中共新希望城投公司委员会关于巡察整改
阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月19日至5月18日，市委第八巡察组对鸡西市新希望城市建设投资有限公司党委开展了常规巡察。2024年8月23日市委第八巡察组向新希望城市建设投资有限公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）强化政治意识，明确坚决态度
新希望城投公司党委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，接收到巡察组反馈后，第一时间召开党委专题会议，集中研究部署整改方案措施，坚决抓好巡察整改落实。
（二）加强组织领导，层层压实责任
公司党委切实担负起巡察整改的主体责任，成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调、督促推动各项整改工作；党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，先后6次组织召开巡察整改工作会议，研究部署整改事项，推动整改落实；班子成员认真履行“一岗双责”，对照相应问题，抓好分管领域的整改任务。
（三）突出过程导向，强化督促检查
制定印发整改方案，细化分解整改任务，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，确保整改任务事事有人抓，件件有着落。建立整改工作台账，对整改任务实行“销号制”管理，定期对整改工作进展情况进行排查和督促检查，及时掌握整改进度，研究解决整改过程中存在的问题。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制
在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，找准制度上的“症结”，坚持举一反三，以标本兼治的深度，既落实“当下改”的举措，更注重“长远立”的机制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，整改期间，共修订、完善、新建相关制度机制23个，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、坚持问题导向，逐条逐项整改，确保巡察反馈问题全面整改到位
（一）深入学习贯彻党中央决策部署，深耕主责主业，夯实发展根基
1. 加强理论学习，坚持干字当头，助推学习贯彻党中央决策部署落地落实
一是不折不扣落实“第一议题”制度。公司党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，紧紧围绕上级决策部署和工作要求，全面深化“第一议题”制度的贯彻落实；通过强化党委示范带头作用，认真执行《新希望城投公司党委“第一议题”制度》，已开展第一议题学习41次，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将学习成果转化为科学理念、过硬本领、有力政策、管用办法；强化党支部推动落实，强化落实考核评价，将“第一议题”制度工作情况纳入基层党支部党建工作考核，纳入基层党支部书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作的重要内容；公司党委书记带领党群工作部对公司3个基层党支部，开展了包括执行“第一议题”制度在内的党建相关工作专项检查和指导。
二是认真扎实开展主题教育。领导班子成员及公司党群工作部深入各联系点支部进行深入调研和指导基层党建工作，进一步规范学习资料归档标准和流程，使主题教育工作资料齐全、系统、规范；加强了思想上对做好工会工作重要性的深刻领悟和高度重视，根据市总工会的相关规定，积极推动并开展公司工会工作，召开了新希望城投公司一届一次职工代表大会，会上表彰了为公司发展贡献力量的模范集体、劳动模范、先进个人；鸿城物业有限公司成立机动小队，开展为期一年的“解决业主回家最后一百米”服务，同时采取成立红色物业等措施，积极联合党员业主，开展新春送福、免费磨菜刀等利民便民活动，大家齐心努力作为，持续不懈致力于完善小区后期设施维护及物业服务等各项工作，确保百姓提出问题，第一时间解决，合力攻坚，达到百姓满意，主题教育问题整改清单已逐条销号。
三是深入开展党委理论学习中心组学习。通过完善《新希望城投公司中心组理论学习制度》，提升党委理论学习中心组学习质量，自巡察反馈到报告成稿日，开展党委理论学习中心组学习7次；精心组织学习研讨和调查研究，班子成员紧密结合自身工作实际深入思考研讨问题，形成研讨材料40篇；同时对班子成员研讨材料的质量和字数上进行提前审核把关，对材料形式跑偏、内容敷衍，以学习体会代替研讨材料的，进行重新撰写；班子成员按要求各自开展2024年相关领域工作及意识形态工作调查研究，并形成调研报告6篇，确保学习到位、理解到位、调研到位、研讨到位。
四是切实依据党纪学习教育研讨内容全面开展研讨。公司党委始终把党纪学习教育作为加强党的建设的重要内容，常抓不懈，制定公司《开展党纪学习教育的实施方案》《党纪学习教育个人学习计划》，集中召开了中层副职以上干部党纪学习教育动员部署会，不断提升党纪学习教育的政治责任感，规范研讨流程，强化考核监督；进一步将党委成员对党纪学习教育、“六大纪律”的学习和研讨情况纳入个人绩效考核内容，党委书记定期对党委成员的学习笔记、研讨材料等进行监督检查，认真督促落实整改措施。
2.规范管理，系统培训，持续优化提升项目资产运营管理成效
一是切实保障工程项目竣工如期验收。编制完善了《新希望城市建设投资有限公司工程项目管理制度》及《新希望城市建设投资有限公司质量管理制度》等相关管理制度；严格按照制度要求，合理安排工期，积极与施工单位、监理单位、设计单位及主管部门协调沟通，确保工程项目如期竣工。
二是着力推进基础设施建设。完善了《新希望城市建设投资有限公司工程项目管理制度》及《鸡西市新希望城市建设投资有限公司质量管理制度》等相关管理制度，通过组织各类培训加强学习，不断提升管理及工作人员的整体业务能力素质和工作水平；加大对基础设施建设推进力度，与相关管理部门及时进行有效地沟通协调，适时结合天气、施工环境及条件等因素，合理安排机械设备及人员进场，积极推动堤防维修养护项目工作全面开展；全方位开展基础设施建设工作，通过对项目的推进与施工方案的合理安排，全方位开展堤坝填筑、碾压工作及城子河堤防、鸡冠堤防两侧除草工作，目前项目已完工。
三是认真严谨执行项目合同。组织职工积极参加由总公司财务、风险管控等部门开展的合规管理和企业内控制度机制等各类学习培训，提升合同管理等方面的专业素养和工作能力水平；公司风险管控部下发《新希望城投公司合规管理办法（2024修订）》《新希望城投公司合同管理制度（2024修订）》等内控管理制度，进一步规范了合同管理，强化了合规意识。
（二）严格贯彻落实全面从严治党战略部署，认真履行管党治党主体责任，深入整治关键岗位、重点领域廉政风险
3.严格履责，强化担当，不断加强履行管党治党责任力度
一是落实落靠党的政治建设主体责任。将党风廉政建设纳入党建责任制考核体系，召开了新希望城投公司党风廉政建设与反腐败工作会议暨警示教育大会，与各分（子）公司、机关各部室签订《2024年党风廉政建设承诺书》《个人廉洁自律承诺书》，不断压实两级党组织管党治党责任；召开了新希望城投公司中秋、国庆节前集体廉政谈话会议，开展《持续筑牢理想信念之基 时刻绷紧廉洁自律之弦》的集体廉政谈话；运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加强对党员干部的日常监督管理，与公司中层副职以上领导干部开展日常廉政提醒谈话54次，集体谈话2次，开展试用期转正谈话6人，任职前廉政谈话4人。
二是压实压紧“一岗双责”。进一步建立健全了公司党风廉政建设工作制度，下发《新希望城投公司2024年领导班子成员全面从严治党责任年度任务安排》，明确领导班子和领导干部对全面从严治党和党风廉政建设应负的职责和任务，层层抓好落实，进一步强化了责任落实与监督；下发了《鸡西市新希望城市建设投资有限公司落实“一把手”和领导班子监督责任清单》，建立班子成员“一岗双责”责任清单，进一步明确了责任分工。
三是充分发挥民主集中制作用。在中心组理论学习会议上，学习了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、《新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，通过加强理论学习，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性；严格落实党委议事规则和前置讨论研究制度，坚持会前充分酝酿沟通和末位表态制度，增强班子成员意识，引导班子成员积极发表实质性意见，设立监督机制，对不参与议事的班子成员及时进行提醒，提升班子整体决策水平和工作效率。
4.精准监督，多维度监督，全面履行监督责任
一是强化对班子成员日常提醒。将日常监督纳入班子建设重要议程，强化对班子成员间沟通，加强常态化谈心谈话和思想交流，通过深入沟通及时捕捉成员在思想动态、工作作风等方面的细微变化；同时设立意见反馈箱，畅通举报渠道，鼓励成员主动报告个人重大事项及潜在问题；通过严格执行全面从严治党责任制度，强化党委领导班子主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”、公司纪委监督责任，一以贯之推进全面从严治党；及时修订《新希望城投公司廉政谈话制度》，并根据《新希望城投公司日常监督工作办法》《新希望城投公司党风廉政建设主体责任约谈工作制度》等相关规定，公司纪委对相关人员进行廉政提醒谈话。
二是及时发现违规生产经营行为。公司纪检监察室进一步加强了对公司重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，着重强化了与公司财务、人力、风险管控等部门的协同合作，对圳兴砂石经营分公司财务账目、业务流程、合同签订等关键环节进行定期检查；不断加强对工作纪律、服务态度、工作作风、值班值宿、工作状态等方面的检查和考核，对发现的问题建立台账，逐一分析原因，查找风险点2个，制定防控措施5条；纪律提醒谈话4人，通报批评2人，批评教育1人，扣绩效工资1人，及时排除化解隐患；按照《新希望城投公司员工行为规范》《奖励与惩处管理办法》等规定，给予相关责任人以经济处罚，书面检查公司通报；分管领导报请公司党委给予提醒谈话。
三是深入监督企业管理服务。进一步加强了公司纪检监察室、党群工作部等相关部门对西站的监督检查，设立监督举报箱和举报电话，拓宽了监督渠道；根据《新希望城投公司廉政谈话制度》《新希望城投公司日常监督工作办法》《新希望城投公司党风廉政建设主体责任约谈工作制度》等相关规定，相关责任人在公司临时党支部委员会做检讨发言，公司纪检监察室对其进行廉政提醒话；针对西站出租车排队区域偶尔会因各种原因出现矛盾，培训公司员工秉持公正公平的原则，从情理和法理双重视角出发，耐心倾听各方意见，积极调解。通过合理安排排队顺序、规范停车位置等措施，有效避免了纠纷的升级，保障了西站秩序的井然有序。
5.完善制度、规范管理，降低财务廉政风险
一是严格执行财务制度。通过组织公司财务部门及相关核算人员的学习培训，进一步加强会计核算、会计政策及会计法规的学习，现场答疑解惑，梳理工作思路，为做好财务相关工作打下了坚实的专业基础；通过严格执行财务内控制度，加强了对代管资产的管理，并对已发生的欠缴租金在“应收账款”科目进行挂账处理。
二是以合规的采购流程与相关价格标准采购办公家具。修订完善了《新希望城投公司采购管理办法（2024修订）》，围绕采购主要环节和风险点，从制度层面、流程层面，有力提升了公司采购管理规范化水平；财务管理部通过健全完善和认真执行新希望城投公司内控制度，购置办公家具等严格执行《中央行政单位通用办公家具配置标准》的规定，责令相关责任人作出书面检讨，并由公司纪检监察室对其进行谈话提醒。
三是按时缴税，合规纳税。公司账务管理部修订完善了《新希望城投公司内部审计监督管理制度（2024修订）》，发挥好内部审计的基础性作用，以促进审计发现问题的及时整改和管理水平的提升；通过组织公司财务部门及相关核算人员的学习培训，进一步加强会计核算、会计政策及会计法规的学习，现场答疑解惑，梳理工作思路，为做好财务相关工作打下了坚实的专业基础；按照《新希望城市建设投资有限公司奖励与惩处管理制度》，公司纪委对未按照财务相关规定缴纳养老保险和车辆购置等税金，被税务机关加收滞纳金的相关人员进行提醒谈话。
（三）严格落实党建工作责任，全面增强基层党组织政治功能和组织功能
6. 结合实际，注重实效，持续提升党内组织生活质量
一是深入开展民主生活会。公司党委书记亲自把关，严格围绕民主生活会规定的7个方面内容全面开展会前专题学习会，班子成员结合各自分管领域工作实际，重新撰写高质量的研讨材料，为开好专题民主生活会打牢思想基础；坚持“团结—批评—团结”的方针勇于亮“家丑”，敢于揭“短处”，严肃开展了批评和自我批评；严格按照相关要求，认真开展了巡察整改专题民主生活会，切实达到了相互促进、共同提高、增进团结、推动工作的效果。
二是规范开展组织生活会。切实压实党委落实机关党建主体责任，由公司党委书记亲自带队党群工作部深入基层支部，查阅并指导基层党支部党建工作情况，提出指导性意见建议；督促各基层支部严格执行党的组织生活制度，明确要求并督促班子成员必须参加双重组织生活会，并以普通党员身份开展批评与自我批评；坚持“有话摆到桌面上”的原则，明确要求参会的每名党员都严肃认真开展批评与自我批评，加强自身建设。
三是全面充分指导基层党组织。由公司党委书记亲自带队党群工作部深入基层支部，查阅并指导基层党支部党建工作情况，提出指导性意见建议；严格按照《关于召开组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，党委班子成员不仅以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，而且下沉至基层进行督查指导，对党员的个人查摆材料进行指导和审查，提出整改意见并责令整改，相关人员已按照要求重新撰写个人查摆材料并进行查摆；党群工作部指导各基层支部做好组织生活会会议记录、发言材料等相关资料的补充和整理工作。
7.多方面加强选人用人及档案管理工作
一是按规定实行公务回避。制定了《鸡西市新希望城市建设投资有限公司人力资源管理制度》，通过认真执行《鸡西市新希望城市建设投资有限公司人力资源管理制度》和《鸡西市新希望城市建设投资有限公司公务回避制度》，在招录、入职过程中，严格落实其实施细则，并对相关制度定期开展学习；不断推进岗位进行调整工作，相关人员已完成工作岗位调整；公司纪委组织对未执行公务回避制度问题的相关责任人员进行了提醒谈话，纪检监察室对公司招聘录入进行全过程监督。
二是严格执行校企合作规定。下发《鸡西市新希望城市建设投资有限公司人力资源管理制度》，进一步修订完善了职工公开招聘、劳动合同等规章制度，加强了合同管理，完善用工管理基础；坚持依法合规原则，严格按照国家法律法规和国务院国资委、省国资委有关国有企业人事管理、劳动用工的政策规定，企业考虑对学生权益的保障，依法支付学生实际工作期间的合理报酬；并按合同约定签订劳动合同，保证国家劳动用工法规政策与企业用工管理制度的有效衔接和落实。
三是全面提升人事档案管理质效。通过建立健全《鸡西市新希望城市建设投资有限公司人事档案管理制度》，并按要求规定设置了专用房间为独立的人事档案室，认真完善“八防”设施，在档案室中设置了独立的人事档案专柜，并派专人进行管理，坚决杜绝人事档案管理安全隐患。
四是规范制定容错纠错免责清单。按照《关于印发<贯彻落实“三个区分开来”出资企业领导人员履职行为尽职合规容错免责清单（试行）>的通知》要求，建立健全了《新希望城投公司容错纠错机制实施办法》，建立了容错纠错履职清单，持续深化容错纠错工作，让干部放下“思想包袱”、消除“心理顾虑”，敢闯敢试敢担当，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。
8.坚持抓基层打基础，不断优化基层党组织建设
一是科学制定“三会一课”计划。每年制定公司党委“三会一课”计划，党群工作部督促指导各基层党支部基层党建工作，结合工作实际，制定“三会一课”计划，对照计划开展相应学习和活动，各基层党支部通过学习和整改，党建工作能力不断加强。
二是严格规范党员管理。党群工作部组织开展对所有党员资料情况的全面排查，并指定专人协同公司纪检监察室对新接收党员进行了资料审查；针对4名党员未进行党统情况，党群工作部积极联系党统权限主管单位，对4名党员党员身份进行查实，核实相关资料后，已按要求将4名党员录入党统。
三是依法开展工会工作。通过积极与市总工会沟通，筹备缴纳工会筹备金和工会经费等事宜，严格按照国家规定的比例准确计算应缴纳的工会筹备金和工会经费数额，核算应缴纳的工会筹备金和工会经费金额；召开一届一次职工代表大会，审议通过了《职工代表大会制度（草案）》《新希望城投公司工会会员会费管理制度》及工会活动计划等，建立起公司工会活动长效机制；按计划组织开展了庆祝建国75周年“同心庆华诞 欢歌展心声”红歌演唱会等，丰富了工会活动的形式和内容。
（四）补齐班子管理短板、严格执行决策制度，不断提升“一把手”履职质效
9.严格对领导班子成员的管理监督
公司党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，明确监督职责和方法，规范人员招录制度，明确公务回避制度的具体要求和操作规范，对违反规定的行为严肃处理，同时建立招聘录用监督机制，公司纪检监察室对招录进行全过程监督；召开了公司党风廉政工作会议，会上代表公司党委与班子成员签订了《2024年党风廉政建设承诺书》和《个人廉洁自律承诺书》等，认真执行廉政谈话制度等形式，与相关人员进行了廉政谈话，加强了对班子成员的监督管理，一年来，我们积极传播中华民族传统美德，推动干部职工在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。2024年，公司两名同志获得全市年度最美家庭荣誉，充分发挥了身边人的模范引领作用，让干部职工更深刻地理解了传承和弘扬优良家风家教的重要意义。
10.规范执行“三重一大”议事决策制度
公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，加大对决策程序的监督力度；坚持由党委统一领导，纪委组织协调，严格遵守党委议事决策制度、末位发言制度，自巡察反馈到报告成稿日，召开党委会20次，研究涉及公司改革、经营开发等重大事项94项，为“三重一大”团体决策制度的贯彻执行提供可靠的组织保障。
三、持续巩固成果，坚持稳中求进，为推动公司高质量发展努力奋进
（一）强化政治引领，持续加强党的建设
始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司发展提供坚强的政治保障。
（二）持续抓好整改，巩固扩大整改成果
认真总结整改工作中取得的经验，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位。
（三）建立长效机制，推动公司高质量发展
以巡察整改为契机，进一步完善公司各项规章制度，建立健全长效机制，加强内部管理，规范工作流程，防范各类风险。紧紧围绕主责主业，加大创新力度，提升服务水平，努力推动新希望城投公司实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0467-6205917 邮政信箱：鸡西市鸡冠区文化路27号鸡西市新希望城市建设投资有限公司纪检监察室收 邮编：158100 电子邮箱：a19904874777@163.com
中共鸡西市新希望城市建设投资有限公司委员会
2025年4月17日
