中共鸡西市鸡冠区纪律检查委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月4日至12月18日，市委第七巡察组对鸡冠区纪委监委机关进行了巡察。3月3日，市委第七巡察组向鸡冠区纪委监委反馈了巡察整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）迅速动员部署，研究落实反馈意见。鸡冠区纪委监委高度重视巡察整改工作，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓。巡察反馈后，研究制定《关于市委巡察组巡察鸡冠区纪委监委机关反馈问题整改工作方案》，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（二）压实整改责任，做到组织领导到位。鸡冠区纪委监委主要领导切实履行第一责任人职责，梳理责任清单，主持召开推进会议，专题研究部署整改工作，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，高标准制定整改方案、逐条细化整改措施，做到不落一项、不丢一条。

（三）提升政治能力，推动巡察整改落实。鸡冠区纪委监委始终站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，认真负责一丝不苟地抓牢抓实巡察整改工作，厘清责任范围、划出责任重点、按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责的工作，各科室具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

二、坚持问题导向，坚定不移推动市委巡察整改任务取得实效

（四）坚持和加强党的领导，深入贯彻落实党的理论路线方针和决策部署

1.强化政治理论学习

一是丰富理论知识。严格落实“第一议题”制度，自觉跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，并与中心组学习制度相结合，围绕二十届中央政治局第四次集体学习时的讲话、加快构建新发展格局把握未来发展主动权等内容开展学习13次，加强领导班子和领导干部思想理论建设，不断提高凝聚力和战斗力。

二是注重青年干部理论培训。制定青年理论学习小组学习计划、研讨计划、成果展示计划，开展学习研讨6次；结合纪检监察干部教育整顿、纪检监察干部“三个必须”“十个严禁”等应知应会内容，组织测试10期，切实提升年轻干部理论知识水平。

2.规范化建设党支部

一是规范执行“三会一课”制度。严格按照制度要求，规范组织开展多种形式活动，截至7月底，召开党员大会5次，支委会7次，组织政治理论学习7次，开展主题党日活动10次，支部书记讲党课2次；全体党员和其他工作人员借助学习强国、极光新闻等新闻媒体平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，激发学习热情，把线上学习与线下实践统筹起来，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是完善阵地建设。不断优化党组织活动阵地建设，增设党员活动室、党员会议室等场所，用于召开日常党组织活动，营造浓厚的党建氛围，不断提高党建工作的效率和质量。

3.优化干部队伍建设和内部管理

一是通过2023年公务员录用选拔，鸡冠区纪委监委新招录公务员3名，编制使用率进一步提升；积极与组织部沟通，从公安分局选配一名具有侦查、审查经验的公安干警充实到纪检监察干部队伍中，专业人员配置更加合理。

二是细化职责分工。参照三定方案要求，细化调整了岗位职责，明确了干部监督具体负责人和事项，同时制定《鸡西市鸡冠区纪委监委财务管理制度》，划分会计与出纳的工作职责。

（五）落实全面从严治党部署，从严监督执纪

4.精准开展政治监督

一是制定《鸡冠区委党风廉政建设工作领导小组2023年工作要点》，明确相关单位工作职责，持续推动清廉鸡冠建设；区直各单位每半年召开一次党风廉政建设会议，截至7月底，已有44家单位召开党风廉政建设会议，并上报了会议记录、会议纪要及照片。

二是完善监督机制。制定《党风廉政建设主体责任状》《党风廉政建设监督责任状》，授状人为处级战线领导，签状人为各单位一把手，进一步明确了责任内容和履责要求，截至7月底，共计全区57家单位已签署责任状；严格落实领导干部报告个人有关事项制度，要求领导干部动态更新个人有关事项。

三是加大“四风”查处力度。截至7月底，查处违反中央八项规定精神问题13件13人，违反形式主义、官僚主义问题10件10人；充分利用反面典型，在全区进行通报曝光，形成警示教育震慑作用，截至7月底，对工作中不担当不作为、工作“躺平”等不良工作作风，共下发通报6批，第一种形态处理51人。

5.抓严抓紧日常监督

一是从严约束党员干部。要求全区领导干部签署2023年度领导干部“八小时以外”活动廉洁自律承诺书，自觉接受组织和广大干部群众监督，共计签署230余份；充分发挥人民监督员、营商监督员的作用，明确监督员的监督职责，为150名监督人员下发聘书并开展任前培训工作，建立监督工作群，对发现的线索及时反馈，助力鸡冠区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二是主动出击开展监督检查。结合省市区督导问责、政治监督、工作落实年及专项整治等工作要求，开展监督检查，主动发现线索，建立日常监督检查台账，转变受理处置线索被动局面。截至7月底，开展了22次监督检查，推动9个问题整改。

三是充分发挥派驻纪检组探头作用。新任命驻区直机关工委派驻纪检监察组组长，配齐配强派驻力量；派驻纪检组组长定期对驻在单位“一把手”及班子成员开展廉政谈话，参与列席民主生活会，主动靠前监督。截至7月底，共计约谈“一把手”15人，班子成员45人。

6.加大重点群体重点领域监督力度

一是明确“一把手”和班子成员工作职责。在全区签署“一把手”全面从严治党和党风廉政建设主体责任状及监督责任状，督促“一把手”和领导班子履行工作职责，依规依法履职用权。

二是强化农村党员干部纪法意识。开展农村党员干部纪法知识培训周活动，通过学习纪法理论知识，不断增强廉洁守纪意识。截至7月底，两乡所辖14个行政村均已学习完毕；发挥村务监督委员会作用，对农村党员干部开展日常监督，切实做到抓早抓小。

三是践行“第一种形态”谈话制度。全区各单位“一把手”在重要节日等时间节点，及本单位工作人员受到党政纪处分或第一种形态处理的，及时进行廉政提醒谈话，并记录在谈话记录簿上。

7.发挥基层纪检监察组织监督作用

一是完善基层纪检监察组织建设。两乡纪委已制定《纪检监察工作方案》，并严格按照《方案》履职尽责，开展纪检监察相关工作，配齐纪检监察干部，并督促村级纪检员发挥纪检职能。

二是主动开展监督执纪工作。鸡冠区纪委监委健全完善分管包抓、协同办案等工作机制，压紧靠实乡（街道）纪（工）委监督执纪问责工作。截至7月底，乡（街道）纪（工）委向上汇报主动处理问题2次，共计处理自办案件线索11件。

（六）推动案件查办规范化、精准化

8.加快线索处置

一是强化制度引领。在办案工作中，加强与相关部门协作，实行部门联动，形成齐抓共管的工作机制，强化第四种形态案件办案力度，截至7月底，自办第四种形态案件2件；通过开展业务培训，加强乡（街道）纪（工）委办案能力，提升办案效率，督促乡、街道积极落实纪检监察职责，乡（街道）纪（工）委自办案件线索11件，立案1件，给予1人开除党籍处分。

二是持续高压态势惩贪治腐。坚持以零容忍态度惩治腐败，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。截至7月底，共受理问题线索258件，处置问题线索181件，立案70件，结案47件，党纪政务处分44人，留置8人，移送检察机关起诉3人。

9.严格执行案件审查调查相关要求

一是严格规范办案程序。由案件监督管理室牵头，对办案人员开展“走读式”谈话安全风险防范培训，制发办案安全《工作提示》，开展安全工作测试，使办案人员深刻认识依规依纪依法、安全文明办案的极端重要性，在实践中不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。

二是核查超期案件。对初步核实超6个月未结的问题线索6件，谈话函询超2个月未结1件进行督办，截至7月底，制发督办通知34次，进一步压实各部门主体责任、严格工作要求。

10.强化案件办理能力

一是加强业务学习。组织全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关的业务书籍，认真学习、吃透法律法规内容，充实办案人员的知识量，提升业务水平，精准运用党纪党规。

二是规范文书制作要求。下发省纪委监委最新文书模板，要求办案科室严格按照模板制作文书。

三是严格履行报批程序。截至7月底，案件审理室印发涉案财务处理通知16次，要求60日内将违纪违法所得收缴完毕，

同时向案件监督管理室备案。

（七）贯彻落实上级部署要求，认真履行职责

11.坚决贯彻落实中央重大决策和上级部署的专项任务

制定《全区乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，组织召开乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作动员会，对专项整治工作进行部署，开展专项监督检查；根据方案制定任务分解台账，各成员单位开展专项自纠自查工作，梳理存在问题，制定整改措施与完成时限，共计梳理5项问题。紧盯乡村振兴群众“急难愁盼”问题，不断优化工作机制，明确收集解决群众回应，形成工作分析报告，推动解决群众急难愁盼问题。

12.注重警示教育，增强拒腐防变“免疫力”

在全区召开警示教育大会，参加人员范围拓宽至村、社区、学校、医院，集体观看《拒腐防变就在你我身边》警示教育专题片，深入剖析违纪违法典型案例，教育和引导全区党员干部以案为鉴、警钟长鸣。印发《警示教育读本》共5个典型案例至全区各单位，要求各单位认真阅读反面典型案例并撰写心得体会。截至7月底，共计形成心得体会46份。

（八）扎实推进巡视巡察问题整改

13.从严从实推动巡视问题整改

制定整改工作方案，明确责任部门和完成时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，建立整改措施台账，按照整改清

单及整改措施台账逐条整改，省委第八巡视组反馈3项整改任

务已全部按照整改时间节点完成整改。

14.加强巡察整改日常监督

制定《巡察整改日常监督方案》和被巡察单位包保明细表，对巡察报告进行审核，共向11家单位反馈问题190余条，提出整改建议130余条。参与列席被巡察单位巡察专题民主生活会，定期对整改落实情况开展监督检查，共检查15次，发现问题40余条，下发工作督办函1份。

（九）把握职责定位，持续加强作风建设

15.定期对信访线索进行分析研判

截至7月底，已开展信访分析1次，并由分管领导严格把关，修改、签字后存档；信访室工作人员积极参加由区委组织部牵头举办的机关干部公文写作能力培训4期，不断提高文字撰写水平。

16.坚持一案一人原则

每周召开案件进度会议，初核材料由室内工作人员审查后再由室主任审阅无误后签字；探究每个案件人的性格特点，做到初核工作方案一案一人。

三、坚持久久为功，持续巩固深化巡察整改成果

（一）提高政治站位，落实主体责任。持续深入贯彻落实市委巡察工作要求，进一步提高政治站位，落实领导班子主体责任，对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题反弹，持之以恒巩固整改成效。

（二）抓好后续整改，确保取得实效。在整改过程中，要持续推进整改落实，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。对已完成整改和立行立改的任务适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果。

（三）建立长效机制，促进成果转化。举一反三、延伸拓展，把解决重点问题、普遍性问题与完善各项制度结合起来，发挥制度协同效应，按照整改一批、规范一批、建制一批的原则，建立健全务实管用的制度体系，进一步形成靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-6261033；邮编：158100；地址：鸡西市鸡冠区和平南大街170号（原二十四中）。

 

 

 

 

中共鸡西市鸡冠区纪律检查委员会

2023年8月16日