中共鸡西市科学技术局党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2022年6月2日至7月1日，市委第一巡察组对市科学技术局党组进行了巡察。2022年8月15日，市委巡察组向市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段情况予以公布。

一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）全盘认领问题，落实整改责任。2022年8月19日，市科技局党组召开巡察整改专题党组会议。会议认为，市委巡察组的反馈意见实事求是、客观准确、非常中肯，指出的问题一针见血、切中要害，完全符合市科学技术局工作实际。对于反馈的问题，市科技局党组诚恳接受、照单全收，坚决整改。

（二）细化整改方案，制定整改措施。市科技局党组严格对照市委巡察组的反馈意见，研究制定了巡察整改工作责任分工方案，进一步细化了责任任务和整改措施。

（三）加强组织领导，务求整改实效。2022年9月2日，市科技局党组召开专题党组会议研究部署整改工作，调度重点整改工作进展，推进整改措施落实，为整改工作的有力有序有效开展打下了坚实基础。

二、坚持问题导向，确保整改取得扎实成效

（一）深入落实上级党组织部署，充分发挥科技部门职能作用

1.提高科技谋划站位

一是全面增强实施创新驱动发展战略，助力“一都五城”建设前瞻性。牵头制定了《鸡西市人民政府关于加强科技企业孵化器能力建设的实施意见》《高新技术企业政策26条》，有效强化了创新驱动的政策供给。

二是深入拟认定高新技术企业服务指导企业高企认定，2022年，我市科小、高企和创新型领军企业库在库企业数量分别为193家、42家、13家；新认定高企14家，全市高企总数达到57家，数量、规模、产值稳居“四煤城”之首。

2.增强科技引领作用

一是提升自主研发能力。加强大专院校与企业开展科技合作对接，促进院企合作开展科技攻关工作，攻克卡脖子技术。组织申报厅市联动暨揭榜挂帅重点研发项目4项。实施基础研究计划，设立市自然科学基金项目。组织黑龙江工业学院申报黑龙江省自然科学基金联合引导项目。

二是提升科技成果转化能力。2022年实施中央引导地方科技发展专项资金项目3项，支持相关企业专项资金160万元。牵头制定《鸡西市进一步推进科技创新发展若干措施》《鸡西市科技创新人才项目资金管理办法（试行）》，加大对科技创新团队的支持力度。

三是优化市级科技进步奖评定结构。大力引导工业、农业领域科研人员积极申报科技项目，带动工业、农业领域广泛开展科研攻关活动，推动科技成果落地转化，2022年，新立项工业和农业项目50项，为2020年和2021年2年授奖项目的58.82%，有效解决了工业、农业类项目市级科技进步奖授奖比例偏低的问题。

3.提升科技服务能力

一是加强产业关键技术攻关。加强大专院校与企业开展科技合作对接，促进院企合作开展科技攻关工作，攻克卡脖子技术。组织申报厅市联动暨揭榜挂帅重点研发项目4项：石墨烯柔性加热布、高倍率天然石墨负极材料制备技术研究、刺五加系列产品多中心临床研究与工艺改良、刺五加注射液质量标准提高研究。

二是强化企业协同创新。制定《鸡西市“揭榜挂帅”重大科技项目管理办法（试行）》，开展厅市联动暨揭榜挂帅攻关工作。

三是促进科技企业孵化器发展。开展遴选企业，政策允许的情况下，放开入孵企业条件。改变以往只允许石墨新材料领域的企业或团队入孵的规定。推荐石墨产业园区孵化器、鸡西市数字经济产业园2家孵化器申请孵化载体建设奖励资金。推荐鸡西科技发展园申报省备案孵化器，并通过省科技厅备案。

四是健全科技管理机制。制定出台了《鸡西市科技类产业政策实施细则》，加强和规范鸡西市科技专项资金的使用和管理，优化政策兑现流程。

五是优化外国专家服务。认真履行“三定”方案职能，严格执行《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》，建立和完善外国人来华工作许可审批责任制，明确各级审批责任，实现审批工作全环节制度化管理。加强外国专家项目承担企业的跟踪管理，确保了外国专家项目的推进落实。加强同市公安局出入境管理支队的联系，实现来华外国人信息的互动共享，进一步提升外国人来华工作许可的服务水平和审批效率。

（二）压实党风廉政建设责任，切实提高财务管理规范化水平

4.强化党风廉政建设部署

一是全面传导从严治党压力。制定并严格执行《中共鸡西市科学技术局党组及成员落实全面从严治党责任清单》，按要求召开党风廉政工作会议，重点从深入开展警示教育、积极构建大监督格局以及始终把纪律和规矩挺在前面三个方面对党风廉政建设责任进行落实，层层传导从严治党压力。局主要领导与班子成员定期开展廉政谈话，班子成员对分管科室进行廉政勤政教育，进一步增强全局党员干部纪律底线意识和守纪意识。

二是加强干部廉政教育管理。通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例、通报违反中央八项规定、不作为乱作为和破坏营商发展环境的典型案件等廉政警示教育活动7次，以身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。

5.严格执行财务管理制度

一是加强经费管理。采取主管业务科室领导审核，财务主管复核签字等各种有效措施控制经费开支渠道，真正做到专款专用。2022年8月以后，我局实验动物经费严格按照专项经费预算规定进行支出，未发生超范围列支问题。

二是严格核算记账。严格按照《会计法》《行政单位财务制度》等法律法规进行核算记账，结合“能力作风建设年”活动，加强财务管理业务培训，提高财务人员的能力水平，认真核对原始票据的准确度，保证账实相符。

三是严格账簿管理。认真做好财务档案管理的规范性，历年财务账簿均完成打印装订，做到及时记账，按时归档，保存好原始资料。

（三）高度重视党建工作，全面强化基层党组织建设效果

6.始终严肃党内政治生活

一是跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。建立健全并严格执行了《中共鸡西市科学技术局党组会议“第一议题”制度》，认真做好相关学习记录。深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新最新重要讲话、重要指示精神，牵头起草印发《鸡西市人民政府关于促进高新技术企业量质齐升的实施意见》。

二是提高民主生活会材料质量。健全《中共鸡西市科技局党组民主生活会制度》，认真制定民主生活会会议方案。严格审定我局巡察整改专题民主生活会会议材料，保证材料质量。

三是严格落实谈心谈话制度。经过反思，充分认识到谈心谈话制度的严肃性，切实增强严格落实谈心谈话制度的责任感，在整改期间内，谈心谈话12次，进一步统一思想、形成共识，凝聚了服务发展的强大力量。

7.全面提高民主生活会质量

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》，严格落实民主生活会制度，我局召开巡察整改专题民主生活会，会前开展了有针对性的谈心谈话，会上局主要领导带头开展批评，坚持用好了批评武器，见人见事，“辣味儿”十足。

8.着力提升干部队伍建设水平

一是优化干部学历知识结构。加强高学历、高层次人才的招录力度，2022年，我局新招录统招硕士研究生3人，进一步提高了干部队伍的学历层次。组织机关干部观看市“能力作风建设大讲堂”数字经济、生物经济等专题讲座，通过反复学、系统学，让机关干部适应科技工作发展的需要。

二是加强年轻干部后备力量培养。对符合条件、素质较高的年轻干部重点培养、优先晋升，2022年我局年轻干部新晋升副科级岗位2人。同时，推进“导师制”、“传帮带”工作走深走实，建立导师制名册，组织召开推进“导师制”促进“传帮带”专题培训会议，有效提升年轻干部后备力量的能力素质。

三是强化行政岗位人员配备。通过选调和招录等方式，多渠道强化行政人员岗位配备。2022年，我局招录公务员3人，计划2023年招录公务员1人、在事业单位中选调正科级干部1名，充实公务员队伍，有效解决机关科室人员配备不足和混岗问题。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2186399；邮政信箱：黑龙江省鸡西市红旗路18号（鸡西市科技局）；邮编：158100；电子邮箱：kjjbgs245@163.com。

 

中共鸡西市科学技术局党组

2023年3月27日