中共密山市水务局党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据鸡西市委统一部署，2021年8月26日至9月6日，鸡西市委机动式巡察组对全市湖泊、水库使用权出让突出问题开展机动式巡察。2021年12月3日，鸡西市委巡察组向密山市水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）落实主体责任，深化思想认识

密山市水务局党组高度重视巡察整改工作，巡察反馈后，市水务局认真学习了习近平总书记关于治水、兴水的重要指示批示精神，深入贯彻落实市委巡察组关于巡察整改部署要求，全面落实市委巡察反馈意见，把整改工作作为一项重大政治任务，把思想和行动统一到市委的工作部署上来，统一到巡察组的整改要求上来，把巡察整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，切实做到思想自觉、政治忠诚、严守纪律，以更高的标准，更严的要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）强化组织领导，压实工作责任

市委巡察组反馈问题后，为确保整改任务顺利推进、全面落实，成立市委巡察组反馈意见整改工作领导小组。由政府常务副市长、主管水务副市长共同担任组长，成员单位包括财政局、水务局、司法局、法院、青年水库管护中心等部门。领导小组成员单位按照分工，各司其职、密切配合，推动整改任务落实。领导小组多次召开专题会议和调度会议听取工作情况汇报，研究深化整改举措，实施“周调度、月通报”制度。密山市纪委监委对巡察问题整改工作进行全程跟踪，对不作为、慢作为行为进行督导，确保工作质效。

（三）明确整改任务，全力攻坚破难

针对巡察组提出的问题和意见，密山市水务局党组制定下发了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，明确了整改工作任务，落实了整改工作责任领导、责任部门、责任人及整改时限。为确保整改工作取得成效，局党组进一步强化了督办机制，要求将整改工作列入绩效考核机制，作为年底考核打分的依据，务必做到条条整改，件件落实。整改措施主要有以下几个方面：一是拆除水库堤坝堤脚30米内违法修建鱼池，拆除水库出水口设置的拦鱼栅及水库库容线内筑堤；二是通过协商、诉讼等方式解决水库承包期租赁期限超过20年问题；三是通过委托第三方评审公司对我市14座水库进行资产评估，并到市国资办进行备案，并按照新的评估价格进行发包；四是开展日常警示教育活动，持续加强党风廉政建设；五是青年水库淹没地采取分期分批的方式完成退耕；六是已造成收益减收的及时上缴财政。

二、坚持问题导向，有力保障问题整改质效

（一）认真贯彻落实上级决策部署和法规制度

1.坚持不懈强化党的创新理论武装。进一步深入学习习近平总书记关于治水、兴水的重要指示批示精神。在学懂弄通做事习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作各个领域。

2.强化业务理论指导。水务部门加强对《中华人民共和国防洪法》、《黑龙江省水利工程管理条例》等法律法规的学习，督促水库主管部门和管理单位重新修订了水库调度运用方案和调度运用计划，加强对水库工程调度的监管，进一步完善水库管理制度，确保水库充分发挥功能和效益。

（二）加强履职尽责，安全管理得到有力提升

3.加强能力作风建设。水务局党组将持续加强党风廉政建设，以违纪案件警示教育为契机，以身边典型反面案例为戒，常态化开展警示教育，提高水务系统党员干部廉洁自律和遵纪守法意识，营造风清气正的政治生态环境。

4.加强资金投入。编制维修养护方案，落实维修养护资金，开展工程维护。加强水库巡查，及时发现隐患问题，并第一时间处置。

5.加大部门联动，加快推进青年水库退耕进度。对青年水库高程127.80米以下的淹没地采取分期分批的方式完成退耕，执法部门、青年水库管护中心和乡镇政府成立专业管护队伍，加强巡查巡护频次，从严从重打击破坏植被、复垦开荒行为，保证退耕成果，确保水库保护范围水土稳定，生态良好。

（三）加强资金管理，保证资产保值增值

6.加强法律法规学习。组织学习《中华人民共和国合同法》、国有资产管理出租有关规定，增强对资产管理的责任意识和程序意识，完善资产处置工作流程，督促资产处置规范化操作，确保国有资产的安全、完整、保值、增值，防止国有资产流失。

三、扩大整改成效，不断巩固巡察整改成果

湖泊水库使用权出让突出问题机动式巡察对全市水务系统而言，是高水平的体检、高层次的监督。为全市水库摸清了家底，为解决水库在订立合同、水库管理、工程建设等方面的短板和问题奠定了坚实基础。目前，整改工作取得了阶段性成效。

下一步，我们将持续做好以下工作：

一是深入贯彻落实党的二十大精神、省委十三届三次全会暨省委经济会议精神，市委十四届三次全会暨市委经济工作会议精神、市纪委十四届三次全会精神，准确把握好党中央决策部署和省委、市委工作要求。

二是加强成果运用，持续开展专项整治，以巡察标准，常态化开展日常监督检查，发现一处问题、通报一处问题、整改一处问题。进一步完善水库管理的制度和措施，充分发挥水库功能和效益，确保国有资产保值增值。

三是学习先进经验，紧扣省市深化能力作风建设“工作落实年”部署，围绕“智慧水库、数字孪生、云瞰水务”等课题，学习先进地区、先进经验，结合我市水库管理现状，打造标准化、现代化、信息化的湖泊水库管理模式。

四是强化责任担当，努力实现水库库长责任人从“有名有实”到“有能有效”，水库库长、防汛责任人、安全责任人到任职水库召开联席会议，排查隐患问题，制定整改措施，消除隐患问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）5217133；邮政信箱：鸡西市密山市裕民路37号水务局信箱；邮编：0467；电子邮箱：mssswjbgs@126.com。

 

 中共密山市水务局党组

2023年2月15日