中共鸡西市人民防空办公室党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年5月5日至6月2日市委第一巡察组对市人防办党组进行了巡察。2022年8月3日，市委巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、履行主体责任，推动巡察整改抓紧抓实

（一）提高政治站位，凝聚整改共识

 在反馈意见会议上，市委第一巡察组向市人防办党组反馈了问题，提出了整改建议，市人防办党组严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改，确保在规定时间内完成各项工作任务。召开了巡察整改落实动员推进会，认真分析、深刻反思市委第一巡察组指出的问题，并对问题逐一进行认领，同时剖析原因，制定了整改措施，进一步统一全办干部职工思想，教育引导干部职工充分认识到市委第一巡察组代表市委巡察，反馈意见代表市委，要从树牢“四个意识”，做到“两个维护”高度举全办之力，切实做好巡察整改后半篇文章。

（二）加强组织领导，压实责任链条

第一时间成立了由市人防办党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室具体负责综合督办工作。制定《中共鸡西市人民防空办公室党组关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，把整改事项按照时间表、路线图、任务书落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成时限。市人防办党组认真履行主体责任，坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，召开党组（扩大）会议、专题民主生活会、巡察整改工作推进会议及时协调解决具体问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，推动整改工作不折不扣落到实处。领导班子成员主动辨析问题、落实责任，部门负责人主动认领问题、划定责任，全办上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化工作措施，坚持全面整改

市人防办整改工作领导小组对照《中共鸡西市人民防空办公室党组关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，制订了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账。采取对账销号方法，解决一个、销号一个、确保件件有落实、事事有回音。市人防办党组不定期对整改进展情况进行抽查，跟踪督导整改落实，将巡察整改过程作为加强自身建设、解决问题的有效途径，有力推进了人防各项工作的落实。

二、坚持问题导向，推动整改落实见真章求实效

在整改工作领导小组的统一部署推动下，严格按照“条条要整改，件件有着落”的要求，认真落实整改措施。修定、完善、新建相关制度机制7个。

（一）贯彻落实中央决策部署和省市委要求方面

1.加强全时战备意识，践行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务

深入开展早期人防工程治理工作。制定《鸡西市早期人防工程分类治理实施方案》，成立早期人防工程鉴定小组，对早期人防工程实地勘察，给出初步鉴定结论，有计划、分步骤推进早期人防工程的分类治理。

2.着眼新时期人防发展要求，科学谋划“十四五”人防建设

召开党组扩大会议，由各科室和直属事业单位共同参与研究我市人防建设长远目标。拟定《鸡西市“十四五”人民防空建设发展规划》，经过市政府常务会议审议通过并下发实施。

3.面对人防新任务新问题，切实增强创新意识和担当意识

着力解决人防工程质量监督验收难题。成立鸡西市人防工程质量监督验收组，明确工作职责，规范工作流程，对申请人防验收备案的人防工程建设项目开展相应工作。深入开展为民办实事工作。充分解放思想，提升工作质效，优化为民服务举措，制定办事指南，明确事项设定依据、办理条件、审批流程、申办材料、办理地址、办理时限等详细内容。严格落实一次性告知制度，对结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批材料和流程进行细致的梳理。

4.增强斗争意识，持续开展易地建设费追缴工作

有效推进易地建设费清缴工作。成立易地建设费清缴工作领导小组，制定《鸡西市人防易地建设费专项清缴工作方案》，积极协调相关部门，按照“一类一策、一项一策”的原则，制定了详细的易地建设费清缴工作计划、形成工作台账，形成易地建设费清缴合力。

（二）推进全面从严治党走深走实方面

5.从严从实抓好党风廉政建设工作

召开党组扩大会议，制定《党风廉政建设工作实施方案》，明确责任部门和责任人，层层压实全面从严治党责任。积极开展警示教育活动。组织党员干部观看警示教育专题片、参观警示教育基地。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小，对出现苗头性、倾向性问题及时发现，通过开展谈心谈话和廉政提醒，督促党员干部守住纪律底线。

6.严格执行财务相关制度，规范财务流程

一是规范财务支付审批程序，严格执行请款由主办科室、分管领导审批，报销由经办人及经办科室负责人及主管领导、分管财务领导审批的支付程序。二是制定《鸡西市人民防空办公室政府采购内部控制管理制度》，规范政府采购程序。三是对财务人员开展业务培训3次，提高财务人员整体业务素质。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线方面

7.严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量

一是严格执行党内制度，加大对党建材料的审核力度，结合“能力作风建设年”活动，对工作不严不实的人员进行谈话提醒，提高党建材料整体质量。二是严格执行谈心谈话制度，规范谈心谈话记录，使用统一的谈心谈话记录本，开展“一对一”谈心谈话，由谈心谈话责任人亲手将谈心谈话内容详实记录。在“五一”“十一”等重要时间节点对工程、财务等业务科室开展谈心谈话，及时了解干部职工的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒，做到抓早抓小。三是组织党员深入学习《鸡西市党员主题党日活动运行规范》，按照要求规范主题党日活动组织程序，召开支委会确定活动主题，制定活动方案，撰写心得体会，同时将活动资料派专人进行整理留存。四是召开会议，认真学习“三会一课”相关制度，规范党内政治生活程序，提高工作质量。

8.切实加强新时代意识形态建设工作

严格执行“第一议题”制度，依托党组会议、党组理论中心组学习、“三会一课”等载体，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。召开意识形态专题会议，提高思想认识，充分认识到意识形态工作的重要性和复杂性，听取各科室和直属事业单位意识形态工作汇报。将意识形态工作纳入到年度述职总结报告中。加强意识形态阵地建设，及时通过公开网站宣传正能量。

9.加强干部队伍建设，提升干部队伍能力

加大招考力度，通过人才引进、事业单位考录、公务员考录等途径，加强人防事业年轻干部储备力量。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔任用1名同志为正科级干部，并对1名同志进行任职前公示，正向激励引领、以德为先、团结干事的选人用人导向基本建立。

三、保持定力久久为功，持续巩固深化巡视整改成效

（一）聚焦使命任务，强化责任担当

市人防办党组将认真落实全面从严治党主体责任，坚决扛起全面从严治党的责任担当，办党组领导班子及成员严格落实“一岗双责”，坚持以党的政治建设为统领，把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来，着力把党支部建设好、把党员干部队伍管理好、把政治生态营造好。

（二）抓好后续整改，巩固工作成效

市人防办党组已初步完成巡察工作集中整改阶段任务，下步将保持抓巡察整改的力度不减，持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的适时“回头看”，及时检查督导，坚决防止问题反弹；对尚未完成整改的，继续跟踪抓紧落实；对需长期坚持的，时刻保持警醒，突出建章立制，确保问题改扎实、改彻底、改到位。

（三）建立健全长效机制，保证整改实效

按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，在抓好整改的同时，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，推动人防事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2895133；邮政信箱：鸡西市人民防空办公室；邮编：158100；电子邮箱：jxsrfbzhk@126.com。

 

中共鸡西市人民防空办公室党组 

2023年2月8日