滴道区兰岭乡党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

　　 根据市委统一部署，2023年11月22日至12月17日，市委第八巡察组对兰岭乡党委进行了巡察。2024年3月26日，市委巡察组向兰岭乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

1. 提高政治站位，始终扛牢巡察整改落实责任

   （一）提高思想认识，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。

（二）强化组织领导，狠抓整改落实。巡察反馈会后，乡党委迅速成立巡察整改工作领导小组。针对巡察组指出的问题，整改工作领导小组逐一梳理研究，深入分析问题根源，把准症结关键所在，形成了《兰岭乡关于市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，做到对号入座，件件有着落。

（三）压实整改责任，强化整改措施。乡党委切实肩负起整改落实的主体责任，通过党委会议进行整改推进工作，听取各战线巡察整改工作汇报，有力有序有效地采取措施推动巡察整改任务落实。落实班子成员“一岗双责”，严肃组织召开巡察整改专题民主生活会，积极认领问题，扎实开展批评与自我批评，结合各自分管工作落实整改。整改期间组织召开党委会议、专题会议听取巡察整改汇报3次，修定、完善、新建相关制度机制9个。

1. 坚持问题导向，全力抓好整改工作任务落实

   （一）认真贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委要求

1. 深学悟透党的创新理论

   一是严格落实“第一议题”制度。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想带领全乡干部武装头脑、指导实践、推动工作，召开党委会议17次，集中学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神50条，各党支部通过“三会一课”进行“第一议题”学习研讨200余次，进一步促进“第一议题”学习制度与全面从严治党、和美乡村建设、壮大集体经济等工作相结合，有力促进了全乡高质量发展。

   二是严格执行理论中心组学习制度。着力抓规范建机制，按照《滴道区党委（党组）理论学习中心组学习工作制度》，制定《兰岭乡党委理论学习中心组2024年学习计划》，对全年党委理论中心组专题学习内容作出安排部署，细化学习环节，组织开展理论学习中心组学习6次，乡理论中心组成员围绕“两会”《中国共产党纪律处分条例》等学习主题，结合本乡实际撰写研讨材料53篇，进一步促使理论学习中心组制度规范化执行，做到学习有内容、有材料、有发言、有监督。

   三是扎实开展理论学习。打造多场景多层次式学习阵地，组织机关党员干部、各村党支部书记走进市博物馆，开展“铭记民族历史，传承红色基因”主题党日活动，让理论学习教育“活”起来。合理安排春耕农忙、防火防汛等重要节点会议时间，严格按照时间要求及时召开党委会议，同时在认真传达区委常委会议“第一议题”学习内容的基础上，精选学习、准确掌握习近平总书记关于农业农村领域的重要讲话，切实领悟党的建设、乡村振兴等重要讲话的精神实质。

   2. 全力有序推动重点工作

   一是认真落实生态环境保护工作。压实工作责任，细化作业任务，完善了《秸秆还田离田台账》《风险地块台账》，明确责任到人、管控到地块。充分利用村大喇叭、宣传车、村组微信群、悬挂条幅、张贴公告等方式向群众宣传禁烧常识及其重要性，增强了群众的法律意识和环保意识。及时召开春季秸秆禁烧暨森林草原防火工作推进会议，督促各村统筹抓好春耕生产和秸秆禁烧管控工作，完成了2024年度春季秸秆禁烧工作任务。

   二是全力推进自来水工程。认真筹备项目前期准备工作，安排专人及时对接区水务局，跟进项目资金批复情况。5月初施工方进场施工，完成新建村铺设管道7139米、平安村铺设管道18967米、新立村铺设管道683米，挖水源井16个。加强对原有自来水管道的管理维护，开展定期排查，对出现问题的管道线路及时进行了修缮。联合区卫健局开展农村水质检测，取得水质监测报告，确保了供水正常稳定且水质达标，保障群众用水安全。

   （二）深入推进全面从严治党，加强监督执纪，促进各项工作规范管理

   3. 推动全面从严治党纵深发展

   一是夯实党委主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，于4月2日召开乡党委十七届62次会议暨基层党的建设工作会议，传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。认真落实党纪学习教育，召开党纪学习教育工作部署会议，传达习近平总书记关于全党开展党纪学习教育的重要讲话重要指示精神，引领党员、干部学深悟透《中国共产党纪律处分条例》，督导基层党支部开展集中学习、讲党课、宣讲等活动。推动全面从严治党向基层延伸，建立《兰岭乡党委履行全面从严治党主体责任清单》，并将领导班子成员全面从严治党责任情况纳入年度民主生活会对照检查内容、领导干部述职评议考核中。

二是充分发挥监督执纪作用。坚持把纪律挺在前面，落实乡纪委书记监督主体责任，把日常监督抓严抓实，规范请销假制度。坚持靠前服务，主动热情接待纪检举报类信访事件，通过耐心接待，详实细致讲解相关法律法规，进行解答，尽心尽力帮助群众解决实际困难和问题。全力开展村级小微权力专项整治工作，组织召开村级小微权力专项整治动员部署会议，对专项整治工作进行安排部署，开展自查自纠，对排查出的问题，督促推动全部整改完成。

三是扎实开展警示教育工作。坚持以案为鉴、以案示警、以案明纪，及时召开警示教育专题会议。严格执行中央八项规定精神，严格监督重点岗位和重要部门，组织机关干部签订《廉洁过春节承诺书》《坚决杜绝违规吃喝问题承诺书》、参观区纪委廉洁文化建设专题展。及时按要求传阅市纪委下发的反面典型，开展专题警示教育工作，深刻剖析违纪违法根源，对照反思汲取教训，科级干部结合工作实际撰写心得体会9篇，自查自纠问题12个，督促推动全部整改完成。

4.严格规范财务制度执行

一是规范公务用车管理。加强公务用车管理培训，组织工作人员认真学习《公车标准化制度》，并安排专人做好公车使用记录，严格履行维修程序，留存车辆维修信息、清单、凭证，保障公车运行费用公开、透明。

二是规范差旅费管理。严格执行差旅费制度，加强财务人员培训，严格把控差旅费的审核、报销流程，推进财务报销规范化，集中为32名机关工作人员办理公务卡，及时提醒出差人员遵守《鸡西市市直机关差旅费管理办法》。

三是规范专项资金管理。全面提升专业工作能力，组织乡财政所工作人员集体学习财务审核制度2次，并于4月9日完善《兰岭乡财政专项资金管理暂行办法》，进一步规范工作流程，加强专项资金管理。

5.加强村集体资金管理

一是规范村级资金使用流程。结合各村工作实际，开展突出问题专项整治工作推进会1次。聘请专业人员对农村集体资金管理工作进行指导，提升工作人员整体专业素养。乡经管站制发《关于治理农村财务“白条”入账问题的措施》至各村，并监管各行政村会计认真规范出具相关财务票据，做到依法依规。乡经管站、财政所工作人员于6月20日前到村抽查检查，确保“三资”专项整治工作取得实效。

二是强化村级资金日常监督。乡经管站积极组织各村书记、会计培训学习财务票据管理。同时加强财务票据、合同发票的监督检查，并督促各村严格执行“四议两公开”，进一步明确“四议两公开”各环节的具体要求和责任主体，确保决策过程公开透明、科学民主。

6.深化能力作风建设

一是强化为民服务意识。督促包村科级干部，严格落实包村联系点制度，推进服务向村屯延伸。结合《农村人居环境整治工作实施方案》，扎实开展“四季战役”“百日攻坚战”，清理生活垃圾1800m³，村内沟渠10.5公里，处理畜禽养殖粪污1500m³等，进一步提升村容村貌，促进和美乡村建设。扎实开展“抓基层 打基础 强落实 见实效”能力作风建设活动，引导机关干部勤廉干事、深化服务，围绕科技科普、法律援助等主题文明实践服务100余次，提高了干部队伍的服务能力和工作水平。

二是强化业务工作能力。组织乡民政办工作人员参加“全国儿童福利信息系统常见问题”“社会救助”等培训，提升工作人员业务能力。积极开展“为民办实事”工作，班子成员带头到永胜村、河北村开展低保办理、食品安全检查等工作。深化学习型机关创建行动，通过业务大讲堂、“比武大练兵”、青年理论学习等多种形式，推动干部在各项理论和技能学习上走脑入心，切实提高干部解决工作实际问题的能力。

三是有序推进重点工作任务。紧盯全年度重点工作，优化整合《兰岭乡2024年度重点工作任务台账》，及时更新进展情况，梳理细化任务，明确责任领导、责任部门、完成时限。全过程督导全乡重点工作任务落实，及时督促分管责任领导进行实地推进、现场办公，尤其对基础设施建设工程、特色产业项目发展、专项整治工作等进行全方面跟进，确保重点工作落实到位，促进惠及民生发展。推进重点工作形成闭环，于2月22日组织召开2024年度非法卫星地面接收设施“回头看”工作联席会议，研究讨论推进村民新安装“小锅盖”拆除工作，拆除“小锅盖”5个。开展常态化监督检查，乡党委督导科级干部、村干部定期开展“小锅盖”拆除“回头看”实地走访检查，对发现重建“小锅盖”，进行立行立改。同时通过发放科普宣传资料、微信群宣传等方式，引导村民自行拆除，确保工作任务有序完成。

（三）夯实基层党建，充分发挥战斗堡垒作用

7.全力加强党的全面领导

一是扎实履行党委主体责任。围绕党员和干部教育管理、农村党建工作等方面制定《兰岭乡党委2024年度党建工作计划》，并依托乡党委会议听取和推进年度考核、党内帮扶等党建工作，召开专题党建会议2次，督导各村党支部完成相应任务指标。认真执行领导干部包联工作制度，全面强化担当作为意识，科级干部围绕基层党建工作开展督导20余次，讲党课8次。坚持党建引领，带领政府、人大全面发展，进一步加强人大立法、监督、行使重大事项决定权等工作，制定《兰岭乡人大2024年度工作要点》，并积极组织部分区、乡人大代表开展人居环境整治、侵蚀沟治理等重点工程视察检查活动，进行依法监督；进一步推动全乡经济社会发展，促进党的建设与和美乡村建设、基础设施建设等工作结合，依托乡党委会议听取政府专项工作进展汇报，切实帮助了有关部门发现问题和不足，提出解决问题的方案和举措，推动各方面工作提质增效。

二是坚决贯彻执行党的民主集中制。持续增强对议事规则的学习，于乡党委十七届71次党委会议中，认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》，提高科学议事决策水平。持续加强和改进乡党委工作，于4月1日制定《兰岭乡党委议事规则》，促进乡党委集体领导的制度化、规范化、科学化。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，涉及干部研究事项相关干部人员，在研究事项时，均履行了会议回避原则。严格执行党委议事决策程序，在召开党委会议，涉及干部任免决定事项时，会议中均履行了三分之二以上成员到会的原则，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。

8.认真落实党建工作

一是规范执行“三会一课”制度。对基层党支部发放《“三会一课”实用手册》，严格督导基层党支部按照标准步骤和规定程序，落实“三会一课”制度，并常态化对基层党支部“三会一课”开展情况进行调阅检查。压紧压实党支部书记“第一责任人”责任，将“三会一课”开展情况纳入年度兰岭乡行政村综合考核方案中。进一步规范基层组织建设，乡党委在第十七届65次党委会议研究决定，撤销中共兰岭乡农业支部委员会，将原中共兰岭乡农业支部委员会党员7人组织关系规划到中共兰岭乡文卫支部委员会管理，并按有关规定做好了党员组织关系转接工作，确保原党员准时参与“三会一课”等组织生活。

二是扎实开展民主评议工作。在基层党支部召开2023年度组织生活会、民主评议党员等会议前，认真对全乡党支部及党务工作者进行了流程提醒和指导，做到深刻领会每项环节的内涵、意义。严格督促领导班子成员认真落实双重组织生活制度，参加乡党委召开的民主生活会和所在支部的组织生活会、民主评议党员会议，党委委员8人认真督导了所包支部的会议流程，切实做到了严把关、守标准。2024年，严肃开展了2023年度优秀党员、优秀公务员、优秀事业编等各项民主评议工作，评议优秀党员25人，优秀公务员3人，优秀事业编5人。

三是扎实开展基层党建述职评议考核工作。根据中共滴道区委组织部《关于做好2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》文件精神，举一反三，彻底整治形式主义，对基层党支部书记述职材料进行了认真审核把关，严格要求，对不按规定、不认真准备述职材料，简单粘贴复制、抄袭等形式主义官僚主义问题及落实工作不力情况严格责任追究。聚焦主题，于3月5日召开2023年度党组织书记抓基层党建工作述职会议，进行了现场述职、评议工作，总结基层党支部工作亮点16个，提出问题24个，切实提高了党支部书记认识落实党建主体责任的重要性，增强主责主角意识。

9.加大推动乡村振兴战略力度

一是壮大村集体经济。督促各村制定还款计划，按照“逐步降存量、坚决遏增量”的化债工作思路，推进村级债务化解。联系设计公司，完成对8个行政村土地地类现状进行总体设计，充分掌握各村闲置资源。组织村“两委”干部参加乡村振兴专题培训，到城子河区新阳村和电商基地进行考察学习，进一步通过村与村横向交流、外出考察学习等方式，拓宽村“两委”班子成员观念、视野，提高综合素质。鼓励各村立足村情实际，通过推进土地发包、发展立村产业项目等方式，拓宽村集体收入渠道，2024年，村集体经济收入实现同步提高。

二是全力发展产业项目。做好企业衔接，结合全乡实际谋划产业项目，推进休闲农业生态园项目，联系区发改局、市自然资源规划局，督促企业完成可研设计，协助企业做好发改备案、用地审批等相关手续。认真落实企业包保制度，科级干部每季度联系企业1次，全力助企纾困解难题。2024年，落地村级产业项目4个，实现经营性收入占比稳定提高。

三是精准谋划产业项目。举一反三，充分运用前期论证、产业规划等方法，依托《现状地类图》谋划实施村级立村项目，推进各类项目建设前期工作。常态化开展产业项目日常检查，就项目实施具体内容、项目流程、项目档案管理等方面积极跟踪，保障项目顺利进展。平安村菇娘育秧棚室项目已建设完成，投入使用，乡班子成员、项目负责人定期帮助项目“排忧解难”，确保项目保质保量、稳定发展。

四是全力推进户厕改革。根据《全省农村户厕问题摸排整改“回头看”行动方案》要求，于6月1日前，排查全乡户厕589户。针对排查出的3户问题户厕，均已发放《户厕明白卡》，与管护人员沟通，有效解决了“不常使用问题”1个、“水压问题”2个。加大宣传力度，与行政村村民签订《后期管护协议书》，同时工作人员积极进行入户走访，为农户解决实际问题，提高户厕使用率。

三、坚持巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

1. 压实政治责任，抓紧抓牢政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，切实提高政治站位和政治觉悟。认真履行从严管党治党主体责任，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党落到实处。

   （二）巩固整改成果，努力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，扎实推进机关规范化建设。

   （三）深化整改成效，推进各项事业发展。坚持以巡察整改为契机，将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力，把整改工作与做好当前乡村振兴各项工作结合起来，进一步加强党员干部作风建设，努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程，变成加强党风廉政建设的过程，变成推动党政中心工作的过程，变成加快经济社会发展的过程，使我乡各项事业发展有新的进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2477965；邮政信箱：鸡西市滴道区兰岭乡人民政府；邮编：158100；电子邮箱：1105517346@qq.com。

     

中共滴道区兰岭乡委员会

2024年11月12日