中共鸡西市妇联党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年6月11日至6月30日，市委第四巡察组对市妇联党组进行了巡察。8月10日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，落靠主体责任，狠抓巡察整改落实
（一）以对党绝对忠诚的态度抓实整改
市妇联党组深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把做好巡察整改作为检验拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署的具体举措。通过召开市委第四巡察组巡察市妇联党组情况反馈会议、党组（扩大）会议、巡察整改专题民主生活会和巡察整改工作会议等形式，坚决扛起责任，切实把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在巡察整改工作中，落实到行动上。通过深入学习和细致部署，市妇联进一步统一了思想、强化了政治担当，为扎实推进巡察整改奠定了坚实的政治基础和思想基础。
（二）以强有力的措施压实整改责任
市妇联党组自觉担负起巡察整改主体责任，成立了由党组书记、主席任组长，党组副书记、副主席任副组长，一名三级调研员为成员的巡察整改工作领导小组，并下设由机关各部室负责人组成的办公室。指定党组副书记、副主席韩冰任巡察整改阶段工作的联络员，制定了《市委第四巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》；进一步明确工作职责，党组书记作为整改第一责任人，牵头抓总，协调解决重点难点问题；党组副书记具体组织协调和推进督办；调研员按照工作分工包保整改事项，对整改情况进行签字确认，形成强势整改的工作推进态势。
（三）以强烈的斗争精神落实整改任务
市妇联党组坚持问题导向，勇于直面问题、刀刃向内，紧扣市委第四巡察组反馈意见，把高标准、严要求贯穿巡察整改工作始终，制定了问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”和《市委第四巡察组向市妇联党组反馈意见整改工作台账》，逐个明确牵头领导、责任部室、目标要求、整改措施和整改时限，形成了明晰的整改工作时间表、路线图和任务书，实现了任务到人、责任到岗、要求到位，做到动真碰硬见真章。
（四）以最严格的督导检查推动整改
为确保巡察整改工作按照“时间表”“路线图”推进落实，市妇联党组多次召开巡察整改领导小组会议，听取各项工作进展情况，及时汇总整改工作最新进展、最新数据，对已经整改完成事项严格审核把关，及时“销号”处理，对整改重点难点项目，纳入市妇联“能力作风建设年”中的攻坚破难行动，闭环运用“四个体系”，下大力气推进落实，确保做到真正改、全面改、彻底改。同时将巡察整改任务完成情况纳入机关干部季度、年度考核评比中，作为评先晋优的重要依据，有力地推动了巡察整改的高效开展。
（五）以务实管用的设计健全整改长效机制
市妇联党组坚持标本兼治，注重把问题整改与建章立制结合起来，在抓好问题整改的同时，认真分析问题存在的深层次原因，从根子上找原因、堵漏洞，做到防微杜渐；对市委巡察反馈问题进行认真反思剖析，做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度。市妇联完善和建立各项规章制度7个，切实达到了用巡察整改成果推进妇联工作高质量发展的目的。
二、坚持问题导向，认真检视反思，确保整改取得实效
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，市妇联党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹推进，全面认真开展整改工作。
（一）政治责任履行和贯彻上级精神要求方面
1.加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神学习，在学懂弄通上下功夫
一是坚持第一议题制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和习近平重要讲话精神等主要内容作为“第一议题”，在召开市妇联党组会议时认真组织集中学习，传达有关精神，整改期间召开党组会27次，持续推进妇联党组成员理论学习往深里走、往实里走，切实提高了党组成员的政治性、理论性。
二是坚持领导干部带头学。市妇联党组理论中心组科学制定年度学习计划，列出研讨专题，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述等集中学习17次，研讨9次，形成交流材料30余篇，对党的创新理论的理解和领悟更加准确深刻。
三是坚持机关干部全员学。制定机关支部学习计划，深入推进支部政治理论学习，认真组织学习习近平总书记重要讲话精神、《习近平治国理政第四卷》、省市党代会精神等内容，机关支部学习31次，每季度检查一次学习笔记，开展3次交流分享会，撰写心得体会36篇。定期检查学习笔记，共同筑牢思想基础。组建青年理论学习小组，为妇联年轻干部搭建学习平台，全年开展了12次集中学习交流，4次集中研讨，形成5篇高质量调研报告。机关干部22人（次）参加了各级各类培训班14期（次），通过学习妇联干部的理论根基更坚实、理想信念更坚定。有效运用学习强国、干部教育网络学院、市妇联“两微一网”等平台，形成全妇联党员干部比学赶帮超浓厚氛围。举办县（市）区妇联干部培训班，最大限度提高妇联干部的理论和专业化水平。
四是坚持带动妇女广泛学。深入开展党的十九届六中全会精神、党的二十大精神和省市党代会精神及市委十四届二次全会精神的学习宣传教育，依托新时代文明学习实践中心、妇女之家、“两微一网”等阵地，广泛开展巾帼大学习大宣讲227（场）次，覆盖妇女3.6万人，在全市各级妇联组织、妇女干部和广大妇女中凝聚起为新目标奋斗、在新征程建功的磅礴力量。
2.发挥妇联组织对妇女群众思想政治引领作用，用丰富多彩的活动教育引导广大妇女群众听党话、跟党走
一是组织开展巾帼大学习大宣讲。自3月8日活动启动以来，共组织以党的二十大精神、省第十三次党代会精神、《习近平谈治国理政》第四卷等为主题的巾帼大宣讲227场（次），覆盖妇女3.6万人。用大众的语言，将党的创新理论送到田间地头、厂矿车间。把“基本原理”转化成了“常识道理”，把“大道理”转化成“小故事”，让党的二十大精神、省第十三次党代会等精神和思想“飞入寻常百姓家”，让党的声音走进妇女姐妹心坎里。
二是组织开展丰富多彩的群众性主题宣传教育活动。4月29日园丁小学“同心颂党恩 同唱一支歌”启动活动，各级妇联组织陆续组织了丰富多彩的“喜迎二十大 同心颂党恩”全市妇女儿童文艺展演活动、“喜迎二十大•欢度国庆节—我和我的祖国”主题快闪活动等活动。截止2023年1月，市县乡村四级妇联开展“巾帼心向党 奋进新征程”群众性主题宣传教育活动628场，参与妇女群众2.2万余人。通过文艺展演、故事汇等方式，激励广大妇女积极投身社会主义现代化新鸡西建设。
3.充分发挥妇联党组引领示范作用和“两个独特”作用，有力推进家庭家风家教建设
一是宣传普及家庭教育知识。组织观看全国妇联《家爱云课堂》、“家教有法 教子有方”专家大讲堂、《家庭教育促进法》及市家庭教育大讲堂等系列线上直播课233场，受益家长84万余人次。
二是开设“好家风进万家”专栏。在微信公众号上开设专栏专题展播清廉家风、红色家风故事10期，推进好家风好家教建设。
三是培育选树家庭典型。根据省妇联《关于开展2022年度寻找黑龙江省最美家庭推荐工作的通知》要求，制定下发了《鸡西市2022年最美家庭推荐工作通知》，明确最美家庭推荐条件，努力丰富推荐家庭类型，结合全省、全市重点工作推荐绿色环保、爱粮节粮、移风易俗、廉洁治家、爱党爱国等最美家庭典型100户，16户全国五好、省级五好及最美家庭典型。
四是广泛宣传典型家庭先进事迹。在鸡西日报开设《最美家庭》专栏宣传典型5期，在鸡西妇联微信平台开设“展家风故事创最美家庭”专栏宣传典型12期，扩大最美家庭的知晓面。通过最美家庭评选在全社会宣传社会主义核心价值观，促进家庭和谐、夫妻和睦，为建设和谐鸡西筑牢基础。
4.发挥妇联指导督促基层执委发挥联系服务广大妇女作用，对妇女儿童和家庭提供专业化、精细化服务
一是建立基层妇联执委履职服务清单。严格落实执委工作会议、执委调研、执委议事、执委联系妇女群众等制度，不断强化执委角色意识，切实推动执委工作作风转变。按期召开各级执委工作会议，部署全年重点任务，明确执委工作职责。密切联系妇女群众，倾听呼声、收集意见建议，建立“我为妇女群众办实事”台账，解决妇女创业就业烦心事、维护权益揪心事、家庭生活操心事。将乡村振兴、创业就业、文明城市创建等市委市政府重点工作列入妇联执委工作任务清单，各级妇联执委积极按照执委任务清单，主动领办项目发挥作用。鸡东县妇联执委主动认领乡村振兴、创业就业、文明家庭创建等任务。组织志愿团队线上线下解读家庭教育促进法，联系鸡东县检察院开展送法下乡、送法到基层活动，联合县就业局开展技术培训、线上线下就业招聘会。
二是强化妇联执委与妇女群众服务联系。引领各级执委深入推进“我为妇女群众办实事”。组织了助力疫情防控、助力经济复苏等巾帼行动，将开展就业技能培训、宣传“春蕾计划”、“两癌”救助政策等惠民政策、普法宣传、关爱帮扶、化解婚姻家庭纠纷矛盾、指导妇女家庭开展“巾帼生态小菜园”和“美丽宜居示范庭院”创建等与妇女群众生产生活处处相关的工作内容纳入执委工作项目任务清单。召开了以常委、执委为主体的全市女企业家招商引资座谈会，收集招商引资线索40余条。举办了鸡西市家政职业技能大赛，组织春风行动、女性专场招聘会7场。开展美丽家园创建工作，建设巾帼生态小菜园3万余个。虎林市妇联执委积极指导推动巾帼生态小菜园建设、乡村示范庭院重点难点工作。在“我为群众办实事”活动中，密山市妇联执委积极组织本地开展女种粮大户、女能人外出学习。执委填写工作项目清单及时反馈总结执委作用发挥情况。
三是着力推动妇联执委履职担当。在为妇女儿童和家庭提供专业化、精细化服务上积极发挥执委作用。妇联执委积极参与妇联各项宣传活动，在活动中免费为妇女群众进行心理咨询服务，同时广泛开展新型婚育文化和婚恋观、家庭观教育，有力地推进移风易俗改革，深化家庭文明建设。通过持续发挥执委优势和专长，妇联组织的触角延伸到了最基层的妇女群众身边，激发了巾帼力量，为引领服务联系女性做出了更大贡献，助推妇女儿童事业再上新台阶。
（二）党的建设和落实组织生活制度方面
5.认真开好市妇联党组民主生活会，严肃开展批评与自我批评
一是加强领导班子成员培训。组织班子成员和党员领导干部认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、中央政治局民主生活会上习近平总书记的重要讲话精神，观看了《如何开好民主生活会》专题片，结合学习感悟撰写了提升政治认知的心得体会。
二是充分做好会前准备。认真研究制定民主生活会方案，明确会议主题，合理安排各环节工作内容，主动到市委组织部报审，邀请指导组和派驻纪检组全程指导；梳理重点学习内容，列明学习计划，采取集中学习和自学的方式，打牢领导干部开好民主生活会的思想基础；广开渠道，征求意见建议。通过下发征求意见函、召开征求意见会，广泛征求基层妇联组织、女性社会组织、妇联执委、妇女群众意见和建议。班子成员和党员领导干部在与班子成员、分管部室负责人、党员群众开展面对面谈心谈话时做到“四必谈”；检视反思，深刻查摆突出问题。班子成员和党员领导干部认真开展对照检查，做到了紧扣会议主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。对巡视巡察反馈、个人需报告、是否插手工程等问题逐项说明。
三是严肃开展批评与自我批评。遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真开展批评和自我批评。把自身存在问题说清楚、谈透彻，开诚布公、实事求对他人提出意见，禁止以工作建议代替批评意见，不搞一团和气，做到红脸出汗。
四是狠抓问题整改。秉承有则改之、无则加勉态度对待批评意见，补充完善班子和个人问题整改清单，制定有针对性的整改措施，明确整改责任和整改时限，扎实推进问题整改。
6.全面加强党支部基础工作，提高党支部凝聚力、战斗力和创造力
一是着力提升党支部标准化建设。严格执行新形势下党的政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、谈心谈话制度，整改期间，召开机关党员大会12次、支委会14次，开展主题党日活动15次，召开领导班子民主生活会2次、组织生活会1次。
二是大力实施机关党建“融合”工程。创新打造“党建+思想引领”“党建+妇女维权”“党建+创业创新”等党建融合品牌，着力推动机关党建和妇联业务工作深度融合。
三是创新主题党日活动载体。每月主题党日前召开支委会议，精心谋划，做到科学安排、准备充分。每次主题党日活动突出一个主题，力求突出党性，坚持政治性、思想性、原则性与灵活性统一。通过党日活动，召开党的会议部署党的任务，进行党的教育加强思想引领，开展组织生活规范组织管理，处理党务工作提升党建水平。元旦、春节开展暖心关爱，慰问老党员、贫困妇女和留守儿童；“七一”“十一”开展喜迎二十大妇女儿童广场舞展演和快闪活动，凝聚“巾帼心向党，奋进新征程”磅礴力量；深入东北民俗博物馆等红色教育基地，开展“传承红色精神、践行红色品格”系列教育；参观党风廉政教育基地，加强警示教育提醒；常态化深入开展“当一天社区妇联干部”“敲门行动”巾帼志愿服务，助力文明城市创建、疫情防控、参与社会化管理，扎实开展“我为妇女群众办实事”活动,丰富党建载体、活化党日活动形式，有效激发党员对党组织的从属感、信任度和向心力，提高了妇联党支部的凝聚力、战斗力、创造力。
7.强化干部培养工作重视程度，严格执行《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》
一是树立鲜明导向激发干事创业活力。认真贯彻新时代党的组织路线，突出实干标准，着力在人才培养、干部选拔、评先晋升等方面集中发力，制定了《市妇联公务员平时考核工作方案》，对干部实施个性化、差异化考核，坚持日常考核、季度考核和年终考核并举，注重考核结果综合运用，着力对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策，激励干部履职尽责、担当作为。
二是搭建平台助力干部成长成才。有重点有计划对机关五名干部进行培养，让她们在工作中挑重担、当主力、作贡献。2022年市妇联按照年轻干部培养计划，贯彻落实《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，提拔副科级干部1名、交流调整正科级干部3名、职级晋升干部1名，实现了多岗位历练。
三是建档立库规范年轻干部管理。建立年轻干部成长档案5本，跟踪记录干部成长。结“导师带徒”对子8个，对年轻干部实施“一对一”“手拉手”培养。开展“业务大讲堂活动”，每月选出一名业务骨干为全体机关干部授课，迅速提升年轻干部业务水平。全年共开展14次业务大讲堂，培训100余人次，开展理论测试3次，组织业务练兵比武1期。“导师带徒”“业务大讲堂”及练兵比武、测试，均围绕政治理论、妇联业务工作、法律法规业、经济发展、服务民生设定，发挥了骨干分子传帮带作用，加强了业务部室交流，提高了机关干部整体能力水平。
（三）高度重视党风廉政建设，严格执行各项制度规定
8.市妇联党组坚持标本兼治、多措并举开展党风廉政建设，谈心谈话有实效
一是从严履行管党治党主体责任。健全《鸡西市妇联党组落实全面从严治党责任清单》，进一步明确党组24项主体责任、书记第一责任人13项职责、领导班子其他成员“一岗双责”13项任务。2022年度召开市妇联党风廉政建设工作会议2次，对2022年党风廉政建设工作进行安排部署。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》，主动开展监督，支持派驻纪检组专责监督，定期向驻人大机关纪检监察组报告工作开展情况，全年召开会商会议8次。严格执行“三重一大”、末位表态制度和重大事项请示报告制度，确保权力运行公开透明。“一把手”与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科员层层签订《党风廉政建设承诺书》，明确日常监管责任，层层传导责任压力。
二是从严干部日常监督。市妇联每周开展明察暗访，对干部在岗状态、风纪进行监督检查。制定完善《市妇联领导干部插手干预重大事项记录和报告制度》《市妇联干部澄清保护制度》等制度。开展反面典型案件警示教育活动，组织干部学习《警示教育读本》，每名青年干部均手写一篇心得体会。组织“三八红旗手”、最美家庭、最美执委、四新组织、优秀女企业家等先优模范代表及市妇联红十字联合党支部党员干部20余人走进鸡西市廉政教育基地参观学习。在中秋佳节传统节日，开展《致市妇联干部家属的一封信》活动，邀请家属对干部八小时之外言行进行监督，13名干部家属给妇联回信互动交流，共同营造妇联廉洁文化氛围。
三是从严执行廉政谈话制度。在中秋、元旦等重要节日前夕，开展机关干部集体廉政谈话，“一把手”率先进行公开廉政承诺。班子成员和部室负责人，部室负责人与普通干部开展廉政谈话16（人）次，每次谈话根据不同对象和目的确定内容，找准时机、明确方向，做到有谈话重点、有警示提醒、有写实记录。
四是创新开展廉洁文化进家庭。宣传清廉、红色家风典型事迹，在微信公众号开设“好家风进万家”专栏，展播中国古代先贤、老一辈无产阶级革命家和当代模范的清廉、红色家风故事8期，以良好家风涵养廉洁政风。在2022年“最美家庭”活动中增设评选清廉家庭典型类别，已推荐清廉家庭20户。积极参加全市廉洁文化进机关书画摄影展活动，上报优秀作品，荣获优秀组织奖和个人三等奖。
9.建立低值易耗品台账，有效实行内部控制
一是各相关业务科室已统一规范建立宣传品、手工编织材料等低值易耗品台账。
二是发放宣传品、手工编织材料、创建文明城市用品、办公用品等低值易耗品时，由领取人验收并签字并记入低值易耗品台账。
三是低值易耗品台账全部并入会计凭证。
10.杜绝白条入账问题
一是严格按照财务审批制度，坚决杜绝白条入账问题。
二是及时整改，所有报销单据均为正规增值税发票，原始凭证需经手人、财务审核、主管领导、财务领导逐一签字，方可履行报销手续。
11.完善救济物资手续发放
一是业务科室在发放救济物资时，由领取人签字并备注身份证号和联系电话。
二是会计审核票据时，做到逐一细致核对信息。
三是会计记账时将救济物资签字手续装订进会计凭证中。
12.严格履行政府采购程序
一是开展业务知识专题培训。由财务人员组织业务科室学习《政府采购法》和政府采购工作相关制度，将之作为应知应会内容纳入财务人员业务考试范围，全面提高工作人员的业务能力水平。
二是严格履行政府采购程序。什么情况应纳入政府采购的必须全部履行采购程序。
13.严格按照规定规范组织培训
一是周密制定各类培训计划。严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》规定，结合妇联工作需要规范制定各类培训计划，确保培训取得实效。
二是严格培训费用报销审核。要认真审核培训教师资质，对无教师资质但确定是培训所需要专业的培训教师要写清无教育资质说明备查，认真做好培训中学员签到、培训照片等资料留存。餐费、住宿费等严格按照财务规定审核。以上佐证材料在会计记账时要一并装订进会计凭证中。2022年共开展培训4场，线上线下共培训了400余人，通过课堂和实地参观相结合的方式，围绕中心、服务大局推进实施“乡村振兴战略”、创新推动系列巾帼建功活动、两个规划推进、龙女电商等课程，引领妇联干部进一步加强完善基层妇联组织建设、助力乡村振兴，抓住助效载体破难，激发各级妇联干部、执委履职尽责、干事创业的热情，提升引领联系服务妇女的能力。
（四）巡察整改情况方面
14.严格执行销假制度
一是健全完善请销假制度。严格执行《鸡西市妇联机关干部考勤请假制度》中请销假制度规定，规范填写《市妇联干部请假登记表》，干部职工无论因公因私请假，事毕回单位马上向原准假者报到销假，填写干部请休假销假表，报组织部、办公室双重备案。
二是加强干部考勤请假管理。严肃工作纪律，规范外出告知单填写，对干部出勤情况、在岗状态从严从细管理，每周进行不定点检查抽查，切实加强妇联干部组织性、纪律性。
15.市妇联党组严肃开展党风廉政建设谈心谈话
一是严肃开展谈心谈话。已认真执行党风廉政建设制度中廉政谈话制度，党组书记与班子成员、与机关干部开展谈心谈话14（人）次，班子成员之间、班子成员与分管部室干部开展谈心谈话16（人）次。
二是廉洁意识入脑入心。每次谈话根据不同对象和目的确定内容，找准时机，明确方向，做到有谈话重点、有警示提醒、有写实记录。 做到了严管与厚爱相结合，用好监督执纪“四种形态”，激发了全体党员干部担当、进取、作为的热情，锤炼了品格，提升了素质，筑牢了堡垒。
三、巩固工作成果，健全长效机制，以巡察整改持续推动全面从严治党
（一）进一步履行主体责任。市妇联党组不断提升政治站位和政治觉悟，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，切实履行管党治党政治责任，统筹抓好党的建设各项工作，推动各级党员领导干部认真履行“一岗双责”，引导广大大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把党的建设融入到妇联工作的全过程、各方面，以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。
（二）进一步完善工作机制。努力写好巡察整改的后半篇文章，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对已经完成的整改事项，加强跟踪督查，组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。不断健全整改落实和监督管理的长效机制，把问题整改与建章立制有机结合，注重把有效做法转化为制度措施，把巡察整改成果转化为长效机制，严格执行已建立起来的各项制度，发挥制度的根本性、长效性和规范性作用。
（三）进一步推动妇联工作实现新发展。坚持系统思维，自觉把巡察整改工作与贯彻中央和省、市委重要决策部署结合起来，与全面深化妇联改革结合起来，与统筹推进妇女创业创新、决胜脱贫攻坚、维护妇女权益、家庭文明建设等重点工作结合起来，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作、服务妇女的过程，更好地发挥引领、联系、服务职能，团结动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、推进鸡西全面振兴全方位振兴贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2352569 邮政地址：鸡西市鸡冠区北山路九号工会大厦 邮编：158100 电子邮箱：sflbgs2006@163.com
中共鸡西市妇女联合会党组
2023年2月7日
