中共虎林市发展和改革局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年9月10日至10月18日，市委专项巡察组对市县两级粮食系统及涉粮部门开展专项巡察。12月3日，市委巡察组向发改局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）提高认识，认真反思巡察反馈的问题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作，在巡察反馈会议召开后，局领导高度重视，就反馈的内容立即着手进行整改工作。一是召开专题会议统一思想，诚恳认领问题。巡察反馈会后，粮食局认真反思巡察反馈的问题，分析原因，推进整改，加强组织领导，强化压力传导。粮食局召开巡察专题会议，研究整改工作的落实问题。会议对反馈的问题进行了认真梳理，就整改工作的责任分工、重点难点、工作要求、工作时限等问题进行了认真研究部署。之后又召开了巡察整改会议，对整改工作进展情况、存在问题和下步工作进行了深入研究。二是成立专门领导机构，强化组织保障。成立粮食局“落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组”，由粮食局主要领导担任组长，分管领导任副组长、各科室负责人任成员，领导小组下设专门办公室。领导小组及其办公室职责明确，分工负责，共同推动巡察整改落实不断向深层次延伸。三是逐一梳理问题,制定整改方案。针对市委巡察组反馈的问题进行了全面梳理、查找原因、研究整改措施。通过研究、归纳整理，将巡察反馈的问题细化分解成整改任务，建立了整改台账，明确了责任领导、责任部门、整改时限和目标要求，形成了整改落实方案，使责任更加明晰、措施更加具体。
（二）明确责任，认真梳理细化巡察反馈的问题。市委巡察组反馈了聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况等主要问题，粮食局照单全收、认真梳理，“对号入座”，逐项分类汇总、逐项梳理归类，目前市委巡察组反馈的问题全部完成整改。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、粮食行政主管部门履职尽责情况
1.全面加强党的领导，贯彻落实党中央决策部署
一是虎林市委市政府认真学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话指示批示精神,及时向鸡西市委市政府汇报粮食工作。市委市政府定期召开粮食工作专题会议，研究部署粮食工作，确保国家关于粮食安全方针政策落实到位。
二是市委市政府认真学习贯彻落实习近平总书记关于“把饭碗牢牢端在中国人自己手里”重要讲话精神,提高政治站位，围绕中心，服务大局，保证库存粮食安全，保证农民余粮顺畅销售，落实粮食购销主体责任。
三是市政府召开库存粮食日常管理和依法监管专题会议，要求市粮食局联合中储粮虎林直属库有限公司、农发行虎林市支行，开展政策性粮食和秋粮收购巡查组，每月巡查一次，确保库存粮食数量真实，质量良好、储存安全。
四是市委市政府定期召开专题会议，认真学习《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》和我省实施意见文件精神,推进粮食安全责任制考核工作落实落靠，同时督导粮食企业认真贯策落实《粮食流通管理条例》，依法依规经营。分管领导每月不少于一次调研检查落实工作。
五是市委市政府研究决定，在农业农村局综合执法大队增加粮食执法中队专项，配备5名执法人员，市编办已下发编制文件，加强监督执法队伍力量。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，加强粮食行业监管，对粮食流通领域违法违纪问题及时处理。一是加强法治教育培训，增强工作人员法律意识，自觉做到遵纪守法，杜绝内部人员参与倒粮事件发生。二是加强企业日常管理和依法监管巡查，严格落实国家发改委等四部门《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》，严厉查处提高或降低粮食收购等级问题。三是加强业务培训，提高履职尽责能力。
2.强化履职尽责，切实承担粮食行政主管部门主体责任
一是加强上级规范性文件学习，认真审核梳理承包、租赁、委托经营企业手续，督导企业依法依规经营，开展业务学习培训，提高业务能力水平，加强各环节监管。
二是向市委请示汇报，协调市编办请示调整完善粮食工作职能，明确工作职责，做到开展粮食管理相关工作依据充分。
三是高度重视安全检查台账管理，规范记录检查内容，加强业务学习培训，提高人员素质，落实落靠责任。
四是加强安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设督导力度，深入企业指导，细化整改措施，全面完成仓储企业双重预防机制建设。
五是加强财务制度管理，按照《会计法》逐步落实资金清理上缴。固定资产投资按照国有资产投资财务管理规定，纠正错误，合规入账。认真执行工会经费相关使用规定，杜绝超范围、超标准使用工会经费。组织业务人员认真学习贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，严格执行粮食收购资格备案制度加强业务培训，提高业务水平，落实主体责任。
六是认真贯彻落实市委关于招商引资重大部署，宣传我市招商引资优惠政策，加强市场考察，久久为功，坚持走出去，请进来，攀高结贵，靠大连强，探索招商引资新路子，大力开展大豆、玉米深加工项目引进工作。
（二）聚焦地方国有粮食企业落实巡察反馈意见经营管理问题整改情况
3.规范财务管理，执行财务制度
一是督导企业严格执行《国有资产暂行管理条例》，严格履行固定资产验收程序、采购申请单、固定资产验收单、资产报废手续。
二是督导企业认真学习《会计法》，严格履行财务管理制度，加强法律法规教育，提高业务素质。对“三公经费”、差旅费报销、工程款、汽车修理费及食堂费用支付严格把关，合规支付，合规入账。
4.规范工程建设，确保工程质量
一是督导企业贯彻落实国家生态文明建设有关规定，认真学习项目建设相关法律法规，规范工程建设程序，完善报建、土地使用等手续，依法依规开展工程建设。
二是督导企业严格执行工程项目结算有关规定，按照相关规定预留工程质量保证金问题，保证工程质量维护。
三是督导企业严格执行“三重一大”规定，加强民主决策意识，做到人事任免、大额支出等重要事项充分酝酿讨论。
5.加强安全生产教育培训，严格执行安全生产规定
督导企业认真贯彻落实安全生产“一规定两守则，”加强储粮安全、消防安全管理，加强消防安全教育培训，开展警示教育，加大安全投入，完善基础设施，确保生产安全，储存安全。
6.严格执行国家粮食收购政策，规范政策性粮食收购行为
督导企业严格执行政策性粮食收购质价标准和“五要五不准”粮食收购守则，加强法律法规学习，提高业务素质，开展警示教育，依法依规开展经营，确保国家和农民利益不受侵害。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
在下一步工作中，粮食局将认真贯彻落实鸡西市委巡察工作要求，进一步增强从严治党意识，落实从严治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好自查自纠整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深推进。今后的工作中,将把巡察整改的问题作为目标导向，时时刻刻提醒自己和全体党员干部，以此为戒，防止问题反弹、重现。进一步增强“四个意识”，切实履行从严治党主体责任，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
（二）坚持常抓不懈，确保整改任务落实到位。粮食局坚持目标不变、力度不减，紧扣鸡西市委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对需要长期坚持整改的任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受社会各界监督，确保巡察整改成效经得起历史和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。在今后的工作中，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进粮食行业作风转变的过程，推动粮食行业提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-5806005；邮政信箱：虎林市虎林镇建设东街79号（虎林市粮食局）；邮编：158400；电子邮箱：lsj5806008@163.com。
中共虎林市发展和改革局党组
2023年2月17日
