市委巡察办以“四度”为抓手——有力提升农村集体“三资”管理规范化水平

12月14日，《鸡西日报》刊文《市委巡察办以“四度”为抓手——有力提升农村集体“三资”管理规范化水平》，报道市委巡察办相关工作情况。

主题教育开展以来，市委聚焦巡察成果运用，紧盯问题梳理、专项整治、完善体制机制三个环节，积极探索创新“四度”工作法，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡察“后半篇文章”，提升巡察质效，持续推动全市农村集体“三资”管理规范化。

全面梳理分析，提升发现问题精度。针对十四届市委第二轮巡察发现各乡镇普遍存在农村集体“三资”管理制度落实不严、财务监管不力、资产资源流失等问题的实际，结合市委书记专题会议精神，市委巡察办充分发挥“汇总分析”作用，先后3次召集各市委巡察组、政府职能部门业务骨干，全面剖析研究，形成了《关于农村集体“三资”和项目管理存在突出问题及整治建议的专题报告》，为推动解决农村集体“三资”管理领域深层次问题提供参考，并将农村集体“三资”管理情况纳入巡察乡镇的监督重点。市委巡察办联合市农业农村局成立“三资”问题整改推进组，组织开展全市农村集体“三资”问题大排查，今年7至11月份，全市共排查整改问题109个，回收资金379.5万元。

完善管理机制，提高制度建设刚度。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，市委巡察办主动靠前统筹协调相关部门，结合农村集体“三资”问题整改专项督导，有力推动完善相关规章制度，实现以巡促建。研究制定了《农村集体“三资”管理突出问题整治工作方案》《农村集体“三资”管理突出问题负面清单》，进一步强化资产、资源、资金、票据等管理。针对巡察发现制度方面存在的问题，督促被巡察单位建立健全一系列规章制度，最大程度从制度上、源头上进一步规范村级“三资”管理。

抓实整改成效，强化深督实导力度。积极发挥“跟踪督促”作用，建立健全“月调度、季通报”制度，形成《农村集体“三资”管理突出问题整治工作督办台账》，纳入“四个体系”闭环管理。市委巡察办联合市纪委监委相关部门按季度通报工作进展情况，约谈推进不力的单位相关领导，倒逼专项整治取得实效。会同市纪委监委相关监督检查室深入被巡察单位实地督导检查整改任务落实情况，切实提高巡察整改质效。会同市农业农村局农经中心等部门，成立“三资”管理专项联合督导组，深入各村屯调研，现场解决乡村问题。向十四届市委第四轮驻点乡镇巡察组“立督立交”调研督导发现产权交易平台使用、资金管理等方面突出问题。通过信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查发现等方式处置农村“三资”方面问题线索，切实有效发挥发现一起、查处一起、震慑一片的警示作用。

推动规范管理，突出成果运用深度。注重将推进解决问题与深化改革结合起来，以重点突破带动问题整改，实现以巡促改、以巡促治。通过巡察反馈问题整改，压实乡镇对村一级监管，有效规范村级经济合同管理。加强村级资产资源管理，通过“三资”问题整治，有力保障资产明晰、账实相符。充分利用“互联网+交易”平台，推动全市农村产权线上交易金额866万元，溢价95万元，实现农村集体资产监管提质增效。