鸡西市林业和草原局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月19日至6月28日，市委第六巡察组对鸡西市林业和草原局党组进行了巡察。8月23日，市委巡察组向鸡西市林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
(一)市委巡察组反馈巡察意见后，我局第一时间成立了落实市委巡察组反馈意见整改工作专班，局党组集中学习习近平总书记视察我省时的重要讲话重要指示精神、关于巡视工作重要论述，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神。制定了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，形成责任、问题、任务“三个清单”，逐一明确责任领导、责任部门、责任人，排出了整改“时间表”和“路线图”，并组织召开市林业和草原局党组班子问题整改专题民主生活会，对照各自负责问题，举一反三查找不足、深入反思剖析根源，从思想上提升站位,从标准上提高要求,把抓好巡察整改工作提高到对党忠不忠诚、对事业负不负责任的高度来认识，立说立行、动真碰硬，推动问题逐条逐项整改见效。同时坚持高起点起步、高标准整改、高效率推进，加强日常协调和督促检查，有力促进了整改措施落实落靠。
（二）局党组主要负责同志(2024年朱松岩，2025年李清大。移交市委巡察组反馈意见“三清单一台账”等核心资料，班子成员“一岗双责”情况，以及问题的整改推进及销号情况，为后续整改提供了坚实基础。）坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，从讲政治、讲党性的高度，深刻剖析反思，自觉承担起整改的政治责任和主体责任，坚持从自身做起、带好头，不折不扣地落实好各项整改任务。带头学习贯彻习近平总书记视察我省时的重要讲话重要指示精神、关于巡视工作重要论述，以及市委书记鲁长友在听取巡察情况汇报时的讲话精神情况；组织成立了第一责任人为班长的落实市委巡察组反馈意见整改工作专班，主持制定《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，细化分解整改任务，明确责任领导、责任部门和完成期限，审核把关“三清单一台账”，实施台账式管理和销号制落实，确保反馈问题件件有落实，事事有回音。局主要领导定期督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任，单独听取有关巡察整改重要事项汇报情况。整改期间组织召开了巡察整改专题民主生活会带头认领问题并深入开展批评和自我批评，查摆3方面8条问题，并深入进行了原因剖析，明确了整改措施。加强对干部的日常监督和管理，坚持整改工作与党风廉政建设相结合、与机关能力作风建设相结合、与干部队伍建设相结合、与业务工作开展相结合，确保巡察整改取得实效。
二、 坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
(一)认真贯彻落实党中央重大决策部署及省市委要求，统筹生态保护与经济转型均衡发展
1.扎实推进理论武装
一是制定《鸡西市林业和草原局党组会议“第一议题”制度》，结合林草局工作职责，做好“第一议题”材料的收集整理并组织上会，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在第一时间得到学习传达；督导业务科室认真研读学习内容，研提我局贯彻落实措施。将“第一议题”贯彻落实措施纳入局党组重点工作台账，督导各项工作落实落靠。
二是机关党支部通过支委会完成习近平总书记在山东考察时重要讲话精神的学习；下发关于认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》的通知，加强基层党支部党务工作人员学习，规范基层党支部工作；对各支部“三会一课”开展情况进行检查，各支部均完成应学内容。
三是4月12日局党组第7次（扩大）会议学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话重要指示批示精神，2023年中央全面深化改革委员会第三次会议精神；4月29日局党组第8次（扩大）会议上学习《黑龙江省黑土地保护利用条例》；及时全面梳理习近平总书记关于生态文明建设方面的论述和耕地保护方面重要指示批示精神，按照“第一议题”要求，列入党组会、理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容，并形成常态化学习机制，定期开展学习。
四是加强理论宣传，建设党员活动室、廉洁文化走廊，利用局公众号进行《中国共产党纪律处分条例》等内容的宣传；安排专人专门负责宣传工作；充分利用微信朋友圈、公众号、抖音等宣传手段，开展湿地保护、防灾减灾、森林草原保护等方面的宣传，取得了良好的宣传效果。
2.切实严格履行林草职能职责
一是下发了《关于做好<鸡西市森林草原防火规划（2021—2025年）>评审工作的通知》，征集林草系统专家认真研读《鸡西市森林草原防火规划（2021—2025年）》，结合行业实际，给出专家意见。目前，三县六区林草局及直属市直林场共16家单位参与评审工作，《鸡西市森林草原防火规划（2021—2025年）》建设现状符合实际，建设目标明确合理。已将《鸡西市草原生态保护修复利用规划（2021—2025年）》中的草原数据更新为最新数据。
二是严格执法及后续监督。执法人员到现场查看并了解实际情况，经国土三调数据确认，该地块现状已非林地。2010年鸡东县森林公安局曾对相关问题进行处罚，附2010年12月16日罚款收据为证。锅盔山采石场提供了2012年1月12日与永安镇政府签订的林地使用协议，以及2015年12月15日鸡东县国土资源执法监察局出具的证明等手续。目前，新治北山石料项目单位已完成林业生产条件恢复，连珠山林场按设计要求落实植被恢复工作，相关执法责任人员已被追责，生态修复效果显著，后续将持续纳入林场常态化管护体系，确保林地资源可持续利用。
三是加强野保管护与国土绿化项目重栽植力度。向上级申请项目资金在鸡西市动植物园设立野生动物救助保护站，向各建设单位下发文件，要求各建设单位针对自查报告反馈的乡村绿化、矿山复绿、退化林修复不合格地块，利用春季造林时节全部完成补植补造，对森林抚育等采伐项目不合格地块立即整改，各建设单位均已完成补植补造，市林草局委托省林业和草原调查规划设计院再次对国土绿化项目进行复核验收，验收合格率100%。
四是加强生态执法保护。已构建“主要领导牵头+专人负责”的整改机制，督促项目单位完成林地转建设用地审批手续，并建立征占后林地使用全流程监管体系。同步加强林草执法能力建设，通过组织林业行政执法人员开展法律知识与办案实操培训，从执法程序规范化、行为文明化、裁量标准化三方面提升执法效能。严格对照《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》12.1条第（6）项结案标准，对已依法申请行政强制执行的案件完成结案程序。目前涉事企业已取得林地使用合法审批手续，执法监管长效机制持续完善。
3.加快推进林业高质量发展
一是加强林业产业招商引资与林业品牌产业发展水平。局领导亲自带队外出招商2次，已形成招商线索7条，根据我市林下经济资源优势，建立刺五加项目储备台账。黑龙江珍爱生物科技公司已升级生产线，增加紫苏蛋白肽、低聚肽等产品。2024年全市“九珍十八品”入选品牌达3家企业7种产品。
二是加强直属林场造血功能与林辅耕地生产经营管理。明确争议地块权属，追缴当年土地承包费，建立监督机制，每年由林场财务和产业进行核兑，互相监督，防止少收漏收现象；针对不交钱的农户，建立工作台账，收回其原承包土地，进行二次拍租。全面排查林场撂荒土地，形成土地核查报告，对撂荒土地进行分类治理，针对不同类型地块制定具体的治理措施，加强对林场土地的管理，分类施策采取退耕还林或种草，采取土壤改良和植被恢复，防止新的土地撂荒现象发生。
三是加强碳汇经济发展与严格执行挂牌出售制度。邀请林业碳汇领域专家，开展碳汇专题培训，有效提升从业人员专业素养。前进林场已设立专人负责木材销售工作，严格按照要求履行各项手续，在挂拍前与公共资源交易中心做好沟通，根据约定时限签订合同，林场已将木材销售情况相关资料上报至市林草局产业科存档，切实做到交易全程留痕、规范透明，为林业资源市场化运营提供标准化示范样板。
四是提升监管力度，保障规划到位。制定并下发《鸡西市林业和草原局2024年度土地及相关资产租赁办法》（鸡林草规〔2024〕1号），以制度创新推动资源管理规范化。经第三方专业评估，科学调增市直属国有林场林辅耕地租赁价格，有效盘活国有资产价值，安排专人负责土地拍租咨询与答疑，保障交易服务效率，建成3个中心监测点和20个基层测报站，形成“中心+基层”立体化监测网络；积极对上争取设备，为基层测报站配备手持终端、松墨天牛诱捕器、虫情测报灯等先进设备，并与市站、省站测报系统联网，实现病虫害数据实时共享与智能预警，通过业务大讲堂、病虫害调查实地教学等形式开展培训，有力推动林业有害生物防控能力实现质的飞跃，切实筑牢生态安全屏障。
4.创新服务举措，赋能林业发展
一是加强行业动态信息服务水平和启动以林抵贷服务。为方便群众查询林木、林产品等价格服务信息，市林业和草原工作总站通过多渠道调研，查阅筛选相关网站，利用鸡西市林业和草原局微信公众号，为公众提供3个林木、林产品信息网站，实时推送年度最新林木、林产品供求价格信息，在推进以林抵贷服务中，市林业和草原工作总站主动作为，先后3次走访银行、保险公司，深入了解集体林贷款政策与流程，并组织全站人员开展5次专题学习，系统掌握以林抵贷相关政策。同时，充分利用野生动物保护宣传日等契机，通过发放宣传单、现场讲解等形式开展集体林抵押贷款政策宣传，结合电话沟通、微信推送及绿化工作基层调研等方式，督促各县、区广泛宣传，切实盘活林业资源，为林农拓宽融资渠道提供有力支撑。
二是完善调运检疫复检工作机制和摸清林场林辅耕地底数。通过防灾减灾日宣传活动，对《植物检疫条例》进行宣传讲解，提高群众对调运检疫复检认识；选派专业技术人员积极参加省林业和草原局组织的樟子松病虫害识别与防控技术等培训，提高了检疫人员业务能力及服务意识；安排专人负责，及时了解调运信息并及时进行复检。积极联系市自然资源和规划局，到现场核清林辅耕地总数。
三是规范林辅耕地年租金评估与拍租和有效落实林长制。市林业和草原局制定下发《鸡西市林业和草原局2024年度土地及相关资产租赁办法》（鸡林草规〔2024〕1号），明确林辅耕地管理规范，建立“一场一档”林辅用地使用台账，组织专业人员对台账数据开展交叉核查，确保底数清晰。同时，通过公开招标委托第三方专业机构开展林辅用地价格评估，针对2020年超出评估报告面积做出说明，由局分管领导带队开展专项督导，逐林场指导梳理历史数据、完善情况说明，为规范租金拍租提供科学依据。 在推动林长制落实方面，市林业和草原局建立“督导+宣传+提醒”三位一体工作机制，采取“四不两直”方式深入基层林场开展林长制落实情况检查，重点督导林长巡林制度执行、问题整改闭环管理等工作，1-3季度，恒山区林长办在黑龙江省林长制智能化工作平台发表文章2篇、工作动态8余篇，印发履职工作提醒函。为进一步强化森林资源保护，推动林长制工作实施，强化林长责任担当和履职尽责，恒山区林长办印发《林长履职工作提醒函》，帮助县级林长明确工作方向，确保林长制工作任务有效落实。
四是完善森林食品安全质量管控。印发我市2024年食用林产品质量安全监测计划任务，各县（市）区已聘请第三方机构完成食用林产品检测任务，其中各县（市）均完成3批次监测，各区均完成1批次监测，将食用林产品质量安全监测任务纳入林长制考核。
5.做好安全方面统筹发展
一是落靠安全生产“一岗双责”与加强应急处置能力。下发《关于加强冬季安全防范工作的通知》（鸡林草发〔2023〕1号），召开安全生产整改工作会议，开展安全生产大检查工作。构建起“责任到人、排查到点、处置及时”的安全生产闭环管理体系，为林业生产经营筑牢安全防线。开展2024年鸡西市林草系统五一森防战役的活动，成立6个督导检查组，对直属林场及县级林草部门进行森林防火督导检查，5月1日到5月5日期间共督导检查10次，没有发现大的问题。严查森防纪律，杜绝松懈行为，防范化解风险，保证森防安全。
二是加强应急能力提升的保障和有害生物防治技术。对扑火队训练场地问题，市林草局积极与各个部门进行沟通协调为扑火队寻找更合适训练场地以保障日常训练，提升队员专业技能和应急反应能力，在胜利林场扑火营房设场地。新增专业检测技术人员，负责检测工作，选派技术人员参加了省林草局组织的松材线虫病检验技术等业务知识培训，大大提高了检测技术水平；在省站指导下，开展松材线虫病监测工作，通过分子检测仪检测，提高监测效率，及时发现疫情，为松材线虫病防控工作提供有力支撑。
三是加强宣传阵地管理到位并落实保密工作举措。机关党委加强对各科室、林场宣传阵地管理，督导胜利林场建立“三审制”制度，发布信息由林场工作人员、林场负责人、林场包保领导进行审核校稿，机关党委对各科室、林场公众号进行统计排查，确保全局各公众号都严格履行“三审制”要求。完善保密制度，建立相关制度16条。明确一把手为法定定密责任人，办公室主任为指定定密责任人，确定定密权限，建立定密审批程序，6月18日开展定密专项培训，不断增强工作人员保密意识；对新入职5名人员进行保密提醒谈话，并签订保密承诺书。
（二）认真落实全面从严治党“两个责任”扎实推进能力作风建设
6.坚决扛牢主体责任
一是专题落实研究部署全面从严治党工作，制定廉政警示教育制度，严格按照制度要求召开警示教育大会，制定并下发年度市林草局党建工作要点，通过开展专题警示教育工作，全局党员干部职工的工作作风明显转变，责任意识、担当意识和服务意识显著增强。
二是开展谈心谈话工作，不断完善谈话内容、形式和质量的一致性，涵盖关键问题和风险点，确保谈话的全面性和针对性。增加谈话的频次和深度，对重点岗位和关键环节的党员干部进行定期谈话，2024年已开展谈心谈话49人次。
三是加强资金使用监管，严格按照《鸡西市林业和草原局财务管理办法》执行。召开会议专题解读《资金管理办法》，强化岗位责任落实，资金支出保证签批依据充分。同时，严格履行“三重一大”决策制度，对达到标准的事项，均通过会议集体研究决策，确保制度执行到位。
7.加强监督执纪能力
一是加强日常监督。加强培训学习，通过学习《中国共产党纪律处分条例》、典型案例等文件提高机关纪检干部的业务能力和技术水平，提高办案能力。加强线索收集，依托群众身边不正之风和腐败问题集中整治和林草领域集中整治完善案件线索的收集，加强与纪检、公安等相关部门的沟通与协作。
二是重视警示教育。建立健全廉政警示教育制度。强化警示教育力度，组织观看警示教育片，筑牢思想防线。通过剖析典型案例，引导干部职工以案为鉴、以案促改。同时，针对案件中暴露出的问题和不足，及时制定整改措施并认真加以落实。将谈心谈话作为常态化的工作制度，不断完善，遇到有苗头性倾向性问题及时开展警示教育及谈心谈话。
三是加强派驻纪检监察组履责。增加深入基层调研的次数，到基层林场进行调研10余次；及时掌握一线实际情况，加强对驻在单位的监督提醒，在重大节假日前下发廉洁提示，敲响廉洁警钟，运用“第一种形态”进行抓早抓小、防微杜渐，对违法违纪干部及时开展批评教育，提高监督检查的频次和力度。有效提升了廉洁自律意识和风险防控能力，政治生态持续向好。
8.强化重点环节廉政风险防控
一是健全内控制度，加强对下属单位财务制度执行情况的监督，规范财务制度执行程序。（一）强化制度落实与执行：严格落实《采购风险内控办法》《公务用车制度》，要求全体人员严格按照内控办法规定执行。加强局内各项内控制度的学习宣贯，确保全体职工熟悉制度要求，杜绝执行偏差。（二）加强下属单位管理与监督：强化对林场的业务指导和内控监督工作，安排部署林场结合自身实际，单独出台相关内控制度。及时开展下林场指导监督工作，确保各项制度有效落地实施。（三）完善内控制度建设：对差旅费报销、支出手续履行、资产管理、内部审计等重点环节进行全面梳理，针对存在的问题，制定和完善相关制度。加强内部审计职能建设，制定专门的内部审计制度，并严格遵照执行，充分发挥审计监督作用。（四）开展审计工作：有序开展2023年度审计和专项内部审计工作，通过审计发现问题、解决问题，不断提升财务管理和内控水平。（五）建立协同工作机制：联合局纪检、人事、办公室等部门，建立年度检查任务分工机制，形成监督合力，确保各项制度执行到位。（六）规范财务管理与风险防控：严格按照财务制度和固定资产计提有关规定执行，加强人员培训，落实岗位职责，通过组织业务培训、专题解读固定资产管理文件等方式，提升人员业务水平。以巡察问题为导向，建立预算管理和内控机制，精准把控财务审批支付流程，着力解决财务审批不严、业务水平不高等问题，弥补财务制度管理短板，有效防范财务风险。
二是规范直属林场财务与程序采购。通过一系列务实举措，全方位强化财务规范化建设，有力提升了直属林场财务管理质效，为林业事业稳健发展筑牢财务根基。严格遵循财务、会计制度要求，持续加强账务日常监督管理，有效构建起严谨规范、科学高效的财务管理体系，切实保障了财务工作的规范性和严肃性。开展人员培训，组织专题资金支付讲解，推动财务人员专业素养与责任意识显著增强，营造了严谨细致、精益求精的工作氛围；落实岗位职责，建立两岗审核制度，形成了环环相扣、层层把关的风险防控机制，进一步扎紧了财务风险防控的“制度笼子”。这一系列工作的扎实推进，为林场财务管理工作实现规范化、标准化、精细化发展奠定了坚实基础，为林业资源高效利用和可持续发展提供了强有力的财务保障。
三是严格把关差旅费报销审核规范摊牌费用，通过全流程、系统性的管控举措，有力推动财务管理水平实现新突破，切实筑牢了财经纪律防线。严格遵循《差旅费管理办法》及财务会计制度要求，以高度的责任意识和严谨细致的工作作风，全方位强化票据审核与签批执行，从源头规范了经费支出，有效提升了财政资金使用的规范性和透明度。建立“两岗审核”制度、推行列支手续公开，构建起权责明晰、相互制衡的监督体系，进一步扎紧制度笼子，切实防范财务风险。加强人员培训、强化业务能力，显著提升财务人员的专业素养和责任意识，形成了规范严谨、务实高效的工作氛围。通过一系列扎实有效的工作举措，全面提升了财务管理规范化、制度化水平，为林业草原事业高质量发展提供了坚实的财务保障。
四是加强固定资产与车辆管理。在固定资产管理方面，严格落实相关规定，积极推进外借资产清理回收，全年累计收回外借资产23项，价值超50万元；同时健全资产出借审批程序，明确审批权限与流程，切实维护国有资产安全完整。通过完善资产管理制度、规范入账流程、强化审核监督，有效解决资产账目混乱问题，确保资产核算真实准确，进一步夯实资产管理根基；定期开展财务人员专题培训，显著提升队伍专业素质，营造严谨规范、务实高效的工作氛围。在车辆管理方面，建立公车管理台账、明确专人负责，完善车辆调度、维护、使用等管理制度，推动公车管理工作步入制度化、科学化轨道。通过实行集中调度、强化日常监督、及时公示使用情况，形成公开透明、运转有序的管理机制，切实杜绝公车私用、违规使用等问题，有效提升公车使用效能。通过多措并举、系统施策，全面提升了固定资产与车辆管理的规范化、精细化水平，为单位资产管理工作奠定坚实基础，树立了勤俭节约、廉洁奉公的良好形象，为单位高效运转提供有力保障。
9.加强能力作风建设
一是以“普通工作人员”身份跑网上事项“走流程”，推进网上办事流程优化升级。深入排查流程中的痛点、堵点和难点问题，做到发现一个问题、解决一类问题、完善一套机制。通过全流程沉浸式体验，对网上办事流程进行全方位“把脉问诊”，确保不放过任何一个细节、不忽视任何一个环节。对发现的问题，立行立改、即知即办，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，推动网上办事流程向更加便民、高效、智能的方向迈进，以实实在在的整改成效提升群众办事的获得感、满意度。
二是提升案例剖析质量，严格按照要求开展协同式、贯通式研讨，提前做好案例筛选、问题梳理等准备工作，确保剖析聚焦关键问题，提出切实可行的解决方案。加大宣传推广力度，明确宣传重点和目标，利用多种媒体渠道，如报纸、电视、网络等，加大对活动亮点的宣传报道。全力提升活动成效，认真分析全市深化能力作风建设“工作落实年”活动考核中存在的问题和不足，加强对考核指标的研究和把握，定期组织自查自纠，全力提升活动成效和考核成绩。
三是明确文件起草、审核、签发各个环节的责任人员，在文件起草过程中，要求起草人仔细核实人员信息和时间等关键内容；对文件进行严格把关，特别是对涉及领导任职等重要信息进行反复核对，确保文件的准确性和规范性；对于重要文件的发布，要经过集体讨论和领导最终审定，定期对工作进行总结和反思；提高工作人员对文件管理重要性的认识和业务能力；避免出现错误，及时发现问题并加以改进，不断提升工作的管理水平。
四是改进工作作风，开展工作作风整顿活动。增强干部职工的责任意识和工作严谨性，引导干部职工认识到工作作风不严谨的危害，增强改进工作作风的自觉性。加强审核把关，建立健全文件审核机制，明确审核责任人员。党务工作人员参加全市机关事业领域党员教育示范培训班，提高党务工作人员业务能力。
（三）加强基层党组织建设，增强干部队伍能力素质
10.严肃领导班子党内政治生活
一是加强教育引导，组织党员领导干部认真自学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过党组会会前学法，学习《中国共产党党内监督条例》，提高党员领导干部的政治素养，明确专人负责对各类材料审核把关，尤其是民主生活会对照检查材料等重要文件，规范民主生活会流程，机关党委工作人员深入学习民主生活会流程，认真研读组织部下发的《关于进一步提高民主生活会质量的工作提示》，严格按照要求组织开展民主生活会，在民主生活会召开前，机关党委相关工作人员对批评意见进行审核把关，对于不符合要求的意见，督促相关成员重新准备，确保批评意见有针对性、有力度。建立责任追究机制，对材料抄袭人员进行批评教育和警示，深刻反思自己的行为，确保认识到错误并加以改正。
二是强化思想认识，组织学习关于谈心谈话重要性的文件和精神，让大家深刻认识到谈心谈话是促进沟通、发现问题、推动工作的有效方式，尤其是要明确指出谈差距不足和缺点对于个人成长和单位发展的积极意义，规范谈心谈话内容，要求在谈心谈话中必须相互谈差距不足和缺点，加强问责督导，对在谈心谈话中故意隐瞒问题、不认真对待的成员进行问责，严肃追究其责任，以确保谈心谈话工作真正落到实处，发挥应有的作用。
11.加强队伍建设
一是整治混编混岗问题与规范重要岗位用人并加强执法能力。根据工作任务的轻重缓急，对现有的借调人员按时返还原部门，进一步规范借调人员管理工作，严格按照《关于进一步规范机关事业单位借调科级及以下工作人员的通知》管理借调人员，避免产生因借调时间过长导致的混编混岗问题。对市局机关各个科室的工作职能进行详细梳理，建立岗位职责清单，明确各项工作的职责范围，并通过开展理论学习、业务培训，提高工作质效；通过考试招录工作人员，为机关干部队伍注入活力，通过干部调整，合理配备各科室工作人员，从而从整体上提升机关的运行效率和服务质量。加强对重要岗位人员的培训和管理，按照制定的岗位职责清单，明确界定工作范围、任务、权限和责任，线上培训与线下培训互补，线上推送“龙江干部教育”等培训平台提供丰富的学习资源，便于干部根据自己的时间安排学习，线下提供干部多下基层的机会，通过参加行业举办的培训会、座谈会等增加经验交流。通过2025年上半年事业单位招聘计划拟招录财务人员2名，补充梯队，结合实际工作合理配备执法监督科工作人员，对现有人员开展执法业务培训，确保人员持证上岗，现执法监督科具有执法证的人员已有3人。
二是注入基层林场职工年轻活力，规范干部考核评定。梳理林场事业编制及工勤编制情况，通过事业单位招聘人才引进等方式补充干部队伍力量及林场新生力量。主管领导与工作人员开展谈话，对考核指出的问题要认真整改。
三是严格执行任职回避制度，合理规范职级晋升程序。全面排查公务员亲属关系，按照任职回避制度进行动态管理，将涉及任职回避的公务员上报市委组织部请示调整，配合市委组织部对涉及任职回避的公务员开展考察工作，并已征求派驻纪检组及公检法部门意见，现干部已调整完毕。形成重要亲属关系库，及时更新信息，严格执行干部任职回避制度。开展业务培训，对局组织人事干部开展专题培训，学习职级晋升相关政策文件，参加市级组工干部培训班，提高科室人员业务素质，严格按照文件要求规范执行职级公务员选拔程序。
四是加强考察程序，严格管理因私出国（境）。梳理各次选人用人材料，涉及需要进行延伸考察工作的，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。参加市级组工干部培训班，提高科室人员业务素质，均已开展延伸考察。组织人事科及各林场劳资员进行业务培训，学习《关于进一步加强对乡科级干部因私出国（境）管控工作的通知》（鸡组通字〔2021〕21号）文件精神，掌握政策要求，制定《鸡西市林业和草原局因私出国（境）管理办法》，根据工作变动及时调整并动态更新林草局出入境备案人员。
12.切实重视基层党建工作
一是加强党务工作规范性，合理设置基层党支部。完善党组会议议事规则、工作规范和议事流程，加强培训，有针对性地对《基层党建标准化规范化操作指南》《基层党建工作常用政策汇编》等书籍，对会议记录进行进一步的统一和规范，办公室安排专人负责党组会议记录，做到详尽、明确，应记尽记。对森林消防专业扑火队的工作性质、人员结构、党员分布等情况进行全面深入的调研，成立森林消防专业扑火队党支部，确定党支部的领导班子人选，对新的党支部班子成员和全体党员进行培训指导，提高政治素质和业务能力。
二是严格把控基层党组织换届，认真开展组织生活会。要求局机关第一党支部等各党支部进一步规范会议程序和材料归档，确保党建各项工作档案妥善管理，建立健全局机关党支部换届工作的监督机制，做到换届及时，程序规范严格，对党支部换届工作亲临指导，点对点检查。
三是切合实际整改方案，规范民主测评程序。加强学习培训，对前进林场支部党员尤其是5名支委成员专门开展一次专题组织生活会业务知识的教育培训，要求认真学习记录、入脑入心，能付诸工作实际，成立由支书担任组长的整改工作小组，指导其对专题组织生活会整改方案进行整改，让全体党员和林场职工了解整改工作的意义和目标，积极参与和支持整改。制定科学合理、切合实际的时间节点，定期对整改情况进行检查，及时发现问题并调整整改措施，确保整改工作按计划推进，形成常态化的理论学习和党员监督管理机制，确保整改效果持续巩固。
（四）加强巡察发现问题整改到位
13.彻底整改财务问题
严格按照财务制度，会计制度有关文件要求，加强财务管理，账务日常处理、档案装订管理，定期开展人员培训，加强人员培训，按照会计分类记账，加强档案保管，严格实行交接制度，梳理以前账目情况，保证账目清晰，资料齐全。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
下一步，我局将在集中开展整改工作的基础上，将集中整改向常态整改转变，坚决按照市委巡察工作部署要求，继续以高标准、严要求推动各类问题的整改落实，持续拓展深化整改成果，为推动实现林草事业高质量发展、整体性提升奠定坚实的基础。
（一）进一步强化政治站位。坚强把党的政治建设放在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省市委决策部署，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）进一步强化领导带头。增强党组班子担当意识，敢于负责、勇挑重担，不怕碰硬，责无旁贷承担起巡察整改和林草工作的主体责任，传导压力，促进班子成员、中层干部落实“一岗双责”。充分发挥好领导干部的模范带头作用和示范引领作用，既督战也参战，既挂帅也出征，持续营造领导带头、全员参与的良好局面，切实做好“巡察后半篇文章”。
（三）进一步强化问题整改。始终坚持问题导向，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
（四）进一步强化指导检查。持续推动检查指导常态化，特别是在做好对原则方向的把关指导、重点工作的跟进指导、整改问题的督促指导的基础上，重点突出对个性问题、个性特征的工作指导，强化分析研究，坚持对症下药，做到精准施策，特别是对难以解决、拿捏不准的问题，及时主动地向上级沟通汇报，争取上级支持和帮助，实现上下联动解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意 见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：(0467)2368121; 邮政信箱：鸡西市林业和草原局机关纪委（西山路80号）; 邮编：158100; 电子邮箱：240516249@qq.com。
中共鸡西市林业和草原局党组
2025年 7月11日
