中共滴道公安分局党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2023年4月18日至5月18日，市委第七巡察组对中共滴道公安分局党委进行了巡察。9月15日，市委巡察组向中共滴道公安分局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面推动巡察整改落实到位

（一）提升思想认识，迅速组织部署

市委第七巡察组向滴道公安分局党委反馈巡察意见后，分局党委高度重视，在部署相关部门进行前期准备工作后，于2023年9月25日组织召开党委专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，对巡察反馈意见整改工作进行专题研究部署，会上分局班子成员对照巡察反馈问题清单中的全部问题进行认领和分工，并结合本战线工作实际研究提出了反馈问题整改工作总体思路和要求。

（二）加强组织领导，明确工作责任

为了全面压实整改工作责任，滴道公安分局将巡察组巡察反馈问题清单进一步细化，研究制定了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，成立了由分局主要领导任组长的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，建立健全了市委第七巡察组反馈意见整改工作问题、任务清单和责任清单，全面明确问题整改工作责任领导、主责部门及责任单位，形成了目标明确、责任明晰、路线具体的问题整改责任分工体系。同时，为了切实做好巡察反馈问题整改工作，分局党委班子于2023年10月16日召开了巡察整改专题民主生活会，市纪委监委、市委组织部派员列席会议。

（三）强化跟踪问效，确保取得实效

为确保各单位将整改工作要求、措施落实到位，分局党委先后召开党委会议听取巡察整改工作汇报3次，研究解决了分局基层党支部换届选举、班子成员包保党建联系点、执法规范化建设等7个重点、难点问题，整改工作领导小组办公室联合纪检督察部门对各单位整改工作落实情况进行严格督导检查，巡察反馈问题已经全部整改到位，完善、新建相关制度机制11个。

二、坚持问题导向，确保整改工作取得扎实成效

（一）认真贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委要求

1.全面贯彻落实上级决策部署

一是全面加强执法规范化建设，案管中心每日对全局警情办理情况进行跟踪监控，及时进行监督提醒，每月下发一次《滴道公安分局执法巡查通报》，有效促进了各执法办案单位规范执法。2023年10月16日，组织开展执法集中检查活动，深入各办案单位，围绕如实受立案情况、涉案财物管理情况、行政拘留执行情况、未结刑事案件侦办情况及法制员履职等情况进行了全面的督导检查，进行现场指导。切实加强执法培训，2023年11月17日，组织一线执法办案单位20余名民警开展了执法监督平台系统应用培训，推动各执法办案单位能够熟练的应用执法监督管理平台，及时发现执法问题，提升案件办理质量。

二是全面加强电信网络诈骗犯罪打击治理和宣传防范工作，组织开展反诈集中宣传活动3次，深入企业、社区、校园开展反诈主题讲座活动9次，并且通过警民联系群广泛发布反诈宣传信息，2023年以来，辖区电信网络诈骗案件发案数量、造成财产损失数量分别同比2022年下降20%、54.85%；同比2021年下降140%、128.49%。集中力量攻坚破获电信网络诈骗案件3起，2023年以来，全区电信网络诈骗案件破案率达46.7%，创历年来最高值。

三是坚持定期研究部署全局党风廉政建设工作，2023年10月13日，召开了下半年党风廉政建设工作会议，对全局党风廉政建设工作进行了安排部署。全面抓好警示教育，2023年9月25日，组织召开了全面从严管党治警警示教育会议，组织全局民辅警集中观看反面典型案例，切实筑牢思想防线。进一步严明队伍工作纪律，结合队伍和工作实际，2023年9月25日，制定下发《滴道公安分局关于队伍负面问题清单管理实施办法》，将重点工作任务推进落实情况、队伍纪律作风情况等内容纳入负面问题清单管理范围，定期深入各科所队开展督导检查，对发现问题汇总建立负面清单，并采取百分制管理，分情况合理制定扣分数值，定期通报进行负面清单公示，确保全方位检视队伍能力作风症结短板，已开展督导检查3次，下发通报1期。2023年10月13日，研究制定《滴道公安分局民辅警谈心谈话制度》，各科所队定期对本单位民辅警开展谈心谈话，全面了解掌握民辅警思想动态、生活状态及八小时之外情况，及时帮助解决思想困惑、生活困难，确保队伍健康发展。

2.全面提升政治理论学习质效

一是严格落实“第一议题”制度，2023年9月20日，研究制定《滴道公安党委“第一议题”学习制度》，分局党委和基层党支部会议将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为会议“第一议题”，及时跟进学习、进行规范记录、务求取得实效，及时开展“第一议题”学习5次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神25篇。

二是全面规范理论中心组学习制度，规范制定理论中心组学习方案，中心组成员集中学习过程中结合工作实际进行研讨发言，对集中研讨材料进行收集归档，确保学有所思、学有所得、学有所获，及时开展学习4次，撰写研讨发言材料19份。

（二）认真贯彻落实全面从严治党监督责任

3.全面强化案件评查检查

一是开展案件整改工作，对存在问题瑕疵的3起刑事案件、10起行政案件，围绕案件侦办情况、证据搜集情况、适用法律情况等内容开展全面整改，制定案件整改清单，明确整改单位，推动案件办理更加规范。

二是2023年9月26日，研究制定《滴道分局刑事、行政案件评查制度》，定期对案件办理质量进行评查，及时发现督促整改问题，共对9个执法办案单位、9本刑事案件卷宗、70本行政案件卷宗开展评查工作，及时发现整改案件办理过程中存在的问题，促进提升案件办理质量。

4.全面提升规范执法意识

一是2023年11月6日，法制大队组织开展了法制员业务培训班，重点围绕《公安机关执法细则》相关规定，结合日常办理的案例以案说法，紧扣新形势下警情矛盾纠纷的特点，对接处警和案件办理过程中常用的法律法规、技巧方法进行深入浅出地讲解，进一步提升民警规范执法意识和执法能力水平。

二是2023年11月15日至11月16日，面向兰岭派出所、滴道河派出所等5个执法办案单位开展送法下基层活动，针对基层派出所日常执法办案中程序方面存在的问题，围绕依法执法的重点、难点和关键环节，从接处警、受立案、行政、刑事案件办理以及行政复议、应诉等方面进行了详细讲解，切实提升基层民警执法办案能力水平。

5.全面规范案件办理

一是对巡察反馈5起案件审批手续问题进行了全面执法检查，并围绕办案单位装订卷宗不规范问题出具了执法检查建议，指导办案单位严格规范案件审批手续、规范装订案件卷宗。

二是2023年12月20日，研究制定《滴道公安分局执法办案单位法制员工作制度》，明晰法制员工作职责，要求法制员要发挥好案件审核把关、案件质量把关和对案件监督检查的作用，守好案件办理质量第一道关口。

6.全面加强违法犯罪案件处置

2023年12月20日，研究制定了《滴道公安分局刑事、行政案件监督制度》，明确刑事、行政案件监督范围、责任分配等相关内容，定期组织开展案件监督检查，确保违法犯罪案件依法处置到位，共已开展案件监督检查10次。

7.全面提升财务管理规范化水平

一是2023年9月26日，健全完善了《滴道公安分局公务用车管理制度》，对分局公务用车加油卡进行统一管理，每张加油卡对应固定单位，固定时间进行集中充值，切实明确制度规范、加强制度管理。2023年9月26日，研究制定《滴道公安分局公务卡结算制度》，要求各单位在公出等涉及费用支出的工作中使用公务卡进行结算，推进财务管理规范化。

二是2023年11月10日，研究制定了《滴道公安分局党委班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》，明确了涉及分局重要基础设施建设、物资器材装备、经费预（决）算项目及重大经费开支等问题必须由分局党委会集体讨论决定，并由分局政工科、纪检、办公室负责做好对“三重一大”事项由分局党委集体研究的监督提醒工作。2023年9月25日，班子成员集体学习了“三重一大”制度，通过学习进一步明确了需要党委集体研究决定的“三重一大”具体事项。

三是严格执行《鸡西市市直机关差旅费管理办法》，按照《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》等文件要求，对分局日常差旅费报销和票据进行严格审核把关，差旅费全部实行公务卡结算，严格核对公务卡流水和报销票据信息是否统一，领导签字确认，确保差旅费报销规范。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线

8.切实加强基层党建工作指导

一是2023年9月25日，分局召开党委会议，会议对班子成员严格履行“一岗双责”提出要求，进一步明确班子成员要切实加强对分管战线的党建工作指导，并由政工部门对班子成员参加双重组织生活等情况开展检查提醒，进行定期通报，真正压紧压实“一岗双责”。2023年9月26日，研究制定了《滴道公安分局党委班子成员检查基层党建工作问题告知单》，班子成员深入基层党支部检查指导整改党建工作薄弱环节6处。

二是2023年10月16日，健全完善了《滴道公安分局党委班子成员包保党建联系点工作制度》，根据实际情况，明确了分局党委班子成员包保基层党建工作联系点，班子成员深入党建工作联系点调研指导党建工作7次。研究制定了《滴道公安分局党委班子成员党建联系点工作情况纪实表》，明确班子成员深入党建联系点开展工作时，详实记录时间、参加人员、工作开展情况、发现问题、整改落实情况等内容，并配现场照片，统一存档管理。

9.切实严格执行党内制度

一是2023年10月30日，研究制定了《滴道公安分局民主评议党员工作实施细则（试行）》，切实通过制度规范民主评议党员活动。2023年9月21日，开展了全局党务工作培训会议，围绕党建工作规范等内容进行了专题培训，努力提升全局党建工作水平。健全对基层党建工作定期督导检查机制，每季度对各党支部党建工作开展情况进行一次全覆盖督导检查，并下发问题告知单，推进整改落实。

二是2023年9月25日，召开党委会议明确要求在今后的民主生活会当中，分局党委和个人对照检查出的问题，必须制定整改方案、整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，确保问题查找到位、整改到位。2023年9月26日，健全完善了《滴道公安分局关于实行中国共产党基层支部组织生活提醒、报备制度》，将“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等各类党内组织生活均纳入提醒、报备范围，实行每季一报备，分局各党支部均按照分局下发的党内组织生活提醒报备制度认真填报了2023年第三季度、第四季度组织生活备案表，确保活动如实开展，记载详实。

10.切实加强基层党组织建设

一是2023年10月16日，组织开展了第三季度党建工作检查，对全局12个基层党支部开展了全覆盖检查，对于正在发展党员的10个党支部着重检查了规范发展党员工作情况，并进行了现场工作指导，努力提升基层党支部规范化水平。

二是2023年10月27日，制定了《滴道公安分局“三会一课”实施细则（试行）》，其中明确规定“主题党日活动要做到内容全面、重点突出，分工明确、责任到人”，对基层党支部主题党日活动开展了2次检查，指导基层党支部高质量开展各项党建工作。

三、建立长效机制，推进各项工作实现新发展

（一）提高政治站位，切实在认识上更深入。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻认识抓好巡察反馈问题整改工作，是对“四个意识”的直接检验，是落实“两个维护”的具体行动，分局党委将进一步提升政治站位，强化责任担当，把巡察整改工作作为当前一项重大的政治任务，在巡察整改工作中，严格按照市委巡察整改的各项工作要求，自觉对照巡察整改工作标准，深挖问题根源，敢于揭短亮丑，强化责任担当，勇于攻坚克难，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”，坚决高质量完成巡察整改的各项工作要求，确保取得实效。

（二）完善具体措施，切实在成果上更扩大。持续深化巡察整改工作的落实，聚焦巡察发现的问题，一个个责任高质量落实到位，聚焦整改制定的措施，一个个高质量整改完成到位。对完成的整改问题，及时进行相关材料的收集整理，完善整改工作的佐证材料，做到整改工作有留痕、有依据，保证巡察整改工作的验收。持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“主题教育”成效，组织党员领导干部大力发扬“四下基层”优良传统，进一步深入查找分局在维护安全稳定、服务人民群众、促进经济发展等工作的问题症结、短板不足，不断在查找问题、分析问题、改进问题的过程中促进能力水平的提升。

（三）强化制度执行，切实在机制上更健全。在抓好集中整改的过程中，坚持做到举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”、“短板”，建立健全长效工作机制，全面推进标本兼治，切实把整改落实作为改进工作作风、推动工作提升、加快工作发展的实际行动。切实把做好巡察反馈意见整改落实同全面完成好各项公安中心工作结合起来，一手抓问题整改，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决问题、推进工作的过程，不断完善措施、靠实责任、狠抓落实，真正把巡察反馈意见整改工作的成效体现到推动公安工作创新发展的实践中，努力推动全区公安工作迈上新台阶、再上新水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（2570299）15046179099；邮政信箱：鸡西市滴道区中华路850号；邮编：158100；电子邮箱：792626662@qq.com。

 

 

 

 

 

中共滴道公安分局党委

2024年2月20日