密山市纪委监委破解“三个难题”

推动市场主体和群众“办事难”问题

专项整治工作取得实效

为深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央和省市委关于持续深化“放管服”改革，优化营商环境的要求部署，密山市纪委监委主动宣传、精准监督、全程跟进，聚焦市场主体和群众普遍关注、反映强烈、反复出现的“办事难”问题，对症下药、靶向施治，以强有力的监督护航密山市高质量发展。

一、强化组织领导，责任难压实难题。一是明晰目标任务。结合密山市实际制定《市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案》，明确“行政审批、政务服务、行政执法”3方面整治重点及“拓宽渠道、自查自纠、深挖线索、督导检查、案件查摆、建章立制”6方面任务要求，按项排好时间节点，下发“任务书”。二是加强组织领导。成立市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作协调小组，市纪委监委牵头抓总，统一部署，要求相关责任科室、各派驻纪检监察组、16家成员单位各司其职、各负其责，有效压紧压实职能部门主体责任。建立会商机制，由14个派驻纪检监察组与驻在单位定期进行会商，督促各行业领域全面查找问题，目前已开展会商22次。三是调整治理方向。针对省专项督导组交办的关于旅游景区内，个人承包游玩项目存在乱收费、盲目收费等问题，市纪委监委归纳梳理无证旅行社、无证导游；旅行社零付团费“不合理低价游”；景区周边扰乱公共场所秩序、反复追逐、纠缠游客；强迫、威胁、敲诈勒索游客进行消费；利用公共停车位骗取游客停车费等五大类问题，把责任落实到具体单位，制定了密山市《旅游市场秩序问题专项整治工作方案》，召开专题工作会议，统筹各单位协调配合，压实责任落实。

二、强化宣传发动，破解线索难收集难题。一是广泛宣传动员。在全市召开深化能力作风建设暨优化营商环境大会，宣读市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案，进一步统一思想、提高认识。在密山新闻、“密山发布”微信公众平台等新媒体发布《密山市纪委监委关于受理市场主体和群众“办事难”问题专项举报的公告》，公布受理问题线索范围及受理来电、来信、来访方式；选聘各阶层50名代表作为营商环境义务监督员，印制《2023年度营商环境义务监督员重点监督手册》，详细列明惩治诬告陷害、城镇老旧小区改造等近20个专项监督重点工作。二是建立联动机制。建立社区网格员、纪检员、营商环境义务监督员“三员联动”机制，通过社区网格员进小区宣讲、乡镇纪检员走进乡村大集发放宣传材料、营商环境监督员进企业送惠企政策等形式，推动形成全民参与监督的浓厚氛围。三是实施定点检测。在全市设立44个营商环境监测点，印发宣传单15000份，张贴宣传海报300张，各社区办公场所和街路36块电子屏每天滚动播放宣传内容，将相关宣传活动内容制成DVD光碟，提升宣传效果，在市民大厦设置咨询服务台，随时受理咨询和举报。

三、强化监督检查，整改难精准难题。一是压实主体责任。督促各行政主体单位认真开展自查自纠工作，及时落实整改。对市长热线·民声直通车、12345政务服务便民热线、小微权力“监督一点通”中反馈问题进行全面梳理，建立问题台账。对群众反映集中的物业服务不优、办事程序复杂、窗口工作人员服务态度差等方面问题，通过下发《监督提示函》以及和相关责任人谈话提醒等形式，督促问题及时解决。二是科学选筛问题。专项整治工作小组采取网络巡查的方式，在抖音号、快手号等新媒体平台搜索“密山、旅游”等关键词，筛选游客对密山旅游业提出的负面问题，对问题及时核实，发现违纪行为的立即立案查处，切实规范旅游经营服务领域的市场秩序。三是持续跟踪问效。成立督导检查组，紧盯“干部不担当、不作为，群众办事难，市场主体办事难”等方面问题，深入开展督导检查。截至目前，先后督导推进整治工作67次、开展明察暗访77次，发现问题线索47条，谈话提醒38人，党纪处分4人，对4个单位违反工作纪律的12人在全市点名通报。