瓶装水产生的差价余额，用于班级确需的日常花销，如购买日常备品、活动用品等，并做好记录。三是推进家校共育，明确家长委员会参与学校管理，监督班级花销费用的合理性，但无收费职责和权利；学年对各班级收费情况进行监管，杜绝收取“班费”现象和其它乱收费行为。
10.坚决杜绝变相提供福利行为
一是做好食堂管理工作，杜绝侵占学生利益、变相为教师提供福利。二是工作日中午教职工到食堂就餐，每人交3元餐费，交费后运行状况良好。三是加强超市账目管理，规范收支流程，建立往来账制度，总务处、财务室不定期查看账目，未发现问题。四是积极争取将超市经营收益纳入学校财务，上交财政统一管理。
三、坚持久久为功，持续整改落实，以整改成果推动学校高质量发展
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，校党委将按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，办人民满意教育。
（一）落靠责任，加强党的全面领导
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，以习近平新时代教育思想武装头脑，指导工作。全面贯彻落实党的教育方针，加强党对学校的全面领导，坚持党委领导下的校长负责制，发挥党委的核心作用，推动“双减”落实见效，抓好学校意识形态工作，落实立德树人根本任务。加强党的建设，落实党建主体责任，加强标准化党支部建设，推进党内政治生活制度化、规范化、程序化，创新党员管理教育的方式，提升党建质效，丰富完善党建品牌的内涵。
（二）正风肃纪，加强党风廉政建设
党委要扎实推进党风廉政建设，党委成员要履行好“一岗双责”，全面落实主体责任和监督责任。完善财经制度，严格遵守财经纪律，“三重一大”事项，依规依纪依法进行。加强对重点领域、重要岗位廉政风险排查监管。加强师德师风建设，落实师德“一票否决”制度，畅通监督举报渠道，坚决查处有违师德行为，努力营造风清气正的教育环境，树立良好的学校形象。
（三）驰而不息，全力落实整改任务
在整改取得阶段性成果基础上，校党委坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题，持续抓整改、抓落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，用制度来管人管事，来规范办学行为，防止个别问题“死灰复燃”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2683410、13946888038；邮政信箱：鸡西一中党务办；邮编：158100；电子邮箱：66648467@qq.com。
中共鸡西市第一中学委员会
2023年2月8日
