中共鸡西市公共交通有限责任公司党委
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年5月31日至7月8日，市委第七巡察组对鸡西市公共交通有限责任公司党委进行了巡察。8月23日，市委巡察组向鸡西市公共交通有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）统一思想，切实提高政治站位
在巡察反馈会议召开后，鸡西市公共交通有限责任公司立即召开党委会议，进一步统一思想，对巡察整改工作的重要性和意义进行再强调，把巡察整改放在今后一个时期各项工作的首要位置，将整改工作作为全面从严治党的重要抓手，做到主动认领、诚恳接受、照单全收、全面整改。同时对具体整改工作进行详细部署，确保各项整改工作任务落细、落实。
（二）加强领导，坚持“一把手”带头抓整改
成立了巡察整改工作领导小组，由公司党委书记、董事长担任组长，后因党委书记、董事长退休，改为主持全面工作。党委副书记、总经理担任组长，对巡察整改工作负总责，先后主持召开了9次党委会和1次专题民主生活会，围绕巡察整改进行深入学习、研究讨论、安排部署和分析调度，确保整改工作有序进行。
（三）明确分工，强化整改责任落实
通过党委会的充分研究以及巡察整改专题民主生活会的对照检查，对市委巡察组反馈的问题进行了全面梳理、分类研究，制定印发了《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，形成问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
（一）深入学习宣传贯彻党的理论路线方针政策
1.加强政治理论武装建设
一是严格执行“第一议题”制度。完善《市公交公司第一议题制度》，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，并结合工作实际进行研讨交流，提出贯彻落实意见。2024年党委共开展“第一议题”学习106次，研讨47次。基层党支部共开展了288次“第一议题”学习，进行了5次深度研讨，并制定了33项具体落实措施。将“第一议题”制度纳入公司党务工作者培训的核心课程，各基层党支部根据公司党委的统一部署，严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的相关规定，切实提升了党员干部自觉运用该制度的意识。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织党务工作者集中培训1次，全面提升党务工作者本领。建立了“季度交叉检查+年度述职评议”机制，将各支部深化“第一议题”制度工作情况纳入基层党支部党建工作考核，纳入基层党支部书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作的重要内容。
二是深化理论学习中心组学习。坚持把理论学习中心组学习作为加强思想政治建设的重要载体，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的首要政治任务，精心安排学习计划，科学确定学习专题，第一时间进行传达学习、第一时间进行领会贯彻。完善了《市公交公司理论学习中心组学习方案》要求公司领导班子成员带头围绕会议主题，结合分管工作谈认识、讲感悟、表态度、明措施，进一步提高认识、凝聚共识。深入开展研讨交流，撰写心得体会。2024年，共组织理论学习中心组学习12次、研讨12次、领导班子撰写学习心得9篇。开展基层党支部学习专项检查，2024年抽查支部学习记录36次，组织开展“三会一课”规范化培训，覆盖党务工作者13人次。
三是创新学习形式。组织赴红色教育基地开展沉浸式学习1次，邀请市委党校专家专题辅导1次。
2.强化履职尽责
一是努力提升公交出行服务。投诉响应机制优化，建立“12345热线+2680020专线”双通道投诉处理体系，实行首问责任制和24小时响应制度，2024年9月至2025年3月，“2680020专线”共处理市民电话表扬类业务8件、咨询类业务2225件、投诉类业务322件，完结率100%，环比2024年2月至8月下降13.86%。“12345热线”共处理市民电话表扬类业务143件、咨询类业务1件、投诉类业务276件，完结率100%，市民对“12345热线”处理结果的满意度已提升至95.8%。对公司投诉高频问题开展专项整治，通过车载监控抽查、乘客回访等方式核查违规行为，共查出31起违章违规，其中8名司机缴纳了罚款，23名司机进行了安全教育学习。
二是增加公交车辆途经地点的巡查频率。发现站亭、站牌有破损的，能修复的及时修复。损坏或缺失的，立即上报行业主管部门及时更换、补充，确保站牌、站亭等设施完整有效。已修复站牌14个。
三是及时发布重要信息。通过公众号、抖音等方式及时向社会发布线路调整信息39条。防止因修路、雨雪等特殊情况调整路线，给不知情市民出行造成影响。
3.破立并举 制度筑基
一是根据市国资局印发的《省国资委深化三项制度改革专项提升行动方案》文件精神，制定《市公交公司深化三项制度改革专项提升行动方案》，完成公司部门、基层单位及所属人员核定。
二是制定《退休人员聘用管理制度》等14项人力制度，对3名返聘退休人员进行了清理，对关键岗位聘用退休人员重新履行了聘任手续。
三是《岗位聘用合同管理办法》《劳动合同管理办法》《公交公司全员绩效考核实施办法》已经经理办公会议、党委会、董事会审议通过，正式实施。
4.加强安全管理
一是加强驾驶员的安全管理与培训教育，强化风险控制及隐患排查治理工作，完善车辆维护与安全检查流程，并加强监督管理力度。为有效应对各类突发事件，公司特别设立了紧急状态下的应急队伍和指挥部，采取了更为积极的措施。迄今为止，已成功举办驾驶员安全培训会议48次，实施了243次出车前的安全提醒和酒精涉及测试，共计75330人次接受了安全提醒和酒精涉及测试。稽查中心进行了152次抽查，检查了7239台次车辆，查处了43起违章行为，并对违章人员进行处理。
二是在处理事故中，为减少车内摔伤事故发生，安全部将车内伤人事故的典型案例在全公司通报，并要求分公司对驾驶员进行驾驶行为规范专项培训，避免急刹车，强化驾驶技能。已通报典型案例5起，培训驾驶员200余人次。
三是对乘客进行安全引导和主动干预，如在公交车智能语音系统里添加智能语音提示，请您站稳、扶好等。
（二）以“两个责任”为抓手，提升党的建设水平
5.压紧压实全面从严治党政治责任
一是制定并完善监督责任清单，重新制定了“一把手”和领导班子监督责任清单。明确了监督责任的具体内容、执行标准和考核办法，确保责任到人、任务明确。制定全面从严治党工作要点、“一岗双责”责任清单。涵盖党风廉政建设和反腐败斗争、党内监督等多个方面，为全面从严治党提供了明确的指导和依据。
二是切实履行公司纪委监督责任。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项部署和要求，建立健全党风廉政建设工作机制，召开党风廉政建设暨全面从严治党工作会议。党委书记与领导班子、主要负责人签订全面从严治党责任状30份。建立纪委与党委定期专题研究纪检监察工作机制，公司纪委主动出谋划策，制定实施办法，明确党委主体责任和公司纪检组监督责任，将全面从严治党工作摆在重中之重的位置。公司纪委发挥监督作用，重点针对权力运行的“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发的“风险点”，督促各部门完善相关制度及相应工作流程并及时提出纪检监察建议和工作提示。在重要节日节点发布相关纪律要求讯息12条，下发工作提示函9份。完善5个制度及3个工作流程。
三是高度重视警示教育。积极开展党纪学习教育，党纪专题学习4次，各基层党支部都组织了党纪学习并进行了学习交流研讨，将党纪学习融入日常学习中，做到党纪学习常态化。坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，充分利用公司“钉钉”办公平台，及时转发“清风鸡西”发布的典型案例，做到警示教育经常化。组织召开警示教育会议，认真传达省市反面典型案例；开展“用身边案例教育身边人”的警示教育；观看《勤为政要 廉为政本》《国企蛀虫》等4部警示教育片。组织公司副职以上干部、重点岗位负责人和财务人员等48人，到市纪委监委廉政教育基地参观。
6.加强对重点领域廉政风险管控
一是组织公司项目招标、采购人员学习《公交公司工程项目管理办法》《公交公司采购管理办法》。研究制定公司《公交公司合同管理办法》，明确工程项目质保期限。
二是加强对项目、采购领域的监管工作。公司纪委加强对基础建设招投标、大宗物资采购、营运车辆更新采购、验收的监督检查力度，参与审查相关合同、文件，推进预算、开支和结算精细化精准化，严格实行收支两条线管理。对公司涉及采购项目的各部门，采取采购前流程提醒、采购过程全程参与监督的方式，履职尽责发挥监督作用。
三是加强对公交IC卡监管力度。建立健全相关制度，规范IC卡数据定期检查流程，研究制定《公交公司65周岁及以上敬老卡管理制度》《老年敬老卡数据日常检查流程》，明确责任分配，设专人定期对老年敬老卡数据进行审查，确保监管工作长期有效执行。对公交驾驶员进行培训增强驾驶员法律意识。加强对基层的检查力度，定期检查敬老卡使用情况。
7.健全财经制度
一是制定《鸡西市公共交通有限责任公司内部薪酬管理制度》完善加班审批流程。同时，明确了加班工资标准，并严格执行。对于弄虚作假骗取加班工资的行为，一经查实将双倍扣回加班工资，并对主管领导进行严肃处理。
二是修订完善了《现金管理办法》，细化了付款审批程序。
三是修订完善了《公交公司商务招待及公务用餐管理办法》，将同城不可进行业务招待的要求加到管理办法中。完善了业务招待审批流程，细化了审批项目，增加了招待事由，进一步杜绝违规招待现象的发生。
（三）加强党的建设，促进基层党建工作质量提升
8.扎实推进领导班子建设
一是“理论学习中心组”学习《党委会议事规则》，明确党委主要负责方向性、原则性问题的决策，而经理层则负责日常经营管理和具体业务决策。规范了会议召开的程序和要求，确保每次会议都有明确的议题、目标和预期结果。
二是规范召开民主生活会和基层党组织组织生活会。定期开展理论学习，不断提高党委班子成员的思想教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。
三是认真开展批评与自我批评，认真查找问题、剖析症结，明确努力方向。班子成员定期深入基层，体察民情、了解民意，想群众之所想、解用户之所急，广泛征求意见。规范召开民主生活会，在政治上严肃对待，在行动上充分准备。
9.狠抓基层组织建设
一是重视质量，持续提升内容与形式。坚持落实“三会一课”制度，需不断优化其内容与形式，确保其质量。除了传统的会议模式之外，积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高“三会一课”的质量。定期督查，对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。检查“三会一课”召开的会议记录，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告，对优秀的党组织进行表扬，确保督查取得实际成效。
二是广泛收集意见。通过发动群众，广泛征求意见建议，把对党员的了解延伸到八小时以外。采取“线上”和“线下”相结合的方式，“访问”党员的“消费圈”“交际圈”，从而了解党员表里是否如一。坚持“红脸出汗”，支部书记当好主心骨、“定心石”，有敢于面对批评、敢于自我革新的勇气和胆量。把党员互评引导到正确的方向上来，用好民主评议党员评议结果，对评议为“优秀”的党员，给予激励和表扬；对评议为“不合格”的党员，及时开展谈心谈话，了解其表现落后的真正原因，对党员遇到困难的，尽力给予关怀和帮助；对确实出现思想滑坡的党员，建立帮教措施，作出相应的组织处置，督促其整改提升。同时，将评议结果作为干部竞选、提拔、评优评先等的参考依据，充分发挥民主评议的“指挥棒”作用。
三是高质高效、保质保量完成各项党建工作，始终把党建工作摆在重中之重的位置，将党的领导贯穿工作始终。在业务工作中将党建工作与业务工作通盘考虑，找到合适的切入点，一起制定、一起检查、一起落实。定期检查各支部党建任务完成情况，积极推动工作进展。开展党务工作者能力素质提升活动，帮助党务工作者答疑解惑、理清工作思路、巩固学习成果，强化丰富党务工作者的党建工作知识，提升党建工作能力，为扎实开展工作奠定了良好基础。注重发挥党务工作者传帮带作用，重点围绕规范组织生活、发展党员、党费收缴、党员组织关系接转等工作进行指导，组织党务工作者率先垂范，积极参加志愿服务、帮扶救助等公益活动，在工作中检验党务工作者培训效果，在实践中强化党务工作者培训成果。严格落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准、严格程序、严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划。严把“入口关”亮明“选人用人”标尺。全面推行“五必谈三必访”，对新发展党员全面“扫描”，全面考察其入党动机、政治觉悟、道德品质，动态建立入党积极分子和发展对象储备库，高质量储备入党积极分子。严把“政治关”，擦亮“对党忠诚”底色。构建“本人自评+党员互评+组织考评”评价体系，通过谈心谈话、走访调研、民主测评、综合研判等方式，对入党发展对象进行全方位、多角度、立体式“政治体检”，确保新发展党员质量。
10.大力发展人才强企战略
一是研究制定《市公交公司人才引进制度》《市公交公司员工培训管理办法》引进各类人才的激励机制，以吸引和留住优秀人才。
二是加强对公司年轻人员的任用工作。
三是积极参加市里举办的各项人才招聘活动。加强对专业技术干部的培养和引进，对符合条件的各类专家、资深人员按照“不求所有、但求所用”、“不求所在、但求所为”的柔性引进机制，通过智力引进、智力借入、业余兼职、临时聘请、技术合作等方式，灵活多样的超常规、创造性地开展人才引进工作。通过2025年3月上报“市委书记进校园”活动，拟招聘新能源汽车检测与维修技术人员2名。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力
不断强化全面从严治党主体责任落实，进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制
运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决抵制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力
强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2680015；邮政信箱：黑龙江省鸡西市鸡冠区利民路87号；邮编：158100；电子邮箱：jxgjb@126.com。
中共鸡西市公共交通有限责任公司委员会
2025年4月16日
